云南
中新网重庆10月13日电 题：流动的“眼” 不动的“网”——重庆秀山基层防灾减灾见闻
作者 罗永皓
十月，晨风微凉。外卖骑手杨建均如往常一样，早早穿行于重庆市秀山土家族苗族自治县大街小巷。与以往不同，他的目光不再只盯着订单，还会在熟悉的街道上多停留片刻。
消防通道是否被堵、外墙瓷砖是否松动、电线是否老化……过去这些“事不关己”的细节，如今都成了他手机镜头里的“随手拍”，并最终汇入城市安全治理网络。
“人少、点多、面广。”秀山县中和街道党工委副书记孙进接受中新网采访时，没有回避基层防灾减灾痛点：几名干部、几名网格员固定巡查，很难把几十条背街小巷、上百栋老旧楼栋跑到、看全。
7月，重庆深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动(下称，百日攻坚行动)。秀山因势利导，将外卖骑手、网约车驾驶员等户外工作者纳入群防群治体系。
一时间，街头巷尾响起了流动“平安哨”。
图为秀山县城风貌。胡程 摄
“小哥”变“哨兵”
“多看一眼，可能就少一处隐患。”杨建均掏出手机，屏幕上，“一键报险”平台完整记录他近期上报的井盖松动隐患流程：现场拍照、自动定位、即时上传，三步一气呵成，前后不到一分钟。
“外卖骑手穿街巷、爬楼栋，网约车驾驶员跑干道、覆盖广。”孙进称，该群体在基层防灾减灾中，具有“第一时间感知、第一视角记录”的天然职业优势，对片区熟悉程度远超常人，且时间碎片化、行动灵活，“工作即巡查、路过即发现”。
百日攻坚行动期间，秀山打造“秀山小哥”流动哨点品牌，吸纳外卖骑手、网约车驾驶员、物业保安、环卫工人2975名，及园区产业工人1284名，形成“横向到边、纵向到底”的感知网络。
“一键报险”平台收到隐患线索，后台会自动转至相关责任部门。杨建均上报的井盖松动隐患，没几天便完成整改。不仅如此，他还于近日收到重庆市应急管理局发放的“风险隐患报告奖金”。
据悉，当地已构建起“市级统发、县级审核、乡镇初核”的三级梯次奖励机制。截至目前，当地外卖骑手、网约车驾驶员等上报的安全隐患，已有1454件获得奖励，累计奖金14.54万元。
此外，当地还组织开展50余场次专题培训，编制《“小哥哨点”隐患排查指南》，进一步提升“秀山小哥”识险辨险本领。
“哨响”有“回音”
“平安哨”响起，谁来应?
据介绍，当地整合“一键报险”平台与重庆市“141”(一中心四板块一网格)基层智治平台，建立“发现-上报-分流-处置-反馈-评价”全链条闭环运行机制，实现隐患信息实时归集、智能分拨、全程追溯。
同时，当地构建“一般隐患即时整改，重大风险联合整治”的分类快速处置体系，明确一般隐患由属地网格力量限时处置，重大风险由部门“吹哨”联动执法。截至目前，该县累计分流交办隐患事项838件，整改销号777件。
走进秀山县洪安镇基层治理指挥中心，一块数字大屏实时跳动，水文、气象、森林防火、文旅客流等各类数据一目了然。
近年来，该镇结合“一脚踏三省”的地理特点，整合渝湘黔三地边界316路感知设备，配置10类AI算法模型，并全面接入重庆市“141”基层智治平台。一旦发现隐患苗头等情况，平台自动预警。
如何处置?洪安镇党委组织委员何芸介绍，预警信息会第一时间推送至相关负责人处置。此外，该镇组建起无人机“空地一体”巡防队伍，推行“就近联勤”处置模式。无论险情、警情出现在哪一省地界，最近治理力量都会第一时间出动。
图为秀山县洪安镇基层治理指挥中心。胡程 摄
谈及变化，网约车驾驶员刘勇感触最深的是“安全靠大家”。他所在的中和街道联合物业，把安全知识“小海报”发进业主群，“现在哪里有异常，邻里间都会多问一句”。
“靠的不是几个人，而是每个人多看一眼。”孙进也注意到这一变化，并期待这张群防群治的“平安网”越织越密。(完)
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