葫芦岛法院人民法庭提质增效赋能基层治理

人民法庭扎根基层、直面民生，是守护公平正义的前沿阵地，更是践行“为人民司法”的一线窗口。近年来，葫芦岛法院将人民法庭作为服务基层治理的“前哨堡垒”，坚持高位谋划、精准施策，推动16家法庭完成从“基础薄弱”到“全面达标”的跨越，朝着“示范引领”目标扎实迈进。前三季度，全市派出法庭受理案件10613件，占民事案件总数的31.97%，调撤率41.16%，实现了司法效率、司法质量与社会效果的有机统一，切实筑牢基层司法公正第一道防线。

坚持强基固本

夯实人民法庭发展根基

全市两级法院始终坚持强基固本导向，从硬件设施升级、信息化建设、队伍锻造等全方位发力，软硬件齐抓并进，以标准化、现代化建设赋能法庭提质增效，全面激活基层司法内生动力。

在硬件提质与科技赋能方面，葫芦岛中院建立“党组抓总、专班主管、法庭主办”的工作推进体系，坚持“一庭一策”优化法庭布局，累计争取和自筹资金1500余万元，全面改善法庭基础设施、信息化装备和办公环境。目前，全市16家人民法庭均已实现自主立案全覆盖、便民服务设施齐全。

在队伍建设与人才培育方面，葫芦岛法院坚持选贤育能、选用结合，以年轻化、专业化为核心锻造高素质法庭干警队伍，树立“干部从基层选拔、人才在一线锤炼”的鲜明用人导向，把基层法庭作为青年干警成长成才的练兵场，推动年轻干警下沉一线、深耕基层，在办案实践、矛盾化解、基层服务中经风雨、见世面、长本领。全市16家法庭在职干警中，90后干警占比达52.6%；法庭庭长中，青年庭长占比达68.75%，法庭队伍梯次结构持续优化。

同时，健全基层干警成长激励机制，畅通基层人才晋升渠道，去年以来，共有11名法庭优秀干警凭借扎实的基层工作实绩，被选拔进入法院领导班子及核心业务岗位，充分彰显了基层一线育才、成才、用才的良好生态，为法庭高质量发展注入持久人才活力。

坚持党建引领

打造“一庭一特色”法庭矩阵

全市两级法院始终把政治建设摆在人民法庭建设的首要位置，深耕红色司法底蕴，依托本地红色资源，以塔山法庭全国首批“枫桥式人民法庭”为标杆，将“顾全大局、严守纪律、勇于牺牲、敢打必胜”的塔山精神深度融入司法审判、矛盾化解、基层服务全过程，以标杆引领带动全市法庭建设整体提质，形成“先进引路、全域提升”的良好格局。

立足16家法庭辖区产业特色、治理难点、民生特点，全市法院精准布局、分类施策，推动各法庭找准职能定位、打造专属司法品牌，实现“一庭一特色、一庭一亮点”，让法庭司法职能与基层治理需求精准匹配、深度融合。

在机制创新上，塔山法庭探索构建“保、调、立、审、执”一体化工作机制，保全率提升50%，“12345”红色调解工作法获市委政法委推广；牤牛营子法庭作为全省示范法庭，在重点乡镇设立法庭工作站，结案率持续位居前列。

在专业审判上，玉皇法庭深耕金融专业审判，打造金融纠纷一体化调处中心，信用卡纠纷案件同比下降66.47%；高台法庭实行“类案专办”，加速推进道交、保险纠纷实质化解；沙河营法庭推进道交纠纷一体化调解处理中心建设，集中审理龙港区、南票区、连山区辖区机动车交通事故纠纷案件，力促道交纠纷源头化解、前端化解；前所法庭建立法官与派出所、司法所、镇政府挂钩联络制度，依法妥善化解系列土地侵权群体性纠纷。

在文化引领上，沙河营法庭以孝道文化浸润乡风，获评全市孝道文化示范点。

目前，全市16家人民法庭已全部完成与辖区综治中心常态化对接，构建起司法联动、综治协同的基层治理新格局，累计联动排查化解各类基层矛盾纠纷250余件，真正实现司法力量与基层治理平台的高效融合、无缝衔接，打通司法服务基层、化解矛盾纠纷的“最后一公里”。

坚持源头治理

织密基层矛盾多元化解网络

全市各人民法庭始终坚守“三个便于”“三个服务”核心工作原则，主动融入党委领导的基层社会治理大格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“抓前端、治未病”，着力构建源头预防、排查预警、多元化解、就地处置的基层矛盾治理体系，全力推动矛盾纠纷化于未发、解于萌芽。

法庭持续健全基层联动解纷机制，完善“四所一庭”协同联动、“三长联动”常态化会商、“三个早”矛盾处置工作机制，依托基层网格化治理体系，实现矛盾纠纷网格化排查、常态化预警、层级化上报、精准化解，切实把大量矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。始终坚持调解优先，深耕特色调解品牌建设，打造龙港区法院“老肖调解室”、连山区法院“老馆长心连心调解室”、绥中县法院“5.6芳华”调解室等一批辨识度高、实效性强的特色诉调工作室。

目前，全市16家人民法庭配备专职调解员31名，专业调解队伍全覆盖、常态化开展调解工作，7件矛盾化解典型案例成功入选最高法院多元解纷案例库，基层矛盾源头治理成效显著。

同时，持续优化基层诉讼服务，打破坐堂办案传统模式，常态化开展巡回审判、上门服务，聚焦春耕生产、农民工护薪、邻里纠纷、家事矛盾等重点民生领域，深入田间地头、村居院落、乡镇社区开展就地审判、现场调解，让群众足不出村就能解决烦心事、揪心事，切实让公平正义可感可触、深入人心。

新时代人民法庭建设责任重大、使命光荣。全市法院将持续巩固现有工作成效，总结推广塔山法庭建设经验，做实“抓前端、治未病”，推动“枫桥经验”在新时代焕发更强生命力，为构建共建共治共享的基层治理新格局贡献更多司法智慧和力量。

来源：葫芦岛日报

审核丨严怡娜

编辑丨王海涛 张振兴

制作丨李 雪