省政协为山西农业农村现代化建言献策

　　金秋十月，三晋大地丰收在望。近日，省政协十三届常委会第二十一次会议在太原举行。会上，委员们围绕“加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴”主题议政建言、凝聚共识。
近年来，我省深入实施特优农业战略，设施农业、智慧农业、种业振兴迎来新的发展机遇。如何让金融活水更精准、农机装备更适配、创新平台更高效？三组关键词贯穿始终：金融与装备、平台与数字、种业与畜牧。
金融活水润大棚，山地农机爬坡过坎
设施农业是践行“大食物观”、保障“菜篮子”的重要抓手。我省设施农业规模稳步扩大，产业布局日趋集群化，但融资渠道、要素协同、产业链延伸仍有提升空间。深耕金融一线的省政协委员，中国农业银行山西省分行党委书记、行长安静东看得真切：“夏县已落地农业设施抵押贷款，但全省尚未推广，参与银行较少。‘十五五’期间，我省设施农业投资规模预测在400亿元以上，仅靠财政资金难以为继。”他建议，出台省级确权登记办法和抵押贷款操作指引，推行三级联审，依托省农村产权流转交易信息平台一站式办理；建立押品目录和评估参考标准，创新“大棚贷”“设施贷”，用好“政银保担”风险分担机制。
丘陵山区同样呼唤适配农机。据了解，全省近六成耕地分布于2亩以下小块地、10至25度坡地，现有小型机具在15度以上坡地极易打滑、侧翻，作业效率仅为平原机型的40%至60%。省政协常委、吕梁市政协副主席薛爱平开出“药方”：以“揭榜挂帅”组建山地农机创新联合体，研发低重心、防侧翻、强爬坡机具；优化补贴目录，把山地转运、林果采收、药材挖掘等纳入补贴，将吕梁、忻州等西部高寒区托管补贴采收考核时限放宽至次年一季度末；提速宜机化改造，完善基层农机服务。
擦亮农高区招牌，智慧农业从“盆景”变“风景”
晋中国家农高区是创新引擎。省政协委员，省农业农村厅党组成员、副厅长姚继广建议，成立省级专项机制，强化班子与责任分工，统筹农高区建设；出台人才平台基金政策，财政资金直拨管委会并严格监管，让“金字招牌”亮起来。
农事服务同样牵动人心。省政协常委、农工党省委会专职副主委兼秘书长杜宏瑞在调研中发现，2025年，仅培育区域农机服务中心20个、机械化提质增效项目点93个，2600余个农机合作社规模小、分布散；烘干设施中心仅25个、产后服务中心57个。“农户‘找服务难’、服务主体‘找活难’并存。”他建议，构建县乡村三级联动体系，推动服务从产中向产前、产后全链条升级，制定认定标准和服务规范，搭建数字化综合平台。
发展智慧农业的紧迫感扑面而来。据有关数据显示，我省提出到2030年农业生产信息化率达35%左右，而山东目标是60%以上，我省目标比山东低25个百分点。省政协委员、山西鑫谷科技有限公司董事长王永强建议，增设可考核指标，围绕黄花、杂粮、苹果、中药材发布场景清单，启动丘陵山区农业机器人专项，建设农业农村大数据平台。他的一句话引发共鸣：“数据就是新的农资，机器人就是新时代的新农具，应用场景就是主战场。”
南繁北育强种芯，畜牧活体变“数字资产”
种业是农业“芯片”。目前，我省南繁基地面积1400多亩，年繁殖材料近8000份，但科研用地总需求超1800亩，现有基地仅750亩相对稳定。姚继广建议，实施南繁基地提升工程，新建1000亩左右“四化”标准基地，设立南繁科研育种专项，构建“南繁选育、省内试验、全域推广”闭环，在省农业农村厅设立“山西省南繁工作站”。
畜牧业是我省农业的重要支柱，产值占农业总产值的30%以上。省政协委员、山西农业大学现代种业学院院长刘文忠结合工作发现，2025年，我省肉蛋奶总产量459万吨，但十余年来未自主培育出畜禽新品种，国家种业阵型企业尚无一家。他建议，按畜种组建育种联合攻关体，设立10年以上长期稳定支持专项，到“十五五”末，省级核心育种场达20个以上、争创3至5个国家核心育种场，支持神农科技集团组建育繁推一体化的山西畜禽种业集团，对地方品种实行“一品种一品牌”开发。
设施畜牧业的前路何在？我省有冷凉气候防疫屏障、雁门关饲草资源、环京津市场优势，但受疫病风险与环保用地双重制约，生物性资产“确权与监管”双重困境突出。安静东建议，统一电子耳标“一码通”，让活体畜禽全生命周期数据共享，把动态活体变成可追溯、可监管的“数字资产”；建立估值与处置机制，探索“畜禽活体抵押处置基金”，让银行敢贷、养殖户能贷。
从大棚到山坡，从农高区到南繁基地，从云平台到活体耳标，委员们的建言既有“路线图”，也有“时间表”。正如王永强所言，推动人工智能、农业机器人与农业深度融合，必将为乡村全面振兴注入持久动能。

山西经济日报全媒体记者 王佳