迈向全域教育优质均衡 潮州把功夫下在了哪里？ | 他山之石·教育改革

潮州市金山中学高三教学楼，每间教室门口都摆着一套课桌椅。

每天晚自习，值班老师就坐在教室外面。学生有问题，推门出来，老师就在身边。5月中旬到6月初，高考前最后一个月，每间教室每晚都有一名老师守在外面。学校负责人介绍说，学校这么做，是为了让学生在教室里自习不被打扰，有问题能随时找到老师。

2026年9月16日，潮州高级中学高三教学楼，课间时分走廊间，老师为学生们答疑解惑。清远日报记者 刘淑芳 摄

在潮州，把功夫下在平时、把管理落到细处，正是无数这样的细节，托举起一份答卷：2026年广东高考放榜，从市直龙头学校到县域乡镇中学，各校多项指标较去年实现大幅增长，呈现“全面开花、全域提质”的格局。

粤东古城，崇文重教。常住人口仅200多万、高考规模约1.6万人，潮州教育成绩的跃升，不是高中阶段“临门一脚”的偶然，而是在教研、师资、贯通、均衡上动真格，小学、初中学段长期扎实、均衡发展的必然结果。

教研赋能：教、科、研、训有机结合 提升备考科学性精准性

“全市高考取得了喜人成绩，中等生大幅提分、优秀学生持续进步、潜力学生实现升学突破。”在潮州市教育研究与教师发展中心负责人庄楚金看来，每个高中生层次其实跟往年都差不多。高考成绩逐年向好，进一步印证了全市备考方向的正确性和有效性，而这是潮州持续夯实教研赋能根基的成效。

——教研员不能长期脱离上课

今年1月4日，元旦假期刚过。在饶平华侨中学的一间教室，由教研员为全市高中地理教研一体化成员讲一节公开课。

教研员上公开课，在潮州已是常态。

2026年9月16日，潮州高级中学教学楼，学生课间休息。清远日报记者 刘淑芳 摄

潮州市构建了“四翼四联、四级一体”高质量教研体系，着力探索教、科、研、训有机结合的有效机制，以训带研、以研促训。“我们要求每个教研员每学期到学校上一节公开课。”庄楚金介绍说，教研员不是“坐办公室写文章”的，而是要站讲台、进课堂、带团队。

翻阅潮州市教育研究与教师发展中心的月度工作安排表，能看到这种“站在讲台”的密度：2025年4月，教研员邢广文在金山实验学校上初一公开课；2025年12月，教研员杨彦霞在高级实验学校上物理公开课；2026年1月，庄楚金在饶平华侨中学上地理公开课。从小学到高中，从语文到物理，教研员的公开课排得满满当当。

“教研员长期脱离课堂，指导就容易隔靴搔痒。”潮州市教育局有关负责人说，教研员站上讲台，一方面能保持对课堂的熟悉，把教研重点下沉到一线，另一方面通过教研员与一线教师同台交流，把教学教研做实做深，促进教研员和教师一起成长。

——教研力量覆盖全学段

去年，第一批潮州市中小学“研训一体化”学科共同体建设项目正式启动。潮州全面启动全市学科教研共同体建设，常态化开展统一教研日活动，搭建资源共享平台，真正打破教研校际壁垒。每个学校都会定期开展学科教研活动，在全市教研员和名师引领下，通过抱团教研破解教学瓶颈，实现精准施教、精准提分。“以前各校教研是各干各的，现在有了共同体，好的经验可以快速复制。”庄楚金说。

2026年9月16日，潮州高级中学。清远日报记者 刘淑芳 摄

全市教育系统坚持精准发力与系统推进，持续完善教学质量评价方案，健全过程赋能和增值激励机制，让各校定位更清晰、目标更精准、发力更聚焦、责任更落实。

在服务学校方面，市、县（区）教育研究与教师发展中心组织各校深研考情，把准方向，坚持因材施教，科学精准备考。教研力量的全学段覆盖，使小学、初中的教学质量有了专业支撑。

在人才培养方面，全市教育系统构建起三年一体、全程跟踪的培育体系，依托大数据动态跟踪学情，精准研判短板。教研团队常态化深入重点名校开展蹲点教研，邀请全省顶尖名师团队授课辅导，落实教研员驻校蹲点制度，点对点指导学科培优，确保优秀人才培养有体系、有路径、有成效。

面对新高考新形势，市县两级教研机构主动应变，邀请全国知名教育专家来潮州传经送宝，精准解读命题背后的趋势。这几年，潮州加大教师命题能力培训，形成研究、培训、展评、改进的闭环教研范式，持续提升备考的科学性和精准性，为全市教育持续突破积蓄了强大的动力。

队伍建设：以制度激活“第一资源”

在潮州市金山中学，教师陈泓霖通过潮州面向高层次和急需紧缺人才开设的“绿色通道”，回到家乡走上了向往已久的讲台。

“不仅是优厚的引进待遇和潮州优才卡提供的全方位服务保障，更是这里尊师重教的氛围和对青年教师成长的重视打动了我。”陈泓霖说。

在潮州，不少教育工作者都提到“情怀”这个词，但潮州没有只靠“情怀”留人。一名青年教师的职业选择背后，是一套日益完善的教育人才制度。

——专项编制让“引进来”有保障

近年来，潮州构建 “1+1+8” 人才工作制度体系，持续加大政策支持力度，落实积极有效的人才引育举措，营造开放包容的人才成长环境，全力打造新时代高素质专业化教师队伍。

2026年9月16日，潮州市高级中学，高一学生在上历史课。清远日报记者 刘淑芳 摄

潮州设立教育人才专项编制周转池，全面摸排市、县两级教育人才需求，对编制不足的通过专项编制予以支持。两年来共下达市级教育人才专项编制256个，用于引进硕士研究生及以上学历和急需紧缺人才。

在招聘绿色通道上，潮州将硕士研究生及以上和部分急需紧缺本科岗位纳入高层次和急需紧缺人才目录，优化人才待遇，引进教师实行4年一个聘期管理，博士还可申领包含18项服务保障的“潮州优才卡”。

在湘桥区，2026年面向普通高校硕士研究生应届毕业生和社会人员引进教育人才13名，被聘用人员按事业单位性质列编，享受国家规定的事业单位工作人员工资福利待遇。

留才，潮州同样不遗余力。潮安区与深圳罗湖区建立结对帮扶，实施“种子校长、种子教师”培育工程。湘桥区借助中山、深圳福田对口帮扶的契机，选派224名骨干教师赴先进地区集中研修和跟岗锻炼。仅2025年，潮州全市就招聘乡村教师200名，深化“县管校聘”，推动县区教师交流轮岗1135名。

——“青蓝工程”让新教师有方向

潮州教育系统还实施“青蓝工程”，从省、市“三名”工作室主持人中遴选首批19名导师，与近几年新引进的教育人才结对帮扶。导师全部拥有高级职称，学员大部分拥有研究生学历，是各学校新教师中的优秀代表。

结对项目突出“个性化帮扶”，导师团队为新教师制定三年培养计划，通过课堂教学示范、定期指导备课、听课评课、指导教育科研与教学反思等方式，助力新教师从“职场新人”变为“育人骨干”。

潮州数学教师林程纯，是首批学员之一。与名教师陈银萍结为师徒后，陈银萍对她展开个性化培养——课堂教学示范、定期指导备课、听课评课。不到一年，林程纯的教学能力大幅提升，从区级比赛第二名一路走到省级比赛第一名。“好像回到读书时代，时刻有老师带着的感觉，既暖心又有信心。”林程纯说。

2026年9月16日，潮州市金山中学，同学们开展课后运动，在学习之余放松身心、增强体质。清远日报记者 刘淑芳 摄

依托名师工作室资源，新教师还能参与磨课教研、课题研究，在实战中快速成长。

与此同时，金山中学推行教师教学量化评价，从教学实绩、作业批改、学生满意度、教研竞赛等多维度综合评定，结果直接挂钩评优、职称评定。

潮州把人才服务当成“永不竣工的工程”，教师队伍能保持稳定并持续提质，靠的正是这套“制度+情怀”的组合拳。

纵横贯通：把“地基”打牢，推动优质均衡

从今年的高考成绩看到，潮州从市直龙头学校到县域乡镇中学，各校多项指标较去年实现大幅度增长，呈现全面开花、全域提质的良好格局。“这也是潮州打牢小初学段基础、推动教育优质均衡的成效体现。”潮州市教育局有关负责人说。

2026年9月16日，潮州市金山中学图书馆，校园书屋，同学们沉浸在书的海洋。清远日报记者 刘淑芳 摄

——严禁“掐尖”的同时，资源投入为均衡托底

一个细节值得注意：潮州中考对总分排名前150名的考生成绩进行屏蔽，不公布具体分数。这背后，是潮州推动教育优质均衡的决心。

潮州在屏蔽的同时配套禁令：不得通过设置奖学金等方式违规争抢生源，不得以中考成绩为标准奖励教师和学生。

2026年9月16日，潮州市金山中学开展社团招新活动，丰富学生课余生活，引导新生感受多元校园文化。清远日报记者 刘淑芳 摄

潮州叫停市属高中在饶平招生，叠加深圳实验教育集团托管饶平县第二中学，推动县中振兴。2025年秋季，全市37名中考成绩优秀学生选择入读饶平二中。

制度堵住了“掐尖”的路，潮州两区一县则通过持续加大教育投入，托住了“均衡”的底。

湘桥区是潮州市中心城区。湘桥区加大教育基础设施建设投入，新改扩建学校11所，科学撤并30所小规模学校，打破“小弱散”困局。2025年，湘桥区共有621人被金山中学录取，491人被高级中学录取，优质生源分布在多所学校。

潮安区面临的是另一种难题——南强北弱、城区密、乡村疏。潮安区三年来稳妥撤并68所“麻雀学校”，全区义务教育学校100%达到省标准化要求。登塘镇将栖凤小学、伍全小学、田东小学等并入原田东初级中学，整合为登塘镇田东学校。

饶平县针对地形南北狭长、教育南强北弱的问题，谋划布局总投资15.66亿元、覆盖饶北和沿海地区的62个教育重点项目，累计新增学位12260个。稳妥有序优化调整学校68所，其中撤并整合“麻雀学校”52所，同步升级接收学校设施，做到“提升一所、撤并一所”。

——纵横贯通培养，是潮州打牢地基的另一招

纵向贯通方面，2024年9月，潮州市教育局组建金山教育集团，以金山中学、金山实验学校、绵德小学、实验学校4所学校为成员校，探索一体贯通人才培养。2025年5月，集团小学成员校应届毕业生可自愿申请对口直升集团初中学段成员校。2026年1月，集团进一步扩容，市高级实验学校纳入，两所初中学段成员校各提供不少于200个学位用于公开摇号和政策性招生。“直升+摇号+政策性招生”相结合，既保障招生公平，又让优质生源有了稳定升学通道。

横向联动方面，2025年12月，韩山师范学院基础教育集团成立，整合韩师实验学校（集团）、韩师附属三饶中学等原有合作校，并全新纳入以潮安区凤凰镇7所学校为主体的“韩山师范学院凤凰教育集团”，重点探索“高校—地方政府—公益基金会—成员学校”四方联动治理新模式。潮安区依托5个教育集团、6个城乡教育共同体推动优质资源共建共享；饶平县构建5个城乡教育共同体，辐射带动乡镇学校建设。

潮州市还出台《推进教育强市提升建设实施方案（2025—2027年）》，明确到2027年全市小学、初中毛入学率均保持100%以上，高中阶段毛入学率达96%以上。未来三年，潮州将实施34个学校建设重点项目。

小初阶段的优质生源不再“流失”而是“留存”，不再“集中”而是“分散”，高中阶段各校的“腰部力量”就有了保障。今年，饶平县县中优质生源保留率实现100%，县域高中办学成效充分显现。

关注：不靠掐尖 潮州金山中学的突围路径

也正是生源的变化，让潮州龙头学校金山中学面临新的挑战。

校方负责人坦言，饶平生源约占潮州全市生源总量三分之一，2025年起学校不再招收饶平中考生，生源供给结构发生了明显变化。

在生源红利逐步消退的现实面前，金山中学没有被动等待。

副校长陈楚绵是正高级化学教师，长期深耕高三教学一线。他反复强调一个理念：“数学这个科目如果在高一学不好，高三又想追回来，几乎是不可能的。”

因材施教，是金山中学的另一把“利器”。除学科辅导之外，兼顾学生生活状态与心理情绪，利用课间、课余碎片化时间谈心陪伴。

“初中阶段，老师会把每一天的学习任务安排得清清楚楚。进入高中，如果学生没有自主规划能力，很容易陷入迷茫。”陈创彬说，金山中学教学改革的一大着力点，就是从高一开始培育学生独立思考、自主探究的学习习惯。

每个班级自主组建6至7人制学习互助小组，小组成员各有学科长处。到高三下学期4月份一轮复习结束后，学校进一步扩大自习课时占比。一套试卷七八成的习题，交由学习互助小组研讨消化，教师集中时间突破剩下两到三成的重难点内容。

高二学生肖翰钺刚入校时，因为不适应高中节奏，成绩一度滑落。经过疏导调整，他逐步找回状态，成绩攀升。“这里的氛围很包容，成绩出现比较大波动的时候，不是我们鼓起勇气去找老师，而是老师会主动过来找我们沟通，倾听我们的困惑。”

清远发布编辑部

来源：新清远 清远日报

出品：清远日报教育工作室

统筹：黄妍 廖武智

记者：朱文华 钱敏敏 刘淑芳

编辑：张洁雯

校对：‍韦其安

二审：‍刘厚斌

三审：杨琴