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中方亮明态度,允许日本访华团增派人手,来华合作必须守中方规矩

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日本经团联计划中的11月访华考察团,传出扩大规模的消息。看起来只是增加一些名额,放在当前中日关系的背景下,却让人关心:经贸交流能否由此打开更多空间?

在我看来,这件事传递的信号是,中方愿意为正常交流保留空间,也坚持维护双边关系的政治基础。企业可以坐下来谈合作,但影响关系的问题仍需解决,不能靠一场访问就轻轻翻篇。

一、人数拟增加,交流的机会值得珍惜

据《联合早报》转引共同社10月14日报道,多名中日关系消息人士透露,中方已通知日本经团联,将扩大对其11月中旬访华考察团的接待人数。这一消息目前应保留媒体报道的来源限定。

按照报道,经团联原本计划派遣以事务人员为主的约5人考察团,如今准备扩大至约20人,并加入会员企业业务人员。报道还提到,考察团拟访问江苏省等地,了解当地先进技术领域的发展情况。

人数增加之外,我更看重成员构成的变化。企业业务人员参与,意味着交流可能更加贴近实际经营需求。市场有什么变化、产业有哪些机会,都需要面对面了解,不能只靠远距离判断。



但接待人数扩大,不能直接等同于接待级别提高,也不能据此宣布两国关系已经全面回暖。一场考察能够推动多少合作,要看谈了什么、解决了什么,以及访问结束后有没有持续跟进。

站在普通人的角度,道理并不复杂。做生意需要接触,长期没有交流,很多问题就容易停留在猜测之中。企业人员能够坐下来了解情况,至少有助于减少误解,为下一步合作提供判断依据。



我认为,中方为工商界交流提供空间,有利于维护正常商业往来,也有利于自身发展。对有真实需求、愿意依法经营的企业,保持沟通渠道,可以让合作机会得到更充分的讨论和评估。

当然,企业访问也有能力边界。业务人员可以谈订单、供应和投资安排,却无法替政府解决主权、安全以及政治承诺方面的问题。对这次访问可以期待,但不宜把它包装成解决所有分歧的钥匙。

所以,观察这条消息,既要看到积极变化,也要保持判断分寸。人数增加说明交流有望推进;能否带动更广泛的接触,还要看后续行动。真正稳固的改善,需要一点一点积累起来。



二、欢迎企业来华,政治基础不能绕开

理解这次访华安排,需要回看9月下旬的交流。日本前外相岩屋毅以日本国际贸易促进协会会长身份率团访华。这是民间经贸交流的重要背景,不能将其写成日本现任外相率政府代表团来华。

外交部公布的信息显示,9月28日,王毅在北京会见岩屋毅。中方指出,当前中日关系面临严峻局面,要求日方尽快纠正本国领导人在台湾问题上的错误言行,并在历史问题上采取正确态度。



新华社报道,9月29日,何立峰在人民大会堂会见日本国际贸易促进协会访华团,表示中国始终欢迎日本企业来华发展、共享市场机遇。岩屋毅则表示,日本工商界愿继续扩大同中方的交流。

把这两场会见放在一起看,中方的态度是完整的:正常经贸合作值得推动,双边关系的政治基础同样需要维护。只强调欢迎合作,或者只强调存在分歧,都不足以呈现公开表态的全部意思。

在我看来,企业越希望长期经营,越需要稳定的政治环境。投资建厂、培养员工和安排供应,往往需要考虑未来数年的情况。如果外部环境反复变化,企业就会增加顾虑,也会付出额外成本。



因此,日本工商界希望扩大交流,有其现实利益考虑;中方要求日方纠正错误言行,也有明确的原则依据。把这些复杂问题一概说成谁向谁低头,虽然容易吸引眼球,却解释不了实际关系。

公开会见通稿并没有宣布所谓“政治与经贸完全独立处置”的新制度。我认为,维护交流渠道是必要的,但政治关系对企业预期的影响始终存在,不能用一句简单口号就将两者彻底切开。

对“纠正”“撤回”等措辞,也应结合完整表态理解。仅凭一个词,就判断中方已经让步,或者自行列出一整套新增条件,都不够严谨。外交立场的变化,需要有充分的公开信息支撑。

我的判断是,日方若希望交流持续扩大,就应认真回应中方关切,减少合作中的政治障碍。工商界能够帮助增进理解,但政府应承担的责任,不能全部转交给企业和民间团体。



三、出口管制有边界,守规则才有合作空间

谈中日经贸,出口管制是绕不开的话题。但越是涉及产业安全和企业经营,越要把管制对象、物项范围和许可条件说清楚。笼统宣称所有日本企业都被停止供货,会让读者误判政策影响。

2026年2月24日,商务部将三菱造船株式会社等20家日本实体列入出口管制管控名单,禁止向其出口两用物项。公告同时明确,特殊情况下确需出口的,出口经营者应向商务部提出申请。



同日,斯巴鲁株式会社等20家日本实体被列入关注名单。向这些实体出口两用物项,需要按照规定申请单项许可,并提交风险评估报告等材料,相关交易将接受更严格的最终用户和最终用途审查。

关注名单与管控名单存在区别,不能都解释为所有商品一律禁止交易。公告还规定,关注名单中的实体履行配合核查义务后,可以申请移出名单,经商务部核实后,可以予以移出。

此外,商务部6月29日又公布新的管控名单和关注名单,分别涉及20家日本实体。因此,企业判断自身业务是否受到影响,需要查看后续公告,不能仅凭年初的一份名单作决定。



对普通读者而言,理解这些政策,关键是看清货物最终交给谁、将用于什么目的,以及交易需要履行哪些程序。两用物项管制有具体法律边界,不能随意扩大解释为所有正常贸易都已停止。

商务部在2月24日答记者问时明确表示,相关列单措施针对少数日本实体和两用物项,不影响中日正常经贸往来。这一说明应当与限制措施放在一起理解,才能准确把握政策范围。



我认为,严格执行安全审查,同时明确正常合作的条件,能够让企业知道责任在哪里。规则越清楚,经营者越容易安排业务,也越难有人通过隐瞒用户、用途或者转移货物来逃避监管。

因此,考察团人数增加,不代表企业能够绕过许可程序;部分交易受到管制,也不意味着其他正常业务自动终止。接待安排与交易审批各有要求,企业必须分别核实,不能相互替代。



四、合作能否走远,最终要看实际行动

日本工商界重视中国市场,可以从商业机会和经营需求中寻找解释。但由此断言日本经济已经濒临崩塌,或者只能依靠中国才能存续,跨度实在太大,也缺少相应证据支持。

同样,个别食品或蔬菜价格上涨,不能直接证明企业访华是为了紧急自救。居民消费价格与企业海外布局之间,有不同的影响因素。判断因果关系,需要证据,不能把几条消息简单拼接起来。



在我看来,中国市场的吸引力,应当通过实际合作成果来体现。企业愿意投入多少资源、解决哪些需求、形成什么产品,都比反复强调谁离不开谁,更能说明市场和产业合作的分量。

对中国企业来说,也应认真计算自身的利益。合作能否提高效率、扩大销售、带动就业,风险是否能够管理,这些都是实实在在的问题。把商业谈判只讲成胜负较量,容易遮住真正重要的经营账本。

据相关报道,经团联还在与日中经济协会、日本商工会议所协调,计划于2027年3月组织高层代表团访问北京,并争取会谈机会。不过,相关安排尚未敲定,不能写成已经确定的行程。

从准备考察,到商议更大规模交流,中间还有具体工作需要完成。我认为,衡量改善程度,应该看接触能否持续、企业问题能否获得回应,以及双方是否为减少摩擦作出了实际努力。

后续尤其值得观察的是,交流能否形成稳定机制。一次访问可以传递意愿,持续沟通才能处理经营中的具体难题。如果只有热闹的见面,没有后续落实,企业得到的确定性仍然有限。



普通人最终关心的,是稳定的工作、可靠的订单和正常的生活。维护国家利益需要坚定原则,发展经济也需要为合法合作创造条件。两方面处理得越稳,企业与民众越容易获得实际好处。

这也回到了开头:交流可以扩大,规则必须遵守,政治基础仍需维护。在我看来,中日合作能走多远,取决于日方能否认真纠错,也取决于双方能否将交流意愿变成持续、务实的行动。

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