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人社部等三部门2026年发文:重度残疾人等困难群体养老保险费由政府代缴

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参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、重度残疾人,按最低缴费档次该交的那笔保费,由政府出钱代缴,自己不用掏。这条政策2026年又重申了一次。

依据是人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部联合印发的《关于统筹城乡就业政策体系的意见》,文号人社部发〔2026〕23号,2026年4月发布。

文件里的原话是:“由地方人民政府按照最低缴费档次为其代缴部分或全部养老保险费”。后面还补了一句,各地以后提高最低缴费档次时,对这几类困难群体可以保留现行最低缴费档次。

代缴保的是城乡居民养老保险

这里说的代缴,针对的是城乡居民基本养老保险,跟职工养老保险是两套制度。参加城乡居民养老保险的主要是农村居民和城镇没有工作单位的居民,按年缴费。

它的基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。政府代缴的保费会记进本人的养老保险个人账户,跟自己交的钱一样累计,将来算养老金的时候同样管用。

谁能进代缴范围,国家文件写得很清楚

按人社部等三部门2026年这份文件,代缴对象是参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、重度残疾人等缴费困难群体。

2026年7月印发的《残疾人保障和发展“十五五”规划》又重申:“按规定落实政府为重度残疾人代缴城乡居民基本养老保险费政策”。

地方的范围有宽有窄。云南文山州马关县对一级、二级重度残疾人按200元档次全额代缴,对没有社会资助的三级、四级残疾人按100元档次全额代缴(来源:文山州人社网)。

各地代缴的档次和标准也不一样,自己算不算,看当地人社、残联公布的口径。

自己交的那部分,政府另给缴费补贴

城乡居民养老保险还有一笔缴费补贴,发给正常缴费的参保人。

国家文件规定,地方人民政府应当对参保人缴费给予补贴,“对选择500元及以上档次标准缴费的,补贴标准不低于每人每年60元”;选最低档次缴费的,补贴标准不低于每人每年30元。

这笔补贴和个人缴费一起记入个人账户,缴得多,补得也多。各地设的档次和补贴标准不一样,选哪个档次,按自家的经济情况来。

缴费年限不够15年,可以补缴

城乡居民养老保险的领取条件是“年满60周岁、累计缴费满15年”。

国家文件规定,“距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年”;距领取年龄超过15年的,要按年缴费,累计缴费不少于15年。

补缴有两件事要留意。一是补缴的年份有的地方不给缴费补贴。陕西宝鸡市明确,补缴要按欠费当年的标准缴,政府补贴部分和产生的利息由个人承担(来源:宝鸡市人社局官网)。

二是补缴的年限有的地方不算进长缴奖励,只有正常按年缴的年限才算。能正常缴的年份,尽量别断。

全国各地政策细则不一样,残友们以当地规定为准。这里只是给大家提供一个参考。

想确认自己有没有被代缴,可以查城乡居民养老保险的缴费记录,看当年有没有政府代缴这一笔;也可以问户籍地的人社部门、残联或者村(社区)。还没办参保登记的残友,先把登记办上。

你所在的地区,重度残疾人养老保险代缴是按哪个档次?评论区说说,给其他残友做个参考。也欢迎点赞、关注残之家,后面继续整理各地政策。

参考资料


人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部《关于统筹城乡就业政策体系的意见》(人社部发〔2026〕23号,2026年4月)


国务院残疾人工作委员会《残疾人保障和发展“十五五”规划》(残工委发〔2026〕4号,2026年7月)


国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号,2014年2月)


文山州人力资源和社会保障局《马关县多措并举提质增效 率先完成残疾人城乡居民养老保险财政代缴工作》(2026年9月)


宝鸡市人力资源和社会保障局《城乡居民基本养老保险补缴费政策解读》(2026年5月)

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