蓝图快答 | 区卫生健康委就《嘉定区卫生健康发展“十五五”规划》答记者问

近日，《嘉定区卫生健康发展“十五五”规划》正式发布。未来五年，嘉定老百姓看病就医会有哪些实实在在的变化？家门口的社区医院能不能更管用？老人、孩子、孕产妇的健康保障有没有新举措？针对市民关心的问题，嘉定区卫生健康委员会相关负责人回答了记者提问。

问：这份《规划》和大家的生活有什么关系？未来五年嘉定卫生健康工作的总体目标是什么？

‌答：“十五五”期间，我们将对标嘉定“三区一节点”功能定位，围绕“健康嘉定”建设目标，加快构建与嘉定现代化新型城市相匹配的整合型、智慧化、高品质卫生健康服务体系。到2030年，基本实现公共卫生体系更加坚韧、资源配置全域均衡、医疗服务提质增效、健康产业蓬勃发展、健康服务普惠共享、卫生健康治理高效等发展目标。

简单来说，就是让优质医疗资源离市民更近，让基层服务能力更强，让全生命周期的健康保障更连续、更精准。比如，居民健康素养水平要达到50%以上，婴儿死亡率和孕产妇死亡率保持发达国家和地区水平，千人口执业医师数达到3.3人以上，千人口注册护士数达到4.6人以上，这些指标最终指向的都是市民健康获得感的提升。

问：我平时看病最关心的是医院和社区卫生服务，未来五年嘉定在医疗资源布局和基层服务上有什么具体安排？

‌答：这是市民感受最直接的部分，我们重点从“强基层、优布局、提能级”三个方面发力。

在基层服务方面，持续推进社区卫生服务中心建设，稳步推进安亭镇黄渡大居等新建工程，谋划推动真新社区卫生服务中心迁建和新成路街道社区卫生服务中心改建，持续完善卫生服务站设置，基本实现15分钟慢行可达。也就是说，未来更多市民出门步行一刻钟左右，就能找到社区卫生服务点。

在区级医院方面，有序推进区中心医院、南翔医院整体改扩建，加快推进区中医医院异地迁建，推动区精神卫生中心改扩建及心理门诊开设，支持区牙防所升级为功能齐全的口腔医院。同时，做实康复、护理、安宁疗护及医养结合等接续性医疗服务，强化区级医院双向转诊纽带功能，推动“一张床”管理，让患者转诊更顺畅。

在市级优质资源方面，支持瑞金医院嘉定院区打造肿瘤、创伤、危重症、心脏、妇幼五大中心，推动市中医医院嘉定院区强化脑病、神志病、儿科等特色专科，加强海军军医大学第三附属医院嘉定院区肝脏疾病诊疗中心及骨科、普外科特色专科建设。同时，推动三级医院专家团队在社区卫生服务中心开设“全科+专科”联合门诊，让市民在社区就能享受到市级专家的服务。

此外，我们还将推进紧密型城市医疗集团建设，深化“东南西北”四大医疗集团，推进“人财物”一体化管理，加快区域影像、心电、检验等资源共享中心建设，让基层检查、上级诊断更加高效便捷。

问：家里有老人和孩子，他们的健康服务有什么新保障？

‌答：老人和儿童是健康服务的重点人群，我们在全生命周期健康保障上做了系统安排。

在老年健康方面，统筹区域内医疗、养老、康复等各类资源，推动医养服务深度融合。进一步优化养老机构医疗服务供给，推进医疗—养老床位双向转介与安宁疗护服务全覆盖，实现二级以上医院老年医学科全覆盖。发挥社区卫生服务中心便捷就医优势和社会办老年护理机构专业特色，全面推进老年友善医疗机构建设，切实提升老年人就医便捷度和获得感。

在妇女儿童健康方面，健全“预防在先、响应迅速、救治高效”的危重孕产妇及新生儿救治网络，筑牢母婴安全防线。推进婚孕保健一体化服务，强化出生缺陷综合防控。深化“生育友好”与“儿童友好”医院内涵建设，实施早孕关爱行动，拓展全周期、高品质产后康复服务。依托上海市西部儿科医联体，辐射带动区域性医疗中心和社区卫生服务中心儿科医疗服务能力提升。推进“医教结合”，启动实施儿童青少年“五健”促进行动计划，深化区儿童康复中心建设。

在心理健康和精神卫生方面，优化心理健康服务资源配置，推动健全全人群和全生命周期心理健康服务网络，聚焦儿童青少年、老年人等重点人群，深化医教协同、医养结合，促进心理问题早期识别、干预和康复。

问：现在大家越来越重视慢性病和公共卫生安全，这方面有什么安排？

‌答：慢性病防控和公共卫生安全是健康嘉定的重要基础。

在慢性病综合防控方面，深入推进癌症、心脑血管疾病、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等四大类慢性病防治行动，做实慢性病社区健康管理服务。健全多因素综合风险评估、筛查、干预、全流程管理机制，开展恶性肿瘤高危人群筛查，提升常见恶性肿瘤早期诊断比例。深化医防融合，构建集预防、治疗、康复、管理于一体的全链条服务闭环。同时，推广健康生活方式和体重管理，促进多病同防共管，加强慢性病高风险人群早期发现和干预。

在公共卫生应急方面，完善“平急结合”的医疗卫生应急机制，强化紧急医学救援队伍建设，构建区级紧急医学救援队、基层医疗应急小分队的应急保障力量。持续加强血液质量安全体系建设，探索无人机血液运输模式。完成社会面AED设备投放管理工作，实现AED设备100台/10万人目标。开展面向公众的应急知识普及和基本急救技能培训，提升居民自救互救能力。

在疾病预防控制方面，加强监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测等核心能力建设，推进突发公共卫生事件应急处置平台建设，优化应急作业中心功能配置，推动基层传染病防控应急队伍标准化建设。同时，健全气候变化健康风险监测和评估体系，全面提升病媒生物防制公共卫生安全保障能力。

问：中医药服务和数智化就医方面，市民能感受到哪些变化？

‌答：‌在中医药服务方面，积极申报创建全国基层中医药工作示范市，加强嘉定区与上海中医药大学战略合作，推进区中医医院争创三级中医医院和大学附属医院，南翔医院争创三级中西医结合医院。深化“上海市中医医院—嘉定区中医联体”和“1+13+X”紧密型中医医联体内涵建设，打造区域中医药诊疗中心和专病诊疗中心。全面推进社区卫生服务中心中医馆、中医阁、名中医基层工作站和中医特色专病专科内涵提升，扩大中医名医、名方、名技在社区的应用。普及推广中医治未病理念和方法，实施“1+1+13”中医治未病中心建设和重点人群中医药健康促进项目，将中医药服务融入慢性病健康管理服务全流程。

在数智化就医方面，持续完善数字健康基础设施建设，推动大数据、人工智能、互联网等信息技术在卫生健康领域深度应用。探索部署AI辅助临床决策等“人工智能+卫生健康”应用场景，持续深化便捷就医服务场景应用，完善AI分诊导诊系统、院内导航系统、报告查询等数字化场景应用，实现“诊前—诊中—诊后”线上服务闭环，提升患者就医感受度。未来，市民看病就医将更加智能、便捷、高效。

“十五五”期间，嘉定区卫生健康工作将始终坚持人民健康优先发展战略，把市民的就医体验和健康获得感放在突出位置，努力让高质量发展成果更多更公平地惠及全区人民。

撰稿：印沁沁

编辑：袁悦

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