最高罚3倍！“自愿弃保”无效！不缴社保不是省钱是“欠账”

重阳节前后，京东物流又有103位快递老哥、大姐陆续退休，岗位从快递员、分拣员到防损员、传站司机、仓管员，来自上海、天津、广西多地。

亿豹网获悉，他们中有人一次性提取了数十万元公积金，有人按月领到了稳定的养老金，还有人用攒下的积蓄帮子女成了家、置了业。

这是一条温暖的新闻。可对更多快递小哥来说，这份“安稳”成了另一种参照物——就在10月10日，人社部再次把新就业形态人员的社保问题摆上台面，要通过数据找人，确保应保尽保；11月1日，单位欠缴社保最高罚三倍的新规也将正式施行。

一边是“老有所养”的退休样本，一边是政策与法律同时收紧。快递小哥的社保，究竟卡在了哪里？

小哥群体“悬空”原因

10月10日，人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠在国新办发布会上介绍，我国基本养老、失业、工伤保险的参保规模位居全球首位——截至9月底，三项参保人数分别达到10.79亿人、2.51亿人、3.27亿人。

下一步的重点，是坚持应保尽保，鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加职工养老保险，并建立完善“用工方、平台企业、劳动者共同筹资、合理分担”的参保机制。

李忠特别点明，这些群体中“有相当一部分也参加了保险，但参加的是居民养老保险”，目标是尽可能让他们转到待遇更高的职工养老保险。

亿豹网发现，口径很清楚，方向也很明确。可回到现实，快递小哥恰恰是“悬空”高发的人群。行业最突出的痛点，正是劳动关系模糊导致的社保保障缺位——这是困扰行业多年的核心症结，也是“卡住”小哥的第一道坎。

答案藏在用工结构里。一是加盟制。大多数加盟网点与总部之间是承包关系，网点老板与快递员之间往往既没签劳动合同，也没有社保登记。业内普遍的说法是，加盟制快递员的社保覆盖几乎为零。

二是三方用工。不少直营快递也通过劳务外包、三方派遣、注册个体户等方式，把快递员“挂”在别的用工主体名下。层层转包之后，真正出力的快递员既不属于总部，也不真正属于任何一家单位，社保责任被巧妙地绕开。

三是劳动关系模糊。许多小哥以“个体户”“灵活用工”身份在平台接单，平台说“你是合作方不是员工”，网点又说“你是平台的单”。人还是那个人，活还是那个活，但“东家”是谁说不清，责任也就没人认领。

这带来的直接后果，是养老无积累、医疗缺报销、工伤无赔偿、离职无补偿——一旦受伤、生病或老了，风险几乎全部压在个人身上。

不缴社保不是“省钱”

很多加盟商或用工主体以为，不缴社保会“省一笔钱”，但政策正在把这条路堵死。

11月1日，《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》正式施行，社保缴费违法行为首次被纳入全国统一的税务行政处罚裁量体系，位列裁量基准第30项。

新规明确，用人单位存在不缴或少缴社保情形，经税务机关责令限期缴纳、逾期仍未缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下罚款，并按欠缴金额和比例分为“一般、较重、严重”三档执行。

不缴社保的后果，远不止罚款这么简单。行政责任方面，除了责令补缴之外，按日加收万分之五滞纳金；逾期仍不缴的，处欠缴数额1倍以上3倍以下罚款；未依法办理社保登记的，直接负责的主管人员和直接责任人员也要被处以罚款。

民事责任方面，员工可随时解除合同并主张经济补偿；发生工伤、医疗、生育等事故，单位要自掏腰包承担全部待遇和损失差额。

信用惩戒方面，养老、医疗、工伤、失业保险费已纳入纳税缴费信用评价范围，欠缴会影响企业征信、政府采购和招投标。

亿豹网发现，对快递企业来说，“省下”的社保钱，很可能是一笔更大的“欠账”。

而在现实当中，对于相当比例的快递小哥来说，并没有参加职工养老保险的主观意愿。原因很复杂，主要的心理障碍在于，他们被生存压力困扰。而随着年龄增长，特别是成家立业后，考虑到养老，参保意愿会逐渐增强。

年轻人追求自由，职业规划没有定型，而且跨地区社保接续困难，所以不少小哥担心现在参保最终能否享受红利。“可能干一段时间就不干了，或者去别的地方干了，（或者）没收入了，自己去交压力更大。”

下半辈子“有据可依”

除了主观意愿，参保还存在现实障碍。现有的法律法规体系是建立在传统稳定劳动关系的基础之上的，对于新业态下出现的“不完全劳动关系”或“类劳动关系”缺乏清晰的界定，在这种情况下，新就业形态劳动者的权益保障往往陷入一种系统性的困境。

回到现实，快递小哥的社保难题并非无解，政策正在给出路径。一些外卖平台为争夺优质运力，开始为外卖小哥提供养老保障补贴等福利，市场竞争在一定程度上推动了权益保障的提升，快递行业完全可以借鉴推广。

对于如何厘清劳动关系，人社部明确提出建立“用工方、平台企业、劳动者共同筹资、合理分担”的参保机制，重点就是把模糊的用工关系理清，让责任可追溯、可落地。这意味着，无论是加盟网点还是直营外包，谁实际管理、谁实际发薪，谁就应承担参保责任。

针对新就业形态人员，国家正推进职业伤害保障试点扩围，把更多快递员、外卖骑手纳入保障范围——先解决最急迫的“受伤没人管”问题。

亿豹网提醒，对快递小哥个人而言，更重要的是提升判断：社保不是“扣我工资的负担”，而是未来养老、医疗的“安全垫”。入职时要问清“东家是谁、签不签合同、社保交不交”，保留工资条和流水，以便维护自身合法权益。

就像重阳节那天，103位京东退休老哥领到的养老金，是“长期保障”换来的踏实。数百万仍在路上的小哥，值得一份更明确的答案：劳动关系别悬空，社保别缺位，老了有人管。

来源 | 亿豹网 作者 | 桑迪 版式 | 麦兜