特朗普宣布重大涉俄决定，俄总统代表：这是重要的历史性时刻

2026年10月16日，特朗普签字，把《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》里涉俄部分的大多数条款豁免掉了。原本这份法案第二天就要生效。

这份法案的来头用的是老参议员林赛·格雷厄姆的名字，老先生今年7月去世，法案在9月18日由特朗普亲笔签成法律。

核心条款够狠：对俄输美商品加征500%关税，对买俄油气的前五大客户加征100%关税，中国、印度、土耳其都在名单里。还配套了金融封锁、主权债禁令、打击影子船队等一揽子措施。

本来是要给俄罗斯能源出口链上死锁的。就这么一套鹰派盼了很久的组合拳，还没来得及打出去，签字人自己先收回了。

10月9日，特朗普和普京通了大约九十分钟电话。挂完电话没多久，特朗普就在＂真实社交＂上发帖，说俄方马上向美国和全球市场供应超过30万吨柴油，11月再追加50万吨，后续还有100万吨。

路透估算总量能到480万吨左右。这单柴油买卖，才是读懂这件事的钥匙。

美国能源信息署数据显示，到10月12日，美国柴油零售均价冲到了每加仑6.18美元，年初还只有3.48美元，涨幅接近八成。布伦特原油站上110美元，WTI摸到101美元。

9月CPI同比涨3.7%，PPI更是涨到6.3%。柴油价格高企，卡车、农机、建筑业全都跟着涨成本，物价压力传导得又快又狠。

中期选举迫在眉睫，共和党议员最怕的就是选民为油价埋单。特朗普打的算盘很直白：拿俄罗斯的便宜柴油压一压国内通胀，用一份豁免换一张能稳住选情的底牌。

10月9日当天，美国财政部外国资产控制办公室就火速发了135号总许可证，把涉俄柴油交易合法化，有效期一直给到2027年4月7日。白宫系统这次动作之快，近些年罕见。

莫斯科那边接球也接得干脆。10月17日，俄罗斯总统负责对外投资和经济合作的特别代表基里尔·德米特里耶夫在社交媒体连发评论。

他把这次豁免定性为＂重要且真正具有历史意义的时刻＂。他的原话说，这项制裁法案本来会让俄美经济合作彻底断掉，还会严重拖累美国和全球经济。

他接着强调，俄美两国的经济对话以及推动和平的努力会继续走下去，而那些＂全球安全、合作与繁荣的敌人＂，不会乐见这一幕。

德米特里耶夫，是俄罗斯直接投资基金的掌舵人，也是克里姆林宫经济外交的核心操盘手之一。

多年来他一直是莫斯科对美沟通的关键桥梁，特朗普第一任期时就跟华盛顿商界、政界有过密集往来。

这次由他出面发声，而不是外交部或者克宫新闻秘书，本身就是信号——俄方要用做生意的语言，谈政治上的大事。但这话在基辅听着就完全是另一个味道。

10月16日，泽连斯基公开表态，措辞罕见地直白。他认为美国放松制裁等于给侵略者松绑，相当于奖励普京，只会让俄军更有底气继续打下去。

他说自己感觉＂被背叛＂。要知道，几天前他才刚去过白宫，想争取远程打击武器援助。回头一看豁免令就签了，这种落差搁谁身上都受不了。

欧洲这边同样炸了锅。10月15日到16日，欧盟峰会正在布鲁塞尔开。

法国总统马克龙16日把话挑明了：美国这么做，是在释放美欧分裂的信号。德国、波兰、北欧几国在闭门会上也表达了强烈不安。

欧盟自己正在推进第十九轮对俄制裁，华盛顿这一手把布鲁塞尔搞得非常被动。更让欧洲人睡不着觉的，是跨大西洋同盟根基的问题。

过去几年，美欧对俄立场虽然偶有摩擦，但大方向是统一的——施压、孤立、削弱。现在白宫把方向盘往回打，欧洲手里那些制裁牌的分量跟着缩水。

有欧洲外交官对媒体私下吐槽，说华盛顿把盟友晾在了半空中。

马克龙那句话，几乎是外交辞令里能用的最重的词。

华盛顿内部也不是铁板一块。

众议院外交事务委员会的共和党议员迈克尔·麦考尔公开喊话，要求总统收回豁免、重启制裁，坚持＂以实力换和平＂的老路数。民主党那边批评得更凶。

连国务卿鲁比奥都得出面打圆场，解释说总统想用大约六十天时间评估制裁对美国和全球经济的影响。党内口径都不整齐，说明这件事在共和党核心圈也没形成共识。

那特朗普到底想干啥？从我们追踪这么多年美俄关系的经验看，这盘棋至少有三层算计。

第一层是经济账，拿俄油压美国通胀，稳住消费者和中期选举的基本盘。

第二层是外交账，用解除制裁当诱饵，把普京拉上谈判桌，推一个＂交易式和平＂方案出来。

第三层是地缘账，重新调整美俄中欧的力量三角，把白宫重新摆到仲裁者的位置。第三层算计可能才是戏肉。

《华尔街日报》10月19日披露的信息显示，普京在那通电话里向特朗普抛出了一个大胆建议——下个月在深圳举行的APEC峰会期间，由特朗普、普京、中国领导人进行一次三方会谈，共商乌克兰停火方案。

克里姆林宫发言人佩斯科夫承认，相关潜在议程还没形成明确共识，但没有否认这个提议本身。这意味着豁免制裁可能只是更大一盘棋的开场。

能源账也没白宫吹得那么漂亮。彭博社和美国外交关系委员会的分析都指出，由于乌克兰持续打击俄罗斯炼油厂，俄方可供出口的柴油量，已从今年4月每月约300万吨骤降到9月的32.5万吨左右。

独立能源分析师瓦库连科测算，俄罗斯目前日炼油能力只有380万到400万桶，比正常状态下的550万桶少了近三成。普京手里的货未必能足额交付，特朗普开的这张支票可能要打折。

对普京而言，这纸豁免的意义远超几十万吨柴油的生意。它意味着西方制裁联盟出现了实质性裂缝，意味着挨了三年多的＂经济窒息战＂开始松动，意味着俄罗斯重返全球主流金融和能源体系的大门被推开一道缝。

德米特里耶夫说的＂历史性时刻＂，不是客套话，而是对这道裂缝战略价值的精准定价。只要缝继续撬开，俄罗斯的回旋空间就能呈几何级数扩张。

对乌克兰来讲，这是真正的至暗时刻之一。战场上俄军仍在顿巴斯方向步步推进，外交上最大金主开始跟对手谈生意，舆论上泽连斯基和特朗普的裂痕摆到了明面上。

10月17日，特朗普在接受采访时继续为自己的决定辩护，说这是＂一个非常好的决定＂，对美国好，对世界也好。基辅只能默默准备过冬，迎接可能到来的新一轮能源基础设施打击。

站在中国立场上看这场博弈，心态可以更平和一些。美俄缓和不等于中美关系松动，华盛顿对华的战略定位没变。

俄美柴油交易让全球油价有缓冲空间，对包括中国在内的能源进口大国有利。深圳APEC期间的多边互动将是重要观察窗口。

我们一贯主张通过政治途径解决乌克兰危机，谁真心想推动和平，谁借和平之名做生意，时间会给出答案。

把时间轴拉长看，这次豁免只是美俄关系新一轮调整的起点，不是终点。

普京也懂这个道理，所以才会急着把柴油交易做大、把三方会谈推上日程，趁窗口期开着，尽量把既成事实做实。两边都在抢时间，都在走钢丝。

国际政治这摊子事，从来没有永远的敌人，只有永远的利益。特朗普用一纸行政令换几桶柴油、换一张谈判桌、换一个选票季的喘息。

普京用几份供货合同换一次历史性的制裁松动、换一轮重返国际舞台的机会。至于乌克兰、欧洲和被卷进去的其他小国，他们的焦虑和盘算，才是这个＂历史性时刻＂背后更真实、更沉重的底色。

接下来几个月，深圳APEC会场、俄乌前线、华盛顿国会山，都值得我们盯紧了看。