五个便利化①丨5324份问卷问出的答案：奉贤为什么要做“五个便利化”？

如果你在奉贤上班，却住在市区，每天通勤要花多久？

如果你想在奉贤安家，能不能找到一套价格合适、通勤方便、拎包入住的房子？

如果周末想带孩子出门走走，除了往市中心跑，还有什么选择？

对一座正在加速集聚人口和人才的新城来说，这三个问题，既是人才关心的身边事，也是城市必须回答好的发展题。

今年年初，区人才局联动区发改委、区新城办，做了一件事——用两个多月时间，聚焦新城新增人口、重点产业人才、南上海高校师生这三类群体，开展促进人口、人才留奉发展专题调研，回收有效问卷5324份，召开专题座谈会33场次，深度访谈企业人才、创业代表、青年教师、应届毕业生等183人次。

这不是为了写报告，而是为了把人才的真实需求摸清楚、把服务的着力点找准，让接下来的每一项举措，都能落到人才真正需要的地方。

发现问题不是否定过去，恰恰是为了把下一步的事做得更准。一座城市敢不敢直面人才的真实需求，本身就是治理能力的一种体现。

问卷里的奉贤：一半是底气，一半是期待

调研结果，看到了认可，也写满了期待。

有底气的一面是： 86.5%的受访新城新增人口选择扎根奉贤、深耕发展，愿意长期在奉贤工作生活 ，对城市基础设施、公共服务、居住成本的认可度较高。 这是一座城市的基本盘，也是我们的信心所在。

期待的一面同样清晰。人才对更好通勤、更优配套、更完善服务的向往，被课题组归纳为"五个新期待"：产业集群、交通出行、安居保障、公共服务、创新创业。人才有期待，城市就有方向。

其中，出行是被提及最多的。近九成的访谈对象谈到了通勤问题，25.9%的受访企业希望进一步优化交通配套。上海齐达重型装备、特变电工中发上海高压开关等企业提出，园区公交班次还能再密一些、接驳还能再畅一些，员工通勤单程普遍在2小时左右。说到底，这不单单是奉贤遇到的问题，而是城市规模扩张、人口加速导入过程中，配套需要同步跟上的“共性题”。

安居，则是人才投向这座城市时最关切的一项。受访的高校教职工中，63.1%是"在奉就业、外区居住"，超九成希望进一步缩短通勤距离。依据手机信令监测数据，全区产业人才职住分离规模约17.9万人，其中博士的职住分离比例达47.4%、硕士41.6%、月薪1.2万元以上占43.5%——越是高层次人才，对"就近安居、职住平衡"的需求越迫切。

一个更本质的追问

奉贤地处上海南部，土地面积733平方公里，实有人口130万人，是上海重点打造的“五个新城”之一。按照市委、市政府部署，奉贤锚定“到2035年基本建成百万人口的综合性节点城市”的目标，加快建设南上海人才高地。

2026年上半年，全区完成地区生产总值836.3亿元，增长5.9%；“十四五”期间，全区人才总量达25.68万人，年均增长4.34%；新引进各类人才3.4万人，年均增长18.52%。

数字是向上的。课题组在报告中还有一句话：人口导入与人才集聚，既要靠产业能级、交通设施、城市配套、公共服务、居住成本等各个点上的持续突破，更要从面上加快形成有利于人才创新创业、安居乐业的综合生态。这是下一步的发力方向。

人才选择一座城市，不是在做一道单选题，而是在做一道综合题。调研中反映出的需求，涉及产业、教育、交通等多个领域，本质上是生态问题，需要绵绵用力、久久为功。

把“综合题”拆成具体的事

既然是一道综合题，我们就按综合题来解。在千头万绪中，突破口从哪里选？课题组聚焦了“居不易”这个制约青年人才留奉的首要因素。要解决人才的安居问题，租、购、住环环相扣，少一个环节，整道题就不成立。为此，区人才局锚定安居这个破题主攻方向，系统构建优租、优购、优住“三优”人才安居保障体系。这套体系本身也是一道综合题：优租，解决人才“来得了”；优购，回应人才“留得下”；优住，回答人才“住得好”。三个环节环环相扣，缺一不可。

今年“5·20贤才日”活动上发布的“五个便利化”生活配套措施，正是对“三优”体系中“优住”这一环的正面回应。围绕交通出行、安居优租、健康服务、商旅消费、落户申享五个方面，一份45项的清单摆到了台面上。每一项都对应具体的责任部门、服务区域、服务人群和时间节点。

这不是一份“表态式”清单。截至目前，45项措施已落地35项，落地率近80%。

比如交通，推出定制公交“奉浦家园畅行线”，满足人才从居住社区—工业园区—轨交枢纽间的出行需求，高峰时段服务区域比原来扩大约40%，单程运行时间预计减少约11分钟，累计载客已超2万人次。

比如健康，推动“一社区卫生服务中心”对接“一重点园区”，推出预约制“行走的健康吧”服务，让人才不出园区就可以享受“面对面”的高品质健康服务。今年以来，累计开展普惠服务208场，服务7462人次。

比如安居，推出“1年零成本、3年优惠住、5年轻支出”的梯度化租房体系，累计已供应人才安居房源2.6万套，今年新增4000套。今年以来，已为1800余名新引进各类人才解决安居需求。

为什么要在这个时候集中发布

“五个便利化”发布将近半年。半年，是一个政策从“落地”走向“见效”的关键观察窗口：措施是不是真的执行了？人才是不是真的感受到了？还有哪些地方需要调整？

从今天起，我们会每周推出一篇“五个便利化——让人才在奉贤生活更美好”系列报道，用7篇稿件回答同一个问题：这座城市，为了留住人，究竟做了什么？

我们不打算写成工作汇报。我们想带你去坐一趟产教融合专线，去园区企业里看一看上门健康服务，去走一走《文旅一本通》里的11条休闲游线路——听那些真正在奉贤生活的人，讲讲这半年来的变化。

因为一座城市对人才的诚意，最终不写在文件里，而写在每一个普通人的日子里。

记者：石浩南

支持单位：区人才工作局

编辑：王鹏

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