最终规则落地！美国工卡540天自动延期正式取消

美国移民政策再次迎来重要调整！

10 月 14 日，美国国土安全部（DHS）正式发布最终规则，取消了部分移民工作许可证（EAD）续期时最长 540 天的自动延期保障。

这意味着，部分依靠工卡合法工作的移民，即使在原有工卡到期之前按时提交了续期申请，只要美国公民及移民服务局（USCIS）未能及时完成审批，就可能面临工作授权中断、被迫暂停工作的风险。

对于正在等待庇护审批、绿卡申请结果以及部分 H-1B 签证持有人的配偶而言，这项变化将直接影响到家庭收入与就业安排。

一、540天自动延期机制正式取消

EAD，即 Employment Authorization Document，是美国移民局（USCIS）签发的就业授权文件，俗称“工卡”。符合条件的外国人可以凭借 EAD 在美国合法工作。

此前，为缓解工卡续期审批积压问题，美国曾允许部分符合条件的申请人在及时提交续期申请后，享有最长 540 天的自动延期。即使原有工卡到期，只要满足相关规定，申请人仍可在自动延期期间继续工作。

不过，2025 年 10 月 30 日，DHS 发布临时规则，开始取消部分 EAD 续期申请的自动延期安排。经过公众意见征集和审查后，DHS 于 2026 年 10 月 14 日进一步发布最终规则，正式确认并延续这一政策调整。

根据美国《联邦公报》公布的文件，新规于 2026 年 10 月 14 日生效。对于在 2025 年 10 月 30 日及之后提交、且属于新规适用范围的续期申请，单纯提交申请及取得收据，通常不再能够自动延长原有工卡的有效期。

DHS 表示，此举旨在加强移民福利项目管理，确保申请人在获得新的工作授权前完成必要的资格审查与安全核验。

二、哪些人可能受到影响？

1. H-4 签证持有者

H-4 是部分 H-1B 工作签证持有者家属使用的非移民身份。在符合特定条件时，H-4 配偶可以申请 EAD，并在获批后合法工作。

对于依赖 EAD 工作的 H-4 配偶而言，如果续期申请迟迟没有获批，而原有工卡已经到期，就可能需要暂停工作，直至重新获得有效的工作授权。这不仅影响个人职业发展，也可能影响整个家庭的收入安排。

2. 等待绿卡审批的申请人

部分正在等待身份调整申请（通常涉及 I-485）的移民，可以在符合条件的情况下申请 EAD，并凭工卡工作。

新规实施后，如果这类申请人的工卡续期未能在旧卡到期前获批，又不具备其他有效工作授权，就可能出现工作中断。

需要注意的是，取消自动延期并不意味着申请人失去了申请工卡的资格，也不代表绿卡申请会因此自动被拒。真正的风险在于：续期审批期间，申请人可能无法继续依靠已经到期的工卡工作。

3. 部分庇护申请人及其他工卡持有人

部分正在等待庇护申请结果、依赖 EAD 工作的人员，也需要关注工卡续期安排。

但这里必须区分不同身份。根据 DHS 最终规则，已经获得庇护身份的难民及庇护获批者，在符合规定时可以基于其身份本身获得工作授权；新规并未取消这些人原有的身份性工作授权。

对于这些群体而言，工作许可证不仅是一张证明身份的卡片，更直接关系到能否继续领取工资、承担房租、偿还贷款以及维持家庭日常开支。

特别是部分庇护申请人，在案件等待期间可能已经在美生活和工作多年，全家的主要收入完全依赖工卡提供的就业资格。一旦工卡到期而续期审批没有及时完成，即使个人没有违反任何规定，也可能突然面临无法继续工作的现实压力。

让部分移民更加担忧的是，取消自动延期并不是近期唯一涉及工卡的变化。自 2025 年 12 月 5 日起，移民局还将包括部分庇护申请人和身份调整申请人在内的若干类别工卡，最长有效期由原先的 5 年缩短到了 18 个月。虽然此前已核发的有效工卡不会因此自动缩短期限，但这意味着未来新核发或续发的相关工卡，需要更频繁地申请更新。

对此，国土安全部在公布的最终规则中也承认，政策可能造成部分移民出现就业中断。根据官方的经济影响分析，联邦政府估计，在以 2027 年 5 月为起点的 18 个月观察期内，约有 2 万至 3.3 万份工作许可证可能因续期尚未完成而出现有效期中断。

同时，工卡中断的影响不仅落在申请人身上，也会波及雇主。企业如果因员工工作授权到期而必须暂停其工作安排，可能面临临时人手不足、加班费用增加、重新招聘及培训替代员工等问题，甚至会增加运营成本。

此次政策调整也引发了法律争议。

据彭博法律新闻此前报道，2026 年 9 月，美国加州中区联邦地区法院曾就相关规则作出初步禁令，暂时为参与诉讼的 7 名原告提供保护。但这一裁定并非面向所有申请人的全国性豁免。

随着 DHS 于 10 月 14 日发布最终规则，相关申请人仍需关注后续诉讼进展，以及是否存在适用于自身情况的特殊安排。

对于可能受到影响的申请人，建议重点做好以下准备：

第一，提前核对 EAD 到期日和续期申请进度，不要把“已经提交续期申请”视为工作授权必然延长的依据。

第二，尽早与雇主沟通工卡到期时间及后续安排，避免因文件过期、工作授权中断而产生不必要的用工问题。

第三，如果续期审批可能赶不上原工卡到期时间，应及时咨询合格的移民律师，确认是否存在其他有效工作授权、适用例外或加急处理的可能。

需要注意的是，此次最终规则并不影响所有工作许可类别，也没有取消所有形式的自动延期。

对于 2025 年 10 月 30 日之前已经及时、正确提交续期申请，并符合当时自动延期条件的人士，原有最长 540 天的延期资格原则上继续有效。

此外，部分依据联邦法律或《联邦公报》特别公告获得工作授权延期的人（如某些临时保护身份TPS相关类别），可能适用不同的具体规定。

对于已经持有工卡的人来说，最重要的是核实卡片上的有效期限、类别代码，以及自己是否具有独立于工卡之外的工作授权依据。移民局通常建议符合条件的申请人尽早准备，按照所属类别允许的时间提交完整材料。对于多数常见工卡续期类别，申请人通常可以在到期前 180 天内提出续期申请。

如果工作许可证将在未来半年内到期，申请人还应密切关注移民局官网公布的 I-765 处理时间，保留好所有申请收据和通知。符合特定紧急情况的人可以了解是否有资格申请加急审理，但加急并不保证一定获批，也无法绝对保证新卡能在旧卡失效前寄达。同时，雇主也需要更加仔细地核查员工的工作授权期限，确保符合合规要求。

随着最终规则正式定案，最长 540 天的工卡自动延期制度已经不再普遍适用。对于等待庇护、绿卡以及依靠配偶身份获得工作许可的移民来说，未来能否持续工作，将更直接地取决于现有工卡的有效期限以及移民局的审批速度。

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