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美国中期选举的众议院竞争态势

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美国中期选举进入最后的冲刺阶段。截至10月20日,已有1150万人已完成提前投票,留给两党的时间所剩无几。如果民主党拿下参众两院,将意味着特朗普变成彻彻底底的“跛脚鸭”,再想让国会变成他的“橡皮图章”几乎是不可能的,给特朗普的家族成员以及内阁成员少发几张传票已是手下留情。

至于伊朗战争能不能打下去,掌握“钱袋子”的众议院说了算。特朗普一再警告支持者,“如果民主党控制国会,我将被弹劾”。但在笔者看来,这个威胁其实不算大,开启弹劾进程只是羞辱特朗普,真正把他赶下台比登天还难。在前两次对特朗普的弹劾案审议过程中,虽然在众议院获得通过,但到了参议院的审判环节,根本无法争取到三分之二的法定多数票,让特朗普两次逃脱被弹劾的命运。想必民主党一定会从中吸取教训,究竟哪里才是共和党的“七寸”?选民还是关心自己的钱包是否鼓起来,日子是否好过好起来,住房是否买得起,社会治安是不是提升了。如果民主党只盯着弹劾这件事,弄不好会搞得“一地鸡毛”,最后落得个反噬自身的下场。

美国众议院435个议席根据各州的人口进行分配,大州得大头,小州得小头。加州人口最多,分配的议员名额最多。美国每10年进行一次人口普查,据此进行微调。由于近20年来人口大量迁入“阳光地带”,得克萨斯、佛罗里达等地区受益最大,而纽约、加州这些年人口逐年下降,众议员名额有所减少。佛州2000年时只有25个议席位,现在已增加到28个,加州的议席已从53席减少至52席,纽约州则从2000年的29席减至目前的26席,而得州成为人口增加的最大受益者,众议员的名额从2000年的30席猛增到现在的38席。

由于众议院的选举在各州被划分成不分的选区,所以选区内的居民政治倾向构成就成为决定性因素。为此两党都为政治地图的重新划分进行激烈的博弈。共和党今年夏天在得州成功重划了选区,进一步挤压了民主党的生存空间。纽森领导的加州则针锋相对,同样进行了选区重划,客观上抵消了民主党在得州之所失。民主党在弗吉尼亚的选区重划方案被最高联邦法院驳回,最后也是不了了之。但就全国政治版图而言,此次许多州的国会选区重新划分,总体上有利于共和党,不利于民主党。如果特朗普限制邮寄投票的做法获得成功的话,那么共和党的选情会比预想的好很多,只可惜最高法院否决了特朗普的动议,让邮寄投票得以继续维持,让特朗普失望至极。

两党初选对于一些候选人至关重要,候选人若从安全选区胜出,那么11月份的正式选举几无悬念。从这个意义上说,相当多的众议员选举在11月3日只是走走形式。真正有悬念的只有三、五十个议席。美国多项民调显示,民主党在此次众议院选举中将占有优势,可能获得225至232席,甚至更多。在2024年大选中,民主党只获得了215席,共和党获得220席,由于死亡和疾病等原因,真正履职的民主党众议员为214位,共和党则为219位。从理论上来说,只要民主党在上届基础之上再拿下3席,即获得218席,就意味着民主党赢得半数以上席位,将重新执掌众议院。就历史而言,国会选举一直存在“钟摆效应”,执政党丢掉一些议席成为必然规律,对此共和党心中有数,民主党也自认为此次中选胜券在握,剩下的悬念只是赢多赢少。

如果以2006年作为参照系,这对共和党来说无疑是一场灾难。那次选举正值小布什执政期间,2003年发动的伊拉克战争让美国深陷中东泥潭,选民对战争出现疲劳症,那次选举让共和党失去了参众两院,其中在众议院选举中,共和党失去30个席位。此次中选正值伊朗战争处于十字路口,战争推高了油价,让通胀在高位徘徊,民众的可负担问题更加突出,选民的愤怒溢于言表,此次选举会不会重蹈历史覆辙仍需观察。

此次中期选举的第二个参照系是2018年。那次选举是特朗普第一任期经历的第一次选举,民主党赢得了众议院,共和党保住了参议院。佩洛西成为众议长,在国会大厅撕掉了特朗普的国情咨文演讲稿,称特朗普的讲话充满了谎言。这段画面在全世界广泛传播,成为美式民主的名场面。由于在国会受阻,特朗普第一任期的后半程更加依赖“行政令”治国,令两党对立进一步加深。

2026年的中期选举深受伊朗战争的困扰,美国的铁锈地带与农业摇摆区的共和党候选人深受其害。艾奥瓦州是美国农业州,当地农民受到柴油、农资成本飙升以及关税反制的多重挤压,这些传统农业区今年成了民主党重点爆破的目标。加州与纽约州这些传统的深蓝州,其郊区选民动向同样让民主党高度警惕。加州虽是蓝州,但其内陆农业谷地和部分郊区散落着多位现任共和党议员,这些选区历来票数咬得极紧,常以几百票的票差定胜负。而纽约州的长岛及纽约市周边郊区近年有明显的“向右”倾向,民主党不得不防。亚利桑那属于摇摆州,当地拉丁裔选民对移民议题的态度,都将直接影响到选举结果。由于特朗普的反移民政策“走过了头”,招致拉丁裔的反感是不争的事实。至于得州与佛州等红州,由于近年来涌入了大量高学历外来人口,他们的观点与“红脖子”的价值观有所不同,原本稳固的红色区域开始出现松动迹象,或成为民主党试图“偷袭”的冷门战场。

值得一提的是,这次中期选举,共和党形象受损,民主党也未能从2024年大选失败的阴影中走出,在选民心中大体是“半斤八两”。从这个意义上说,民主党不具备掀起“蓝色浪潮”的实力,最大的可能性是小胜而已。

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