当地时间10月21日,乌克兰总统泽连斯基在接受美国福克斯新闻频道《福克斯与朋友们》节目直播采访时,就俄乌和平协议的前景作出了一项受到广泛关注的表态:他愿意接受一项按当前战线冻结冲突、使乌克兰仍保有至少75%领土控制权的和平协议。
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采访中,主持人布赖恩·基尔米德直接向泽连斯基发问:是否接受一项将“一切按现状冻结下来”、同时乌克兰仍保有75%或更多国土的和平协议。泽连斯基给出了明确的肯定回答,并进一步表示:“现在我们必须冻结(战线)。我认为,这是结束这场战争的切实办法。”他同时强调,停火与冻结战线只是第一步,乌克兰随后需要获得“可靠的安全保障”,以确保任何和平安排不会成为俄罗斯重新发动攻势的间歇期;乌方将为此寻求美国总统及欧洲盟友的明确承诺。泽连斯基还表示,乌方支持在美国推动下开展外交谈判,并愿意举行乌克兰、美国和俄罗斯领导人参加的三方会谈。
值得辨析的是,主持人所提及的“75%”并非一个精确的战场统计数字,而更像是对乌克兰保有大部分国土这一事实的概括性描述。根据美国哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心旗下研究项目“Russia Matters”于2026年10月14日发布的战况统计,俄罗斯实际控制着约19%的乌克兰领土,乌方控制约81%。因此,泽连斯基所肯定的“75%或更多”,在操作层面实际上指向的是以当前实际控制线为基准冻结战线,而非要求乌方在现有控制范围之外再作出额外的领土让渡。
这一表态并非孤立事件,而是泽连斯基在领土问题上立场持续调整的最新一步。此前,他曾长期坚持“不放弃一寸土地”,要求收回包括克里米亚在内的全部领土。但随着战场态势趋于固化,以及美国政策在特朗普政府时期发生调整,泽连斯基的立场逐步转向务实。2024年11月,他已公开承认乌方缺乏以军事手段夺回克里米亚的能力,表示将转而寻求外交途径。2025年以来,他多次表示乌方愿意以“任何形式”谈判,但始终坚守一条底线:永远不会承认被占领土属于俄罗斯。此次对“冻结战线”的肯定,是在不正式承认领土变更的前提下,接受以现状为基础走向停火的一次实质性松动。
同日,围绕和平方案的外交互动也在同步展开。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,美国总统特使威特科夫已向俄方提交了美方关于解决俄乌冲突的新方案,普京将认真研究,俄方对探索和平解决途径持开放态度,但最终能否推进“在很大程度上取决于乌克兰方面的决定”。另有报道显示,美国和欧洲正在制定的联合和平方案中,“冻结战线”已被列为条件之一,同时涉及对乌安全保障和经济安排等内容。泽连斯基在采访中的表态,恰好落在这一外交节奏的关键节点上,但其“冻结”能否转化为可持续的停火安排,仍取决于安全保障的具体内容以及俄方是否接受以当前接触线为基础的停火框架。
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