咸宁以“四新”驱动城市更新

老厂区孕育新产业，老巷子集聚新消费，老旧小区蝶变新生活……近年来，我市以建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”城市为目标，沿着“科技创新、产业焕新、文化出新、治理革新”四类动力驱动模式，系统推进城市更新，走出一条兼具地方特色与示范价值的存量提质发展之路。

科技创新：老旧厂区蝶变科创载体

近年来，我市以高新区为核心打造省级重点片区样本，将闲置工业空间改造为科创产业载体。

由咸宁高新产业投资有限公司牵头实施高新区（一期）6个老旧厂区更新改造项目，总投资2.5亿元。2025年项目启动建设，通过建筑修缮加固、道路刷黑升级、地下管网改造、智慧管理平台配套等工程，将设施陈旧、功能缺失的老厂区迭代为适配高科技企业的现代化产业空间。

其中光宝科技产业园率先完成改造，补齐消防、管网等历史短板，配套新能源充电设施与分布式光伏系统，推动园区向绿色低碳、智慧高效转型，资产运营价值与招商竞争力显著提升。改造老旧厂房，依托周边湖北科技学院等高校资源，引入湖北敏芯微高科技有限公司实现“腾笼换鸟”。公司一期达产后预计年产值不低于2亿元、年税收不低于600万元，提供就业岗位200个。

产业焕新：闲置资产撬动产业升级

我市摒弃大拆大建思路，立足工业遗存本底重塑空间功能，探索“政府补基建、平台提功能、企业按需入”的轻量更新模式，以产业收益覆盖改造投入，唤醒沉睡的闲置资产。

咸安区原湖北阳光电气厂区占地近5万平方米，曾因企业破产闲置多年。2025年10月启动更新改造，摒弃“先改后招”传统路径，创新“政企协同、边改边招”模式，力争“改造完工即企业入驻”。目前厂区1.9万平方米室内硬件整改到位，成功引进13家制衣企业，资产盘活率达70%，带动周边400余名群众就近就业；室外管网、道路等配套工程完成98%。标准化厂区支撑企业抱团发展。该低成本、快见效模式正向全市复制推广，以点带面推动产业空间提质增效。

针对温泉产业“冬旺夏淡”痛点，咸宁盘活原城市旅游集散中心，打造易汤温泉养心谷，创新“温泉+文化+康养+休闲”融合模式，形成四季运营格局。项目今年投用以来已接待游客超10万人次。

一批闲置资产，正从“包袱”变成“财富”。

文化出新：历史文脉融入城市生活

我市坚持“更新不丢文脉、提质留住乡愁”，将历史遗存保护与城市更新有机结合，以文旅运营收益反哺保护投入，实现保护与发展的良性循环。

依托永安老城历史资源，咸宁串联望月街、粤汉铁路红桥、永安明代古城墙三大节点，打造兼具烟火气与人文味的老城更新片区。

望月街由原脏乱差农贸市场微改造为开放式情景街区，集成便民商业、休闲消费、公共活动等功能，构建15分钟便民生活圈，辐射周边10万群众。项目以“嫦娥文化”为核心IP，打造咸宁首个情景雕塑生活广场，已吸引20余家全国连锁品牌签约，商户入驻率达92%，实现社会效益与经济效益双赢。

粤汉铁路红桥由詹天佑主持修建，1916年建成，是省级文物保护单位。修缮坚持最小干预原则，完整保留钢桁架、原生铆钉等工业风貌，配套建成1500平方米红桥广场，联通淦河滨水步道，让老桥从单一交通设施转变为承载城市记忆的公共空间。

截至目前，全市已梳理3条省级历史文化街区、495处历史建筑，累计修缮历史建筑183处，其中96处实现活化利用，赤壁羊楼洞、蒲纺等更新案例获全省推广，以“绣花功夫”推动文脉在现代生活中延续。

治理革新：改治结合构建共治格局

我市以老旧小区和危旧房改造为抓手，补齐民生短板，创新治理机制，推动城市更新从“工程建设”向“长效治理”、从“建设导向”向“治理导向”转变。

咸安区温泉街道汇泉小区由6个分散小区组成，改造前围墙阻隔、道路坑洼。工作专班挨家走访，组织23次“圆桌会”凝聚共识，拆除围墙880余米实现“合六为一”。改造后新增119个停车位、2个健身广场，打通与社区养老中心的隔断，共享幸福食堂、亲子课堂，居民居住舒适度大幅提升。居民胡帮说：“小区视野开阔了、活动多了，环境也更美了，还新增了100多个停车位，环境大变样。”

2019年至2025年，全市累计完成1553个城镇老旧小区改造，惠及居民32.4万户，拆除各类违建22.34万平方米，规范增设机动车停车位3.6万个、电动汽车充电桩346个、非机动车充电桩3361个，新增口袋公园200个、文体活动场地443处、便民服务设施67个，切实提升社区公共配套设施质效。2026年全市新开工改造老旧小区55个，完成电梯加装和更新77部。

危旧房改造领域，咸宁探索“居民主体、政府支持、市场运作”的自主更新模式，推行“原拆原建”，保持土地性质不变、允许产权弹性过渡，省略土地出让环节，压缩建设周期、降低改造成本。2025年以来，全市启动13个危旧房改造项目，共计改造463户、建筑面积5.7万平方米。

兴达小区探索“危旧房改造+保障性住房”模式，通过原拆原建扩容增建30套保障性住房，兼顾原住户安居与新市民住房供给。居民张微君说：“以前屋顶漏雨、墙体渗水，连简单装修都不敢，住着一直提心吊胆。没想到到了这个年纪，还能住上这么好的新房！现在有电梯、通燃气，户型敞亮、墙面平整，配套也齐全，环境好太多！”

红仓库小区搭建“区属国企+社区合作社+居民+商户”四方联动运营体系，围绕多元场景布局便民服务，实现改造与运营同步推进。

从科创载体培育到产业空间盘活，从文脉传承活化到治理体系升级，咸宁的城市更新实践，是湖北“科技创新、产业焕新、文化出新、治理革新”四类动力驱动模式的地方探索。以存量更新撬动高质量发展，以模式创新破解深层次矛盾，咸宁正在书写中小城市内涵式发展新篇章。

来源：香城都市报记者：黄兰芬 通讯员：段诗怡

编辑：黄亚琦

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监制：朱封金

出品：咸宁日报网络传媒中心

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