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墨西哥成“硬茬”,辛鲍姆多次对特朗普说不,能一直强硬下去吗?

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据央视新闻报道,当地时间10月26日,墨西哥总统辛鲍姆表示,自特朗普上任以来,美方曾经多次要求派遣人员进入墨西哥境内参与打击非法集团的行动,而墨方的回应则始终都是予以拒绝,不允许美国武装力量直接在墨西哥的境内展开行动,在墨西哥境内的实际执法必须由墨西哥自己的相关部门进行负责。

“多次”、“始终”这样的表述说明了这不是一个一次性的拒绝,美国从特朗普上任以来曾经多次发出要求,但墨西哥每一次都关上了门,但门关上也不代表压力消失,辛鲍姆对特朗普说的“不”,是在一个美国持续加压,而且墨西哥在安全和经济上都难以对美脱钩的框架下说出来的。

最关键的是,现在对于特朗普来说,时间压力也非常大,特朗普政府希望可以在中期选举正式开始之前拿到一个可以拿来说事儿的安全领域成果,在油价、通胀、生活成本飙升的问题之下,特朗普现在肯定不想放过任何一个可以展示政绩的机会。



不过特朗普的行动并不是第一次,辛鲍姆所说的“多次”自然是有迹可循的,早在今年3月,特朗普在和辛鲍姆通话的时候就提议让美国轰炸或派兵打击墨西哥境内的非法集团,之后特朗普还在“美洲盾牌”峰会上公开强调了这事,当时辛鲍姆的回复就非常强硬,来了一句“自豪的继续说不”,而且她还用犯罪集团使用的武器中75%都来自美国的数据把特朗普顶了回去。

5月份特朗普也说了重话,表示已经启动地面力量部署,如果墨西哥不尽责,美国就会亲自动手,在辛鲍姆严守主权底线的态度之下,美国最后的选择也只是在海上对认定非法组织的船只进行了军事打击。



要知道,辛鲍姆拒绝的不是“合作”,而是“从属”,她表过态说墨西哥愿意和美国继续展开安全合作,包括情报共享和边境执法协调,但在辛鲍姆的框架之下,她认为双方必须遵循主权、领土完整、相互信任以及协调而非从属的原则,在这几项原则之中,“协调而非从属”,才是整个立场的支点,想搞安全合作,打击非法集团可以,墨西哥不当任何人的下级,墨西哥境内行动的主导权也得在墨方自己手里。

而她之所以能对特朗普强硬的说“不”,不是因为墨西哥在安全领域和美国保持了距离,恰恰相反,两边在执法层面的合作在过去这一段时间内相当具体且成果颇多。根据美方那边的数据来看,截至26年1月,墨西哥已经将90多名非法分子移交给了美国进行拘押,美墨双方的安全部门也同样在行动上进行了合作,2月,在美方的情报支持之下,墨西哥军方直接出动,击杀了臭名昭著的“哈利斯科新生代”非法集团的头目“艾尔门乔”。



这也就是说,辛鲍姆她拒绝的不是美国的情报和协调合作,而是拒绝让美国进入领土,取代墨西哥成为主导,她很可能要的就是保持这种平等合作的地位。

这样的底线区分,在美墨联合进行的“镜像行动”里面就得到了具象化的体现,10月份,墨西哥在塔毛利帕斯州和美国德克萨斯州接壤的边境地区展开了“镜像行动”,这个行动正如其名,墨方和美国北方司令部、海岸警卫队在河界两岸部署了安全力量同步在各自的领土上协调配合,开展巡逻。辛鲍姆正是用这样的模式来定义“协调而非从属”,各自在各自领土上同步行动即可,不会有任何一方的武装人员跨线去指挥另一方执法。墨西哥的“硬”就硬在了这里。

墨西哥的硬的底气,一部分来自于国内政治,主权问题,在墨西哥的公共讨论里几乎没有什么妥协空间,如果在墨西哥出现了任何有“允许外国武装入境”的动作,都会即刻变成要付出的政治代价,对于民调支持率69%左右的辛鲍姆来说,对美国派遣武装人员的强硬回应是可以帮助自己稳住支持率的。

但从另一个角度来说,墨西哥其实也不敢跟美国撕破脸,他们在经济上对美墨市场的依赖是结构性的,就在最近她也在尝试着降低美国对墨西哥钢铝征收的50%关税和对汽车征收的25%关税。对此美国国会研究服务处的报告甚至记录了一种分析判断:有些分析人士觉得如果能保住墨西哥进入美国市场的优惠准入,辛鲍姆政府极有可能接受公开单边的美国军事行动。



这样的分析并不是在说辛鲍姆会让步,而是他们认为辛鲍姆的拒绝有一个可以被量化的边界,这个边界或许就是贸易受挫的代价和守住主权红线换来政治支持的平衡点,如果“镜像行动”可以被美国作为一个成果,那自然是万事大吉,如果特朗普政府还没有办法满足于这种模式,那利用经贸极限施压的手段很可能会再次出现,到时候墨西哥究竟还能否守住辛鲍姆划下的红线,就不是一个可以确定的因素了。

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