算力“账单”上的和林格尔

AI算力需求持续升温，和林格尔凭借便宜的绿电、天然冷凉的气候与靠近京津冀的距离，以及对算力服务附加值的挖掘，成为各路资本竞相落子的“热土”。但当机房接连封顶、机架不断刷新纪录，这份算力红利究竟有几分能转化为实在收益，仍需时间给出答案。

十月的和林格尔新区，塔吊似乎比牧草更密。

10月26日，据媒体披露，随着一批头部智算项目接连破土动工与交付投运，呼和浩特市算力总规模达到16.5万P，智能算力占比突破97%，算力中心项目增至64个。

事实上，就在刚刚过去的一个多月里，和林格尔新区有四家头部企业的智算项目相继开工，总投资约152亿元，占地合计约706亩，规划建筑面积逾63万平方米。

数字本身已经足够抢眼，但真正的变化藏在数字之外。算力这门生意正在从“比拼机架规模”逐步转向“深挖产业价值”。资本不再单纯盯着低价绿电与土地、比拼硬件成本，转而开始布局词元交易、模型训推，欲将算力打造为可交易的增值服务。

蜂拥而至的 各路资本

入秋的和林格尔正在集中释放自身的资本热度。

根据内蒙古日报10月26日发布的内容，资本青睐正在快速兑现，一批重点算力项目相继落地，和林格尔已然开启建设周期。

具体来看，万国数据和林格尔一体化绿色先进示范智算产业园北区项目，总投资51亿元，规划算力规模3.7万P，占地约176.66亩，总建筑面积约18.4万平方米，规划建设3栋数据中心机房楼、1栋综合楼及相关配套设施，重点面向大模型训练、AI推理、云计算等场景提供大规模高密度智能算力服务。

同一批次开工的还有云港智能和林格尔智算产业园、中金和林格尔零碳算力基地与光环新网和林格尔智算中心。这4个头部智算项目的总投资约152亿元，占地合计约706亩，规划建筑面积逾63万平方米。

新面孔之外，存量项目的追加投资同样密集。以光环新网为例，公司在9月24日发布公告称，拟对和林格尔智算中心追加投资不超过12.65亿元，项目总投资由12.35亿元提升至25亿元，增幅达102.43%。调整后，IT负载从60—100MW提升至90—120MW，建筑面积从不少于9.3万平方米增至约12.12万平方米。

公司给出的理由为AI大模型训练与推理已从技术验证期进入规模化商用期，北方区域智算需求持续高速增长，头部客户单个项目的负载需求较2024年明显提升，原有产能已承接不住整建制订单。值得注意的是，该项目银行贷款占比上限由50%上调至70%，在扩产的同时，杠杆也被同步抬起。

如果说第三方算力服务商是在补产能，那么互联网大厂的下注更像是锁定战略资源。据悉，华为投资750亿元建设的华为云和林格尔数据中心，占地约5963亩，规划建设50栋数据中心，建成后服务器总装机能力超过300万台，AI算力将逐步超过100EFLOPS。

国庆前夕，其一期南区3号机房楼正式封顶，这是华为在北方布局的首个3D数据中心，按1024超节点架构建设，未来将部署昇腾950芯片。

快手算力项目总投资超过百亿元，全部投产后将承接短视频推荐、AIGC内容生成、4K视频渲染等业务；火山引擎内蒙古和林格尔算力中心占地约800亩，规划19栋机房楼，聚焦大模型推理与AI云服务。

三大运营商同属加码的一方。据呼和浩特市披露，中国移动呼和浩特数据中心园区占地1402亩，规划机架11万架，已建成2.89万架，总算力达20100P，其中智算16700P；中国电信云计算内蒙古信息园已建成10栋数据中心，投产标准机架5万架，具备约50万台服务器部署能力，出口带宽达9T。

而金融机构也在追逐和林格尔的算力叙事。目前已经有十余家金融机构数据中心集聚在和林格尔，中国银行总行金融科技中心规划16栋、约31160个机架；建设银行总行级数据中心一期投资37.5亿元、19.06万平方米、9560机柜、可部署10万台服务器；农行、交行相继布局；浦发银行和林格尔数据中心终期投资50—59.6亿元、规划约1.4万个机柜，一期已封顶。

需要注意的是，资本进场的方式正在变得多元。除了定增、自有资金、银团贷款之外，呼和浩特市委金融办推动金融机构推出“算力贷”等产品，这也意味着，支撑这片机房扩张的不只是产业资本，还有越来越精细化的金融工具。

和林格尔的 “生意经”

深入来看，算力赛道的竞争早已越过比拼基建成本的阶段，资本开始追逐算力之上的增值服务，而这也正是和林格尔能够脱颖而出的关键之一。

过去一份落地协议里，最常被反复拉扯的是电价、机架数与土地价格，而现在，词元工厂、模型训推服务、数据标注与算力装备同样成为资方诉求。

今年8月，中国移动智算中心与火山引擎联合打造的国内首个机密词元工厂落地和林格尔；同期举行的2026绿色算力（人工智能）大会上，呼和浩特签约项目覆盖吉瓦级园区、芯片实验室、算力装备产业园、机器人基地与多条词元产线。

上游的检测与制造环节也在同步沉下来。信创验证适配基地已引入寒武纪液冷AI服务器测试实验室与海光芯片验证中心，百度、海天瑞声等一批数据标注头部企业落地。不难发现，钱开始更多地花在靠近产出的那一端。

投资重心后移，根源在于基础设施端的成本压缩空间已经见顶。电价进一步下探只能省下几分钱，若单纯依赖出租机柜，收入被机架数量与电价牢牢锁定，一旦上架率下滑，盈利几乎没有缓冲空间。而把同等算力转为按调用量结算的训推服务与词元产品，收益就由利用率与单价共同决定，对于押注和林格尔的资本而言，自然多出更多的腾挪空间。

着眼当下，这部分业态已经有了一定成果，移动九天、讯飞星火、豆包等12个超万亿级通用大模型训推基地相继落户和林格尔，中国移动呼和浩特智算中心已完成九天200B多模态基础大模型的训推任务。

当然，和林格尔的先天优势同样关键。须知，数据中心本质上是一台“能源转换器”，而电费通常占其运营成本的六到七成，是决定项目收益的核心参数。

清华大学经济管理学院副院长李东红在2026绿色算力（人工智能）大会上发布的《“东数西算”枢纽节点绿色算力指数研究报告（2026年）》显示，和林格尔新区数据中心平均到户电价稳定在每千瓦时0.35元，处于全国八大算力枢纽、十大数据中心集群的低位水平。

作为对照，东部地区工业用电均价普遍在每千瓦时0.6元至1.0元。按此测算，一个10兆瓦的数据中心，一年仅电费一项就能省下上千万元。

和林格尔地理位置带来的第二个优势便是温度，据了解，和林格尔新区年均气温6.7℃，年自然制冷期超过200天，部分时段可完全依靠新风自然冷却；同等技术条件下，仅靠自然降温就可节约用电成本20%以上。反映到能耗指标上，报告显示集群上架率达75.8%，资源利用率在全国十大数据中心集群中排名第二。

此外，和林格尔还是距离京津冀最近的西部枢纽。呼和浩特已建成国家级互联网骨干直联点与国际互联网数据专用通道，省际互联网出口带宽突破60Tbps，与全国27个省市建立直连链路，形成“呼包鄂乌2毫秒、京津冀5毫秒、长三角20毫秒、粤港澳25毫秒”的低时延算力服务圈。

政策层面也在进一步放大和林格尔的优势。国家层面，国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》明确提出支持和林格尔数据中心集群“东数西算”项目建设；地方层面，呼和浩特每年安排不低于1.28亿元绿色算力专项发展资金，并将其拆分为算力券、语料券，同时设立30亿元新一代信息技术产业基金。

落到办事环节，和林格尔新区首创企业网格化服务机制，推出算力产业项目全生命周期审批服务手册，把立项到运营的35项事项流程厘清。

算力增值服务 仍面考题

转型之路虽然清晰，但和林格尔仍面临着多重考验。

从交易规模来看，和林格尔集群多云算力资源监测与调度平台已为北京、上海、深圳、苏州、武汉等地客户供应算力，累计成交额超1.2亿元，目前来看，仍有一定的进步空间。

此外，据新华社近日报道，调研中多地反映，算力产业的纳统和税收办法亟须调整优化：一方面，传统的统计调查制度、分类标准已不能满足发展需要，算力行业成果不能独立纳入统计；另一方面，按照现行税法规定，算力企业购进设备、电能等进项税率远大于销售收入的销项税率，算力销售增值税贡献率偏低。与此同时，数据标准缺失、调度运营政策不完善，算力调度平台“有平台无货可调”等问题，制约着算力调度和词元交易壮大。

人才供给是另一重硬约束。数据显示，内蒙古算力与人工智能产教融合基地已累计培养AI人才超2000人。而仅在和林格尔新区，标准机架规模截至今年8月已达53.3万架，供需体量差距显著。

《内蒙古日报》也直言，内蒙古算力产业人才供需结构性矛盾突出，智力支撑存在双重缺口。高端领军人才稀缺，缺乏算力架构、AI算法、产业运营复合型专家，制约核心技术创新；基础技能人才供给不足。此外，部分高校人才培养体系与产业需求匹配度不高，产教融合深度不足，本土人才自给能力薄弱。

此外，其相关产业呈现“中间大、两头小”的结构性问题，中游基础算力供给、机房租赁产能集中，上游高端硬件制造、下游行业大模型研发与数据增值服务等高附加值环节薄弱。多数算力服务面向外部市场，与本地农牧、制造、生态产业融合不足，算力红利外溢，难以有效转化为本地经济增长动能，产业整体处于价值链中低端。

值得肯定的是，和林格尔早已开始谋求突破。今年6月，落户和林格尔新区的玄武智算自研“玄武云裳”生成式大模型通过国家备案，成功填补内蒙古本土自研大模型空白。

显然，对于和林格尔来说，填补本土自研大模型空白只是起点，根据规划内容，到2028年，和林格尔将建成10座标准化词元工厂，形成日均20万亿词元的稳定输出能力，打造千亿元级词元产业集群，培育500家上下游企业、550个“人工智能+”应用场景。

瑕不掩瑜，目前来看和林格尔的算力价值，正随着AI的快速发展，进一步放大。

责任编辑 | 陈斌