当了二十多年人大代表 四川泸州的毛正碧记了18本民情日记｜四川人大之声

封面新闻记者 李华刚 摄影报道

毛正碧，浓眉大眼，尤其双目炯炯有神，性格爽朗，脸上分明有力的法令纹是其见证，一头齐耳短发，她说这是“男士头”。村民们看到她有叫她毛大姐、毛支书的，也有很多人喜欢叫她“毛代表”。

今年63岁，当了二十多年的人大代表，毛正碧现任泸州市龙马潭区第六届人大代表，曾任四川省第十二、十三届人大代表，泸州市第七、八届人大代表，泸州市龙马潭区第二、三、四、五届人大代表。

“我当过村小代课老师，村委会副主任，村党总支书记，现在退休了他们又请我回来当村调解委员会主任。”泸州市龙马潭区安宁街道阳高村，是毛正碧生活、工作的地方，在她的示范带动下，阳高村荣获了“全国文明村”的称号，她本人也多次被评为市、区级履职优秀人大代表，并获得“泸州市优秀基层党组织书记”等荣誉。当人大代表二十余年来，毛正碧记了18本民情日记，提出了100余件意见建议，她的工作不仅帮助当地村民提高了生活品质，也为丰富全过程人民民主的基层实践作出了生动注脚。

毛正碧。

来自基层的“三实”代表

走到哪里都会亮明身份、收集难题

“我是人大代表，大家有什么烦心事都可以跟我讲。”为老百姓办事干得实、解决具体问题做得实、政策法规宣传来得实，有着“三实”代表之称的毛正碧，无论走到哪里都会及时亮明身份，主动收集群众在生产生活中遇到的难题。

2023年10月28日，在泸州市龙马潭区905路公交车上，毛正碧照常亮出人大代表身份，村民们顿了顿，随后就开始反映：“我的孙子上学不方便”“我家孩子上学得走一个小时”“娃娃每天起得很早，睡眠不足”……这次，毛正碧收集到的是农村学生就近上学的难题。

经过详细询问，毛正碧了解到，车上一位老人的孙子原来在胡市镇来龙社区的乡村小学就读，学校合并到胡市镇中心校后，孩子每天清晨5点就要起床，辗转乘车才能到校。另一位中年妇女也表示，自家住在胡市镇来龙社区，学校合并到镇上后，女儿上学路程遥远，步行需一个小时。

掌握了村民们反映的困难后，毛正碧不仅到来龙社区和区教育体育局了解情况，还到胡市镇以及周边的安宁街道、石洞街道交界的村（社区）走访，调研这一问题是个别现象还是普遍困境。

在2023年12月召开的龙马潭区第六届人民代表大会第三次会议上，毛正碧提交了《关于学校合并后学生分流就近就读一事的建议》。她指出，随着城镇化快速推进，部分乡村学校生源减少。以胡市镇来龙学校为例，各年级班额较小，教育资源亟待整合。虽然合并后安排了接送专车，但仍有部分学生到相邻街道的石洞学校就读更为便利。为此，她建议区教育体育局在坚持总体划片原则下，充分考虑学生实际需求和家长意愿，对愿意到石洞学校就读的学生予以协调安排，同时继续保障专车接送服务。

2024年2月22日，龙马潭区教育体育局对毛正碧的建议作出详细回复。回复中说明了全区义务教育“城挤镇弱村空”的现状及优化学校布局的必要性，并重点介绍了针对来龙学校撤并所采取的措施。最终25名学生选择到石洞学校就读，解决了村民们遇到的难题。

毛正碧在龙马潭区安宁街道人大代表之家与代表们交流。

“民情日记”写了18本

始终如一用好“烂笔头”

“2018至2019年，我走访调研时发现，一位村民手里银行卡最少的有3张、4张，多者6张、7张，甚至十多张。一问才得知都是下发农村惠民惠农财政补贴资金的卡。农村惠民惠农财政补贴资金多本是件好事，但多项补贴多张卡给村民们带来了很多麻烦，要是惠民惠农财政补贴资金在一张银行卡上领取就好了。”

这是毛正碧民情日记本里的内容，每次走访调研，她看到了什么、村民们反映了什么，就会及时记录，不是个案，有共性的问题，她也会一边思考、一边记录。这是她一直以来的习惯。好记性不如“烂笔头”，20余年来，她坚持以笔为尺，以本为证，写下了整整18本民情日记，累计10余万字。

笔记本上记下来了，毛正碧就要去推动解决。2019年1月，毛正碧在四川省第十三届人民代表大会第二次会议上提出《关于整合农村惠民惠农财政补贴资金真正实现“一卡通”的建议》。当年，四川省财政厅牵头办理了毛正碧的代表建议，经过调查发现该问题不是个性问题，而是全省的共性问题，确实增加了享受农村惠民惠农财政补贴村民的负担，也给基层干部带来了负担。于是，四川省财政厅整合农村惠民惠农财政补贴资金发放到村民的社保卡上，次年实现了“一卡通”。

毛正碧的那18本泛黄纸页，字里行间全是田间地头的烟火、百姓家中的冷暖、群众心底的期盼——村民的出行难题、邻里的矛盾纠纷、老人的医保困惑、农户的产业困境，谁家有困难、群众有什么意见，她总会认真写在纸上，记在心里，如数家珍。靠着一笔一记的坚守，她把群众的零散诉求整理成切实可行的代表建议100余件，推动乡村道路拓宽、公交线路延伸、惠民补贴一卡通、医保问题处置等许多民生实事落地见效，着实让群众的呼声有回应、期盼有着落。

毛正碧的日记本。

组建文艺宣传小分队

架起双向互通“连心桥”

“村民们来村上开会，或者有事来找我，我一般都会跟他们打趣几句，解决难题先从营造轻松的氛围开始。”毛正碧说话自带一股感染力，她总是会先顾好村民们的情绪，在轻松愉悦的氛围中，宣讲政策、解决难题。

“给村民们办事，他们也很在意你跟他讲话的态度。”由此，毛正碧琢磨出了用打快板来辅助开展工作，尤其是做政策宣讲、搞反诈宣传等，只要毛正碧在阳高村的农家院坝里竹板一响，围坐的村民保准听得入神。

毛正碧年轻时当过小学代课老师，啥都教，包括音乐、体育等等，因此也算是有一身的文艺功夫。她牵头组建文艺宣传小分队，把惠农补贴、反诈防骗、土地流转、民法典等政策法规，一句句推敲、一段段打磨，创作成通俗易懂、朗朗上口的快板段子、打油诗和情景剧。为了把法律条文变成“土话”，她常常熬到深夜，为了让快板内容押韵，改个七八遍是常有的事。

院坝会上、田间地头，竹板一响、情景剧一演，大家就在笑声中记住了政策要点、懂了法律常识。20多年来，这支小分队累计创作快板、情景剧、打油诗56个，开展宣讲100余场次，覆盖群众上万人次。毛正碧用群众喜闻乐见的方式，把党和政府的声音送到田间地头、农家院坝，实实在在打通了政策落地的“最后一公里”。

而她并不满足于单向宣讲——每次演完，毛正碧总会留下来和村民拉家常，谁对政策有疑问、谁家遇到困难，她认真写在本上、记在心上，能当场解答的当场解答，解答不了的及时反映。政策讲下去，民意收上来，这座“连心桥”越架越实。