新加坡退休年龄提高至65岁，再就业年龄提高至70岁

近日，新加坡接受了年长员工就业劳资政工作小组的建议，将于2029年1月1日起提高退休和再就业年龄，比原计划的2030年提前。

根据该方案，退休年龄将从64岁提高到65岁，员工可以再工作到70岁。

新加坡还将减轻超过法定退休年龄和再就业年龄后继续工作的老年人的税负，这将增加他们的实际到手收入。

政府同时接受一项建议，提高雇佣援助金的最低和最高金额，以便为未再就业的员工提供经济支持。

一系列配套政策将落地，

包括提高“就业协助金”，

扩容灵活岗位等

新加坡2025年7月成立了一个由劳方、资方、政府人力部等三方代表组成的工作小组，审视、重新修订年长者就业策略。新加坡人力部兼文化、社区及青年部政务部长迪内希当地时间10月26日代表年长员工就业劳资政工作小组，公布《营造让各年龄层都能发挥所长的职场环境》报告。政府已全盘接受工作小组的建议。

税务减免、就业援助和工资补贴

除了提高退休年龄和扩大弹性工作机会，另外四项建议主要围绕就业保障与收入支持展开。

一、提高就业援助金。

如果符合条件的年长员工未获重新雇佣，雇主须按照相关规定提供一次性就业援助金。政府将调整这笔援助金的建议最低和最高金额，以反映2022年以来的工资增长，帮助员工寻找下一份工作时维持基本生活。

二、增加年长员工的所得税减免。

政府将加强年长员工的劳动收入减免（Earned Income Relief），重点支持超过法定退休年龄及重新雇佣年龄后仍继续工作的人士，以增加实际到手收入。

三、推出新的重新雇佣补贴。

从2028年起，政府将推出重新雇佣补贴（Re-employment Credit），帮助雇主分担留用年长员工的成本，取代预计在2027年底结束的年长员工就业补贴计划。

四、加强对低收入年长员工的支持。

政府将加强就业入息补助计划（Workfare Income Supplement），并调整渐进式薪金补贴计划（Progressive Wage Credit Scheme），协助低收入年长员工增加收入和退休储蓄，同时支持雇主持续加薪。

新加坡政府将提高雇主须给付的“就业协助金”（EAP）上下限金额，推动雇主提供更多灵活工作量安排，将加强就业入息补助计划及调整渐进式加薪补贴计划，支持雇主给低薪年长员工加薪。

有关各项建议的详情，会在明年国会拨款委员会预算案辩论时公布。

新加坡面临人口老龄化挑战，

每5人中就有1人65岁以上

新加坡面临人口老龄化严峻挑战，2026年正式进入超老龄化社会，每5人中就有1人在65岁以上，年长员工就业率持续走高。

此前，新加坡人力部、全国职工总会和全国雇主联合会组成的“劳资政联合工作组”推出《三方灵活工作安排要求指导原则》，规定在新加坡的所有企业须通过适当流程评估雇员的灵活工作安排要求。灵活工作安排，可让更多需要工作的看护者和年长者持续就业。

很多人第一眼会理解成 “所有人必须干到65岁才能退休”，其实这套制度设计并非如此。

新加坡的法定退休年龄，更多是一条反年龄歧视保护线：

• 法律禁止雇主单纯因为年纪到了，就强行辞退合格员工；

• 员工到达退休年龄之后，如果本人愿意继续干，企业有义务提供再就业机会，最高到70岁；

• 但个人依旧拥有自主选择提前退休的权利。

为了配合年龄上调，新加坡同步堆出一整套配套政策：超龄继续工作的劳动者可以享受税负减免，增加到手收入；政府推动企业开发兼职、降负荷的灵活岗位，方便老年人兼顾身体、家庭照料；同时给雇佣高龄员工的企业发放补贴，降低企业用工压力；企业实在无法安排合适岗位，也需要给劳动者发放安置补偿金作为兜底。

而且新加坡并不是一次性猛提年龄，采用小步快跑模式：2022到2026再到2029，分多轮慢慢抬高退休年龄，给企业、劳动者充足的适应周期，这也是参考了德国、日本等老龄化国家的改革经验。德国用十几年时间一点点把退休年龄抬到67岁，同时给重体力、残障劳动者保留提前退休的豁免通道；韩国在讨论延迟退休时，社会最大担忧就是老人延岗挤压年轻人的就业机会。

网上观点分成截然不同的两派。
一部分网友认为这套思路值得借鉴：

延迟退休是全球老龄化下难以回避的大趋势，但最怕只改年龄数字，什么配套都没有。减税补贴、灵活岗位、反年龄歧视一起跟上，鼓励愿意工作的老年人继续就业，而不是一刀切强迫所有人晚退休，改革的缓冲空间更足。

但质疑同样客观存在。法律文本可以规定企业要给年长员工提供岗位，可现实职场绕不开健康差异。很多重体力、高强度岗位，到60岁之后身体客观上很难胜任，即便法律写了义务，现实中可能出现变相降薪、调岗，纸面政策落地会打折扣。也有不少人担忧代际矛盾：大批老年人延长在岗，会不会挤占年轻人晋升、就业的机会。

面对老龄化，延迟退休本身只是工具。改革成败的关键点，从来不是退休年龄这个数字，而是配套兜底政策能不能真正落地。如果只上调年龄，缺少岗位、补贴、差异化退出机制，那么所有压力最终会全部转嫁到普通打工人身上。

如果提高退休年龄上限，你担心老年人岗位挤压年轻人就业机会这个问题吗？这种模式中国可以复制吗？