之前刷国际新闻的时候,不少人都见过美方吹的牛皮,说帮委内瑞拉赶走马杜罗,立马就能让当地民众过上民主富足的好日子。结果不到十个月,最先反应过来不对劲的,恰恰是当初不少举着欢迎牌等解放的委内瑞拉普通人。
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10月22号加拉加斯广场上就发生了件特别讽刺的小事,反对派本来约好要在这集合搞抗议,结果人还没凑齐,亲政府的队伍早两个小时就把地方占了,打的旗号是乳腺癌宣传月游行,内政部长卡韦略都上国家电视台露脸刷存在感。反对派没辙,只能灰溜溜挪去附近别的地方找空地落脚。两边全程没起冲突,连催泪弹都没放,可这点小事藏着的门道可不少。
马杜罗被关在纽约都快十个月了,加拉加斯核心广场的使用权,居然还是大家眼熟的老面孔说了算。
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这次游行本身就特别有代表性,是近两年来反对派第一次搞全国性抗议,加拉加斯、巴伦西亚、马拉凯好几个城市都有人上街。大伙诉求特别简单,就想要个明确的选举日期,甚至有人提议把选举定在2027年7月24日玻利瓦尔生日那天,可相关部门半句话回应都没有,根本没人搭理这个提议。
马杜罗走了之后,委内瑞拉老百姓等来的根本不是什么承诺好的选票。他们手里连份完整的石油合同都见不着,掌权的是从来没经过选举的代总统,连选举的具体日子都没人敢拍板说定。
时间拨回2026年初,1月3号美军发动行动把马杜罗赶下了台。两天之后,副总统德尔西·罗德里格斯在查韦斯派占多数的国民议会面前宣誓,就任临时总统。接下来几周动作快得离谱,同一个议会直接通过了《碳氢化合物组织法》修正案,正式向外国资本开放石油领域。美国财政部也同步松绑,解除了执行多年、阻止美国石油公司进入委内瑞拉的制裁。
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石油刚往外运没多久,2月的国情咨文里特朗普就直接官宣,美国已经从委内瑞拉这个新朋友手里拿到了八千多万桶石油。那时候好多委内瑞拉人还在街头放鞭炮庆祝,根本没人留意到这句话里藏着的不对劲。
8月28日事情直接摆上了台面,特朗普在自己的社交账号上宣布达成了历史性石油协议,说美国拿到了委内瑞拉650亿桶以上已探明储量的多数控制权。美方靠直接持股加上按生产成本买油的特权,实际能拿到这部分油田产量的55%份额。
离谱的是协议签完,两国政府对外说的内容完全对不上。罗德里格斯对外说油田特许经营期是25年,美国有官员接受美联社采访时却表示,合资公司对这些油田的权利能长达100年。两国谁都不肯公开完整的协议文本,这个明显的矛盾就这么悬在那没人解决。
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直到10月美国非营利新闻机构ProPublica拿到了部分合同内容,大伙才看清里面的弯弯绕。美方官员吹的100年期限,合同里根本没写,而且相关内容明显和委内瑞拉现行法律冲突。更扎眼的是美国给出的对价,五角大楼下属一个专门办公室负责后续操作美国政府在合资公司里35%的股份,美方不用掏一分钱预付款,只用按每股0.01美元的认股权证价格就能拿到这些股份。
不少看过部分合同内容的业内人都吐槽,美国拿到的好处全是实打实的,协议里根本找不到对委内瑞拉有约束力的对等承诺。
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承接油田开采业务的公司背景也相当有意思,操盘的北美蓝色能源伙伴由委内瑞拉商人亚历杭德罗·贝坦库尔特实际控制。这人早些年就在委内瑞拉历届社会主义政府执政时期靠相关生意发家,之前还摊上一桩涉嫌洗钱的瑞士引渡案,直到今年5月都没法离开英国。曾在委内瑞拉政府任职的哈佛经济学家豪斯曼直接公开发声,指责美国政府找了个通缉犯来对接这么重大的交易。
当年在委内瑞拉国内喊石油主权喊得最响的一批人,现在亲手把国家油田交了出去,接盘的还是旧体制里早早捞得盆满钵满的老熟人。
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罗德里格斯给国内民众算的账倒是很好听,她按每桶65美元的基准油价测算,说这份协议能给委内瑞拉带来约2090亿美元收入,每卖出去一桶油大概有19美元直接归委内瑞拉所有。这套算法算下来,一桶油卖65美元,留在委内瑞拉国内的收入还不到三成,后续要是油价下跌,这笔账根本连看都没法看。
钱的事扯不清,权力交接的事更没谱。美国用临时总统换掉了马杜罗,这位临时总统的任职期限早就超出了法律允许的临时任职上限,选举日程还是半点动静都没有。
相关各方一直在凑在一起谈判,可谈判桌上根本没有反对派领袖马查多的席位。她领导的来吧委内瑞拉党从头到尾都没被纳入谈判体系,不少反对派人士都公开提出了批评。现在代表反对派坐上谈判桌的,是2015年选出来的那届老国民议会议员,执政党那边牵头的是代总统的哥哥、现任国民议会主席豪尔赫·罗德里格斯。
按现在对外放出来的路线图,新的最高法院要在12月中旬前完成组建,之后再成立新的全国选举委员会。两个机构全部就位之后,德尔西·罗德里格斯才会正式宣布总统职位永久空缺,按该国法律这个节点会开启为期六个月的总统选举窗口。整个流程一步卡着一步,随便哪步拖个十天半个月,选举就得往后顺延好几个月,现在反对派谈判代表菲格拉都已经公开松口,总统选举最早可能也要拖到2027年底甚至2028年初。
华盛顿那边的表态更是耐人寻味,国务卿鲁比奥公开放话,美国不会让委内瑞拉临时当局把谈判一直拖到特朗普卸任,手里攥的筹码就是维持委内瑞拉经济运转的制裁豁免权。他还补了一句,上街抗议换不来民主。这句话刚好是这次全国游行之后说出来的,听在委内瑞拉普通民众耳朵里,那滋味别提多别扭。
就在所有人都以为局面会一直这么耗下去的时候,消失很久的马查多突然回国了。她去年秘密出逃国内,12月在挪威露面领取了诺贝尔和平奖。今年9月她就尝试过回国,24小时里连续被挡了三次。10月25日她直接出现在拉腊州的一座教堂里,车队往加拉加斯开的路上,几千民众挤在公路边、收费站和街道上挥舞国旗,集体高喊自由的口号。
各方的反应能直接看出来不少门道,特朗普说自己对马查多回国这事完全不知情,还夸她是非常好的女士,特意提到马查多之前把自己的诺贝尔奖奖牌送给了他。罗德里格斯直接把这次回国定义成一场表演,指责马查多之前呼吁国际制裁和外国干预,严重损害了委内瑞拉利益,还公开说希望马查多能好好悔过。
鲁比奥撇清关系的速度也特别快,说马查多之前回国受阻和美国一点关系都没有,他唯一一次劝马查多别回国,是在委内瑞拉发生地震之后,那会美国满脑子想的都是多往国内运救灾物资。
彭博社有篇评论特别一针见血,马查多突然回国,直接搅乱了一套对特朗普来说运转得异常顺畅的政治安排。纽约时报也提到,在马查出现在欢呼的民众面前之前,美国官员一直把和罗德里格斯当局保持合作放在所有事项的第一位。
那个被强行赶走的马杜罗,处境也远没有尘埃落定。两周前马杜罗夫妇因为追加的酷刑指控出庭,这些新指控被并入之前的毒品恐怖主义共谋案,马杜罗两次直接拒绝按法官要求作出答辩,他的审判原定在2027年6月1日开庭。
10月28日又出了个没人想到的变故,主审马杜罗案的法官赫勒斯坦当天上午在家人陪伴下去世,离他93岁生日只差一点点,死因是自然原因。法院后续会随机指派新法官接手马杜罗的相关案件。
现在委内瑞拉的局面说起来特别魔幻,纽约那边马杜罗在等着法院派新法官,加拉加斯普通老百姓在等着一个准信的选举日期,油田那边连到底是25年还是100年都说不清的合同已经开始生效。三件事里最先落地的,居然是美国人最关心的石油开采。
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今年1月美军行动那天夜里,不少委内瑞拉人还在街口放鞭炮庆祝,十个月之后当初那批欢呼的人,只能站在原本留给他们抗议的广场边上,手里举着一个至今都没被当局批准的日子:2027年7月24日。
参考资料:新华社 委内瑞拉局势发展相关报道,环球时报 美国与委内瑞拉石油交易相关调查,人民日报 拉美地区形势观察报告
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