无论谁上台，以色列坚持“三个不变”

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

以色列中央选举委员会28日公布议会选举初步计票结果显示，以总理内塔尼亚胡领导的右翼阵营领先于以色列国防军前总参谋长埃森科特领衔的反对派阵营，但双方均未达到议会多数席位。内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团仍为议会第一大党。

具体来看，内塔尼亚胡的右翼阵营预计获得53个议席，埃森科特领衔的反对派阵营获得48个议席，阿拉伯裔政党预计获得19个议席。就政党议席来看，利库德集团预计获得26席，埃森科特领导的中间派政党正直党获得21席，分别位列第一和第二。达到议会多数至少需要61个议席。

这是2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，以色列首次举行议会选举。结果公布后，组阁谈判将成为另一场较量。以色列组阁进程历来存在较大不确定性。2019年至2022年间，曾因政治僵局在不到4年内举行5次议会选举，直至2022年11月，内塔尼亚胡才组建执政联盟。

专家表示，本次选情同样胶着，或将导致以色列再次陷入组阁失败、多次选举的“选举漩涡”，但无论是哪一阵营最终上台，以色列右转趋势没有发生逆转，对巴勒斯坦和伊朗政策难有重大调整，与美特殊关系仍然延续。

无单一政党赢得多数席位

议会选举实行“比例代表制”，选民只投党派，各政党按照所获票数的比例份额获得议会席位，但必须获得至少3.25%的选票才能进入议会。此次选举约有730万名合格选民，全国设有约1.2万个普通投票站。据以色列中央选举委员会数据，选民投票率达到77.7%，创下1999年以来同一时间点的最高纪录。

由于以色列历史上从未有单一政党独自赢得议会多数席位，选后组建联合政府成为常态。即使某个政党赢得最多议席，也不意味着其领导人一定能够出任总理。能否争取足够支持、成功组建拥有至少61席的执政联盟，才是关键。

埃森科特是内塔尼亚胡在此次选举中的主要竞争者，其领导的正直党主张恢复公众对政府的信任，要求对哈马斯袭击以色列事件及相关安全失误展开调查。埃森科特明确表示，不会加入内塔尼亚胡领导的政府，即使双方达成轮流担任总理的协议也不例外。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松对本报表示，当前两大阵营均可能无法成功组阁。对于内塔尼亚胡而言，未来会在拉拢“关键少数”上不断发力。此次选举中阿拉伯裔政党表现突出，议席数创历史新高，在未来组阁谈判中的重要性进一步上升。不过分析认为，反对派阵营主流强调建立一个犹太复国主义政权，因身份认同问题，不愿与阿拉伯裔政党联手，埃森科特本人虽未把路堵死，但刻意回避相关话题，因为仍有在阿拉伯裔政党支持下组建“少数派政府”的可能；而反观内塔尼亚胡，虽明确排除与阿拉伯裔政党合作的可能性，但其三次出任以色列总理，并非完全依赖右翼和极右翼政治力量，他常通过灵活让步和妥协，拉拢中间派甚至左翼政党支持，组建跨党派政治联盟。

退一步讲，如果在正常28天、最长42天的组阁谈判期内未成功组阁，将不得不面临新一轮选举，其间看守政府将继续执政直至新政府诞生。即使作为看守总理，内塔尼亚胡也能暂时守住总理职位，但这会导致以色列政局持续动荡，内塔尼亚胡将会继续推进在伊朗等方向相对冒进的外交政策，试图为自己在下一轮选战中“加分”。

国家安全是选举核心议题

国家安全和政府责任被认为是此次选举的核心议题。内塔尼亚胡强调以色列近年来在加沙地带、黎巴嫩和伊朗等方向取得的“军事成就”，试图巩固其“安全先生”的政治形象。反对派则指责内塔尼亚胡政府未能阻止2023年10月7日发生的袭击，要求成立独立调查委员会以追责。

因此，此次选举反映出以色列社会在政府问责、司法改革、约旦河西岸定居者暴力事件以及对外关系等方面的分歧。但是，选举结果不会从根本上改变以色列对巴勒斯坦和伊朗的总体态度。钮松表示，从以色列的安全观来看，确保国家绝对安全是立国以来各政治派别的共识和核心利益所在。无论未来是内塔尼亚胡阵营执政，还是埃森科特阵营上台，维护以色列安全这条主线不会改变。在以色列当前的语境下，应对来自哈马斯和伊朗的“威胁”是两大阵营的基本共识，只是在具体策略上会有所不同。在右转趋向明显的背景下，以色列很难通过一次选举就从根本上调整对巴勒斯坦和伊朗政策。

关乎内塔尼亚胡本人“生死”

议会选举前，美国总统特朗普公开支持内塔尼亚胡。钮松表示，从美以特殊关系的发展历程来看，无论各自政府出现怎样的变化，两国关系的总体格局难以发生根本性改变。特朗普公开表达对内塔尼亚胡的支持，原因在于期待其继续执政，但若未能如愿，也不会动摇美以关系的根基。埃森科特阵营仍将会把发展对美关系作为以色列外交政策的重中之重。

此外有观点认为，这次选举是关乎内塔尼亚胡本人的“生死局”，因为其面临腐败案件审判，一旦失去总理身份庇护，所涉司法案件可能会让其有牢狱之灾。对此，钮松认为，多年来内塔尼亚胡一直官司缠身，他利用执政地位和战时状态来减轻自身政治压力。如能继续执政，内塔尼亚胡将会继续与法院长期周旋。即便埃森科特最终组建政府，也并不意味着内塔尼亚胡从此在以色列政坛失势，他仍将具有影响力，利库德集团也将继续在以色列政治中发力。

原标题：《无论谁上台，以色列坚持“三个不变”》

题图来源：新华社

来源：作者：文汇报 刘畅