俄罗斯柴油运抵美国前夕争议升级：州政府拟阻拦，买家仍不敢接手

特朗普政府希望通过增加燃料供应压低能源价格，但新泽西州长考虑阻止卸货，国会议员警告运输企业，市场买家也对交易风险保持警惕。

美国新泽西州州长米基·谢里尔（Mikie Sherrill）正考虑采取措施，阻止装载俄罗斯柴油的油轮在该州港口卸货。新泽西州拥有美国东海岸规模最大的石油进口、储存和分销枢纽。

谢里尔批评称，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）达成的柴油交易，将让普京获利，却损害美国消费者及其民主盟友乌克兰的利益。

谢里尔在接受英国《金融时报》采访时表示，特朗普没有采取任何措施降低汽油、柴油和其他生活成本，并称这项柴油协议“腐败且违法”。她说，自己正在评估各种方案，以阻止俄罗斯柴油运抵新泽西州港口。

她的表态正值三艘俄罗斯柴油油轮计划在美国中期选举结束数日后抵达美国港口之际。这三艘船合计装载约14万吨柴油，是特朗普近期宣布豁免俄罗斯柴油制裁后，首批获得美国当局许可的相关货物。特朗普政府希望通过增加燃料供应抑制美国能源价格上涨，并帮助共和党维持国会控制权。

三艘油轮均于本月早些时候从俄罗斯圣彼得堡出发，此前特朗普于10月9日宣布达成相关协议。其中，阿吉奥伊·法南德斯号（Agioi Fanendes）最初将纽约列为目的地，但船东Eastern Mediterranean Maritime向《金融时报》表示，该船目前正“等待进一步指示”，因为卸货港尚未确定。该船目前正穿越北大西洋，驶向美国。

船舶将目的地标记为“等待指示”（for orders），意味着船只正在等待船东或承租方进一步安排。

另外两艘油轮分别是俄罗斯所有的塔利斯曼号（Talisman）和中国香港所有的勒鲁号（Leruo）。塔利斯曼号刚刚通过英吉利海峡，勒鲁号则沿着阿吉奥伊·法南德斯号的航线穿过北海。两艘船均将目的地标记为“美国大西洋沿岸”。其中，塔利斯曼号受到美国和欧洲当局制裁，勒鲁号则被欧盟、英国和加拿大列入制裁名单。两艘船的船东均未能联系上置评。

制裁豁免引发国会质疑，运输企业面临调查风险

特朗普与普京达成的柴油交易，已遭到民主党政界人士及部分共和党人的强烈反对。他们要求总统撤销协议，并警告相关安排可能违反法律。

美国财政部已发布一项一般许可证，称其暂时授权涉及俄罗斯柴油的交易。但民主党方面认为，该许可证缺乏法律效力，因为美国国会2022年通过了《终止进口俄罗斯石油法案》（Ending Importation of Russian Oil Act）。

Clarity Consulting Compliance合伙人、美国财政部前官员克莱尔·麦克莱斯基（Claire McCleskey）表示，这批货物正受到高度审查，因此一些企业出于声誉风险考虑，不会参与交易。不过，也有企业可能愿意先行参与，以便在特朗普于选举后与俄罗斯达成更多能源协议时占据有利位置。

她指出，除俄罗斯方面外，美国、欧盟和英国以外的企业可能是这项安排的主要受益者，因为它们如今可以在不担心遭受美国制裁的情况下，将俄罗斯柴油转运至第三国。

周一，多名民主党议员及共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）警告美国企业，如果协助俄罗斯柴油进入美国，将面临调查。周二，民主党参议员、参议院军事委员会成员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）致信两家拥有相关油轮的航运公司，要求它们召回船只，并称这些船只计划运送的燃料将被“非法交付”。

目前尚不清楚谢里尔拥有哪些法律权限，可以阻止油轮进入新泽西州港口。但她的表态进一步加大了企业面临的压力。与此同时，特朗普政府正在鼓励企业接收和购买这批柴油。

法律专家指出，如果一艘受到美国及其他西方国家制裁的油轮进入美国港口，将带来严重法律问题。

纽约港和新泽西港是美国东海岸最重要的石油进口、储存和分销中心，其大部分石油基础设施集中在纽约港的新泽西一侧。主要设施包括巴约讷（Bayonne）和林登（Linden）的石油储存终端、管道及分销设施。柴油油轮通常在巴约讷、林登、卡特雷特（Carteret）、珀斯安博伊（Perth Amboy）、波特里丁（Port Reading）和苏厄伦（Sewaren）等地由私人运营的石油终端卸货。

买家兴趣有限，货物或转运巴西

石油行业人士表示，白宫已联系愿意购买和处理俄罗斯柴油的贸易公司及其他行业企业，但市场反应并不积极。

Rapidan Energy Group在一份报告中指出，尽管有数批俄罗斯柴油货物将美国列为目的地，但迄今买家兴趣有限，即使是灰色市场交易商，也在顾虑相关交易可能带来的法律、政治和声誉风险。

该机构认为，尽管卖方提供了大幅折扣，目前仍没有企业真正接手这些货物。莫斯科和华盛顿仍在寻找买家，但这些柴油最终转运至巴西也并不令人意外。