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彻底不装了!撤销甲烷排放限制,美国能源政策迎来大反转!

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果然,全世界只有东大对生态治理是认真的——反观美国的气候政策,好像总在跟着白宫的风向来回掉头。

据NPR报道,特朗普本周二在德克萨斯州的一场集会上正式宣布,他要终止拜登时期,针对油气钻探甲烷排放的监管规定。

这也意味着,美国从此将撤销针对甲烷排放的限制。

关心环境变化的网友应该对甲烷并不陌生,它是天然气的主要成分,也是温室气体的重要来源。

科学家估算,甲烷贡献了全球变暖温室气体排放量的三分之一。

和二氧化碳不一样,甲烷在排放后的十几年里,锁住热量的能力要强得多,爆发力非常突出。

而油气开采,恰恰是人为甲烷泄漏最大的工业来源。

因为这些无色的气体,会顺着设备缝隙悄悄漏进空气,也有不少开采方会直接把多余的甲烷就地烧掉。

根据IPCC第六次评估报告显示,在100年尺度上,甲烷的全球增温潜势为二氧化碳的29.8倍,而在20年尺度上,其增温效应可达到二氧化碳的82.5倍!

可以毫不夸张的说,甲烷正是全球变暖的主要元凶之一!



这里需要简单介绍一下拜登当年制定的规则,其中有一项被称为“超级排放源计划”的核心条款。

它要求油气企业主动排查,及时修复设施上大规模的甲烷泄漏点。

同时,拜登把之前容易被忽略的小型油气井,也纳入了管控范围,这也是当年这条政策的亮点——要知道全美那些零散的小型油井,总产量只占到美国油气产量的6%,可它们跑出来的甲烷,几乎占到油气行业甲烷排放总量的一半。

简单来讲,就是体量不大,漏得却格外猛,绝对是减排的重点淘汰对象。

按照美国以往的行业法规,只管新开工修建的油气井,老井基本处于无人约束的状态。而拜登上台之后,把存量老井一并纳入监管,相当于补上了这块短板。

拜登这条规则最早在2023年联合国气候大会上对外公布,2024年正式落地生效。

为了给本土企业留出缓冲期,美国环保署还设置了18个月的延期,方便企业完成设备检修和流程改造。

与之配套的还有一项甲烷收费机制,大概意思就是排放量超标就要交钱,每吨最高1500美元。

这也是美国历史上,第一次直接针对温室气体排放设置专项收费。

不得不说,虽然拜登年纪大了老“瞌睡”,但也确实给美国办了不少实事。

只可惜这项规则,在特朗普上任后没多久,就已经被国会废除了。

更可惜的是,特朗普撤销排放管控,相当于把针对“老破小油井”的监管框架,也一并干掉了。



美国环境保护署署长李・泽尔丁,上个月为此解释称,这套监管会给行业带来180亿美元的负担,拖住美国本土能源发展的脚步。

特朗普在德克萨斯卢博克的集会上,说得更加直白。

他说拜登这套严苛的监管,活活把小型油气运营商给困住了。

按照他给出的测算,废掉这套法规之后,企业和消费者合计可以节省下450亿美元成本,还能释放2.1亿桶石油。

2.1亿桶是什么概念,差不多等于美国全国十天的石油消耗量。

熟悉时事的人不难发现,这个时间点选得很有讲究。

眼下伊朗局势紧张,国际油价持续走高,特朗普之前已经因为油价问题,收到不少批评声音。

为了解决油价的问题,特朗普甚至不惜向普京低头,冒着被盟友指责的风险,居然带头购买俄罗斯石油。

所以,笔者认为,特朗普这次敢冒天下之大不韪,放开油气开采的监管,有一部分目的,就是想要提振本土能源供给,对冲高油价带来的舆论压力。

说白了,还是为了中期选举争取票仓。

只是这吃相属实太难看了一点。



站在眼下美国能源行业的角度看,减负确实是理所应当的选择。

很多小型油气运营商规模很小,资金底子薄,频繁的泄漏检测、设备改造,每一笔都是实打实的开销。

持续加码的环保监管,不少小公司只能选择关门停产,本土能源供给也会收缩。

如果放开限制,短时间内增产带来的供给增量,有机会稳住美国油价,普通老百姓加油、用气的开销,也能跟着往下走。

但作为“过来人”的我们眼里,情况就完全不一样了。

放弃监管,相当于给能源企业送上了污染免责权。

环保的职责,本该盯着这种无意义的气体浪费,现在反倒让排放变得更容易。

这些泄漏出来的甲烷,本身就是可以收集利用的天然气。

收集起来,能够直接供给千家万户做饭取暖,白白放走,既是污染,也是资源浪费。

拜登执政时期,也拿出过一套远期收益测算,按照他们的模型,持续执行这套甲烷管控规则,到2038年,能够减少大约5800万吨甲烷排放,顺带减少其他损害人体健康的污染物。

到2034年,该政策带来的健康、环境层面的综合收益,预估可以达到980亿美元。

当然,这里要说明一点,这个980亿的数字,是用温室气体排放的“社会成本”模型算出来的。所以具体价值多少,问世之初就充满争议。

不过无论如何,由此可以看出,美国人不是傻瓜,他们知道什么才叫长治久安,也知道怎样才能让环境变得更好。

只可惜,美国的现状更追求“短快跑”,像这种动辄数十年的无效投入,根本没有可能持续下去。



熟悉美国能源政策的人都清楚,这种来回横跳,早就不是第一次上演。

例如奥巴马时期,就已经着手推进油气行业的甲烷管控。

等到特朗普第一任期上台,相关管控工作立刻被大幅收缩。

拜登上台之后,又把这件事捡起来,还进一步加码,把老井也纳入监管。

等到特朗普再次入主白宫,不仅下调了汽车燃油经济性标准,还废掉了燃煤、天然气电厂的排放限制。甚至推翻了一系列关于温室气体的核心科学结论。

兜兜转转,同一个议题,随着执政党轮换,路线反复翻转。

网上不少网友玩梗,那句“美国反对美国”放在这里,还挺贴切。

一边是全球气候合作的共识,一边是本土能源产业、选民对低油价的现实诉求,两套逻辑在同一个国家内部持续拉扯。

当然,气候目标不能脱离普通人的生活成本,油价、能源价格,是老百姓最能直观感受到的东西。

但我们也要看到,监管松绑之后,大量甲烷的无约束泄漏,全球的减排进度,都会出现倒退。

还有一个很现实的问题,笔者觉得也很有意思。

那就是放开监管之后,真的能如老特所愿,把油价压到大家期待的水平吗?

美国本土油气产能的释放,是一个慢过程,不是按下开关就能立刻增产。

2.1亿桶的增量,看起来不少,但放在全球庞大的石油供需盘子里,其实很难扭转国际油价的大趋势。

也就是说,能不能解决问题,对于特朗普来说可能并不重要,它更像是一次面向选民的表态,传递出优先保障本土能源供给的信号。

所以,很难说下一次白宫换人的时候,这条规则会不会再次被推倒重来。

参考引用来源:NPR

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