【公益金使用项目巡礼】从“将就”到“讲究”烟台助浴服务进家门

洗一个热水澡，对普通人而言是日常小事，对失能、半失能老人却是关乎生活质量与人格尊严的民生难题。自2022年起，烟台民政连续实施“爱心助浴”项目，各级福彩公益金协同发力，把专业洗浴服务送到老人家中，用标准化流程、专业化队伍、精细化服务，解决失能老人“洗澡难”痛点。

小切口大民生：瞄准失能老人的“难言之隐”

失能老人的洗浴问题，是家庭照护的痛点。长期卧床的老人无法自行进出浴室，家属搬动时既费力又有跌倒风险；不少老人因身体条件限制，常年无法好好洗一次澡，不仅影响皮肤健康，也容易产生自卑、抑郁等负面情绪。

2022年9月，烟台市民政局聚焦这一“看不见的难题”，启动“爱心助浴”项目，重点面向分散供养特困老人、经济困难老人、计划生育特殊家庭失能老人以及80周岁以上失能老人，提供专业助浴服务。四年间，助浴服务覆盖范围持续扩大。项目启动当年服务工单仅1349人次，到2025年底，助浴服务工单达4.4万人次。数字增长的背后，是服务能力的提升和保障范围的拓展，越来越多失能老人从中受益。

“在床上躺了这么久，头一回舒舒服服洗了个澡！”家住芝罘区的张大爷在助浴员帮助下完成洗浴后，发出这样的感慨。

从多级福彩公益金的持续加码，再到市级财政资金和社会力量协同投入，“爱心助浴”逐步形成了“中央引导、省市配套、市县落实、社会参与”的多元投入机制。公益金承担了部分服务成本，专业机构提供人员、设备和技术，家庭支付压力随之降低。各级福彩公益金精准滴灌，让一次助浴从爱心行动，变成失能老人稳定可及的公共服务。

标准化流程：把安全贯穿服务全链条

为失能老人助浴，安全是第一位。烟台建立了覆盖“评估—准备—服务—回访”全流程的服务规范，把风险防控落到每一个细节。

每次上门服务前，助浴员都会先对老人进行健康评估，测量血压、心率，询问近期病史和身体状况，同时排查家中电源、地面防滑等环境风险，确认符合服务条件后再开展工作。

准备环节，助浴人员携带可折叠浴床、便携式恒温浴槽、加热设备、消毒器材等专业装备，在老人家中临时搭建洗浴空间。铺防水布、组装浴槽、调试水温、消毒设备，每一步都有明确操作标准。

服务过程中，助浴员全程关注老人反应，控制洗浴时长和水温，动作轻柔规范，同时做好保暖措施，避免老人受凉。对失能程度较重的老人，还会配合进行皮肤护理、体位转换等专业照护。

服务结束后，工作人员会及时清理，恢复老人家中原貌，并在24小时内进行电话回访，了解老人洗浴后的身体状况，收集意见建议。

专业化支撑：让助浴从“将就”到“讲究”

助浴服务不是简单的“帮忙洗澡”，而是一项融合老年照护、康复辅助与应急救护的专业服务。烟台通过建标准、强培训、严准入，逐步构建起专业化的助浴服务体系。

项目启动以来，烟台市陆续出台助浴操作手册、服务标准、考核管理办法等文件，将助浴服务细化为可操作、可评价、可监督的标准化项目。市级养老服务培训将助浴技能纳入重点内容，围绕老年人生理特点、常见疾病识别、突发状况应急处置、助浴设备操作、沟通礼仪与隐私保护等开展系统培训。助浴人员须经专项培训、结业考核、持证上岗，服务过程由助浴监管平台派单回访，推动助浴服务由经验型供给转向标准化供给。

培训改变的，不只是操作动作。失能老人皮肤薄、血管脆，搬动时要避免拖拽；患有高血压、糖尿病、认知障碍的老人，洗浴时长、水温和情绪安抚都有讲究；遇到心慌、头晕、血压异常，助浴员必须第一时间判断、处置并联系家属。专业培训让助浴员既懂操作，也懂护理；既能完成清洁，也能应对突发状况。

在供给侧，烟台遴选三十余家具备资质的机构承接服务，构建“福彩公益金补助+专业机构承接+社会力量参与”的运行模式。补助资金承担部分服务成本，降低困难老人的支付门槛；专业机构提供人员、技术和设备保障，确保服务质量；社会力量则以捐赠、志愿服务等方式补充资源。

截至2026年4月，项目已累计为全市居家失能老年人提供助浴6.1万人次，群众满意度持续保持高位。该项目已成为烟台市民政局民生服务的一张闪亮品牌。

体系化延伸：从“一项服务”到“五心助老”

除“爱心助浴”外，烟台聚焦老年人日常生活中的实际困难，还创新开展“暖心过冬、安心居家、顺心助餐、仁心助医”五大服务。围绕特殊困难老人的真实需求，把服务延伸到家庭、床边和身边。

对失能老人而言，养老服务不必是宏大叙事，一次安全的洗浴、一顿热乎的饭菜、一个牢固的扶手、一次上门的检查，这些具体而微的服务，最能改善生活品质。

水花落下，暖意升起。福彩公益金聚焦老年人的“难言之隐”，把温暖送到床边。一次专业助浴，带来的不仅是一时的舒适，更是一份“被看见、被照顾、被尊重”的晚年温度。