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美国表面强硬,背地里却偷偷向伊朗求和。
10月28日美媒披露称,万斯已致信伊朗高官,想要重启谈判。
可伊朗暂未回信,并且重申了七项条件。
特朗普此前还威胁对伊朗动武,现在万斯却又悄悄递信。
这究竟是白宫的软硬配合,还是对伊政策出现了分歧?
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万斯致信伊朗高官
10月28日,美国副总统万斯,被曝已致信伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊,试图重启谈判。
然而伊朗半官方塔斯尼姆通讯社29日称,伊方已经收信,但尚未回复,并继续坚持此前提出的七项条件。
我认为这次接触的一个看点,就在收信人身上。
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雷扎伊曾长期担任伊朗伊斯兰革命卫队指挥官,被视为伊朗强硬派的重要人物。
收信对象的身份,让这次接触更受关注。
《华尔街日报》报道称,美方部分官员认为,与伊朗强硬派交流,可能更有助于取得外交成果。
报道还提到,相关接触主要围绕可能的谈判框架展开,尚未涉及具体和平方案的细节。
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在我看来,美方可能更在意对话对象能否推动落实。
因为谈判桌上即便谈出一些共识,如果得不到伊朗安全决策层的支持,后续执行仍然可能卡住。
因此选择雷扎伊作为联系对象,可以理解为美国在试探一条更接近伊朗安全决策层的沟通渠道。
但这并不意味着换一个人收信,原有分歧就能跟着消失。
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与此同时,特朗普对这次接触给出了另一种解释。
据路透社报道,他面对记者询问时否认自己授意万斯重启和谈,
称相关联系是为了帮助伊朗获得医疗物资,并表示万斯事先征求过他的意见。
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这让信件的具体作用,多了一层需要观察的地方。
媒体强调的是谈判试探,特朗普公开强调的则是医疗援助。
由于信件全文尚未公开,目前还很难判断,其中究竟包含了哪些具体承诺。
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不过有一点已经很清楚,那就是接触渠道仍然存在,
但伊朗愿不愿意沿着这条渠道往前走,还得看美方怎样回应那七项条件。
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关键还在谈判条件
按照塔斯尼姆通讯社的说法,伊朗继续要求美国满足此前提出的七项条件,
任何偏离这一框架的立场,都不可接受。
这份表态传递的意思很直接,虽然收到了信件,
并不代表伊朗已经接受美方设想的谈判方式,更不代表伊方准备降低要求。
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从伊方公开表态看,解除对伊朗港口的封锁、取消针对石油出口的制裁,
以及结束地区各条战线的敌对行动,都是反复出现的要求。
伊朗希望美方先回应什么,已经从这些表态中显现出来,
这些要求关系到伊朗的经济收入和安全处境。
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对于德黑兰来说,如果进入谈判以后,现有压力依然维持,
它就会担心,谈判只是让对方获得了更多施压时间。
而美方同样有自己的前提,《华尔街日报》报道,
美国坚持要求伊朗先在核问题上作出让步,伊朗则要求立即获得经济上的缓解。
双方不仅对最后要达成什么有分歧,也在争论谁应该先行动。
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我认为这正是美伊僵局难解的地方,伊朗担心先让步却换不来实际回报。
美国则担心提前减轻压力以后,失去推动核问题谈判的筹码。
当双方都希望对方先证明诚意,接触就容易停在邀请与条件之间。
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信件可以缩短传话距离,却很难单独解决这种互不信任。
因此伊朗暂未回复,也不能直接理解为已经彻底拒绝谈判。
至少从公开立场看,伊方更强调美方需要回应已有要求,重新发出接触邀请还不够。
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对万斯来说,真正困难的事情也由此开始。
他需要弄清哪些议题有讨论空间,怎样安排先后步骤,以及双方如何确认对方已经履行承诺。
在我看来,如果连最初可以实施的缓和措施都谈不出来,高层沟通就可能反复停留在试探阶段。
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而美伊现在最缺的,恰恰是能够让双方相信谈判有效的实际进展。
更麻烦的是,外交试探并没有让军事风险随之消失。
信件往来期间,双方对再打一轮的判断,仍可能把局势推向另一个方向。
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战争风险没有退场
有专家分析指出,美方具备再次发动军事行动的能力。
但能否取得预期效果、迫使伊朗接受要求,并没有十足把握。
同时,双方尚未形成足以稳定遏制战争的力量平衡。
这也解释了,为什么军事施压与外交接触会同时出现。
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美国希望保留行动选项,也需要评估动手以后会发生什么。
在我看来,军事能力与政治结果之间,往往隔着很长一段距离。
打击设施可以造成损失,但对方是否因此改变谈判立场,
还取决于其承受能力、内部判断和后续反应。
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如果伊朗选择扩大反击,美国在中东的盟友就可能受到波及,海峡航运也可能面临新的风险。
对于依赖稳定能源供应和运输的国家来说,这些后果都需要提前考虑。
此外,美国国内也有成本。
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战争对能源价格的影响,已经成为共和党在中期选举前面对的压力。
战事越拖越久,白宫就越难只用军事进展解释普通选民承担的生活开支。
但我认为,选举压力也不意味着局势一定会缓和。
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美国可能希望通过更强硬的姿态争取谈判优势,伊朗也可能认为,顶住压力才能避免被迫让步。
双方各自认为有必要坚持,局面反而可能继续僵持。
所以我认为这封信的意义,是让双方仍有机会传递意图、探听条件,减少完全失去沟通造成的误判。
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至于它能否改变局势,还需要后续行动来证明。
如果伊朗回复以后,双方能够讨论具体的降级步骤,外交就可能获得新的空间。
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但如果回信只是再次强调底线,美方又继续用军事威胁催促,信件往来仍可能难以转化为谈判。
接下来值得盯住的是伊朗如何回应,以及美方是否愿意对封锁、制裁和核问题谈判的先后安排作出调整。
万斯已经把信送到了对方手里,能否让双方都愿意迈出下一步,才是更难的考验。
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