塞尔维亚提前议会选举尘埃落定,武契奇阵营黯然交权。学生运动支持的"学生名单"拿下52.71%选票,250个议席中握有140席,其中126席是单独组阁的门槛,这条线一跨过去,执政十多年的格局就翻篇了。
"团结塞尔维亚"联盟39.17%、104席,退到了反对席。
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外界还没把这组数字消化完,另一则消息就先传了出来:新政府打算停掉向交战国家出售武器,连那些从塞尔维亚进货再转手给乌克兰的西方中间商,也想一并管住。
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默茨的表态更直接,说选举已清楚分出胜负,柏林会积极支持塞尔维亚的欧洲道路。这套措辞放在候选国身上属于高规格,语气里透着一种"这块多米诺骨牌终于要朝欧盟倒了"的笃定。
欧盟的贺电发得迅速,措辞规格也高于一般候选国。但将选举结果直接解读为“路线转向”,可能高估了选票的外交含义。
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塞尔维亚选民在此次选举中表现出的诉求,更多集中在腐败治理与权力监督层面,而非对某一外交方向的明确授权。
路透社选举后发出的报道给出了具体指向:学生名单的主要候选人主张停止向正在打仗的国家卖武器,限制范围可能不止直接买家,还包括那些从塞尔维亚采购后转交乌克兰的西方公司。
乌军已经在用塞尔维亚产的122毫米火箭弹,还有配自动榴弹发射器的30毫米榴弹。
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《金融时报》2024年估算,俄乌冲突全面升级以来,约有价值8亿欧元的塞尔维亚弹药经第三国流入乌克兰。
武契奇本人没否认这个数字,只解释说这可能是两三年累计出口额,塞尔维亚完成合法销售以后,买家怎么处理弹药不再是贝尔格莱德的责任。
对俄罗斯保留“不制裁”的政治交代,对西方提供事实上的军火供应,同时为本国军工企业保住订单。
塞尔维亚的军工底子是南斯拉夫时期留下的,122毫米火箭弹、120毫米迫击炮弹、152毫米和155毫米炮弹、大量轻武器弹药都能造,价格通常比西欧产品低。
乌军手里还有大批苏式火炮和"冰雹"火箭炮,塞尔维亚口径的弹药运到前线基本不用改装,分发下去就能打。
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这类弹药没有美国导弹那么吸引眼球,却能直接影响乌军每天的火力消耗水平。
2025年俄对外情报局公开指责塞尔维亚军工企业经捷克、保加利亚、波兰把火箭弹和迫击炮弹零部件送往乌克兰,用"背后捅刀"来形容。
武契奇随后宣布暂停全部武器出口,规定今后军售除了相关部门许可,还得经过国家安全委员会批准。
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禁令很快压到企业身上,克鲁希克、斯洛博达、第一游击队、扎斯塔瓦这些工厂高度依赖出口,一旦停摆,大约两万人的生计跟着受影响。
2026年初,有关部门又开始研究恢复出口许可,军火到底怎么走,始终没彻底说清。
学生名单上台后大概率要重新审这些合同。这个运动靠反腐、清查政府合同、整顿国有企业起家,而塞尔维亚军火贸易长年存在中间商层层转手、最终用户证明不透明的问题。
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哪怕不从俄乌立场出发,新政府也有理由查一查钱去了哪里、谁从战争订单里获了利。这一层动机,比"亲俄"或"亲欧"的标签更能解释它的动作。
对俄态度上,该组织已经明确表示,塞尔维亚维持军事中立,不寻求加入北约,也不会跟随欧盟制裁俄罗斯。
代表巴基奇公开讲,俄罗斯是塞尔维亚历史上的重要伙伴和保护者,新政府不会改变对俄政策。
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塞尔维亚90年代挨过联合国制裁,知道那是什么滋味,所以不愿意把同样的东西往别人身上套;一个小国跟着搞制裁,对莫斯科不痛不痒,象征意义却非常糟糕。
俄罗斯天然气工业股份公司每年向塞尔维亚供应约22亿立方米天然气,价格低于市场水平,塞尔维亚唯一的炼油厂长期带有俄资背景。
新政府可以谈能源多元化,短时间内却没法把俄罗斯天然气从国内市场拿掉。
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1999年北约轰炸的记忆在塞尔维亚社会里扎得很深,对俄好感有广泛基础,任何新政府都很难公开站到莫斯科对面。
方目前的公开反应相对克制。。
莫斯科对新政府的对俄政策仍持有一定预期,不急于公开定调。俄方要的是可预期、能合作的伙伴,不是一张无条件倒过来的牌。巴基奇已经把答案递过去,莫斯科自然不着急。
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真正麻烦的地方在西方那头。
欧盟想借武契奇下台的机会把塞尔维亚拉回入盟轨道,捷克等国又是塞尔维亚弹药的重要买家,还是乌克兰炮弹采购计划的参与者。
新政府若一上台就把这条供应链堵死,布鲁塞尔会怀疑它是不是在暗中往莫斯科靠。全面停售还会招来直接压力,这跟反腐议程没有关系,是另一本账。
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所以更可能出现的情况是严格审查,而不是永久封死。
要求买家提供更严的最终用户证明,限制明显面向乌克兰的合同,同时保留向传统客户和非交战国出口的空间。
中间商拿到货以后会不会再转手,贝尔格莱德管不了那么远。这套做法跟武契奇时代的模糊处理有区别,但区别有多大,要看新内阁组建后的正式决定。
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即便塞尔维亚真切断供应,乌军也不会立刻断粮。美国和欧洲的弹药产能远高于塞尔维亚,乌克兰还能从其他东欧国家和国际市场采购。
塞尔维亚的优势在价格便宜、苏式口径齐全、此前供应量已达数亿欧元规模。
失去这条渠道,乌军采购成本会往上抬,122毫米火箭弹、迫击炮弹和部分炮弹的补充会更紧张,但谈不上伤筋动骨。
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武契奇靠模糊的中间商交易,在俄罗斯、欧盟、乌克兰三方之间腾挪了许多年。如今他离场,这些没写进正式援助清单的军火合同,到了需要摊开检查的时候。
“学生名单”最终会不会喊停,还要看新内阁组建后的正式决定。若它封禁了西方中间商,莫斯科将迎来一个意外收获,若军售只是换一套审批程序继续进行,塞尔维亚那套左右逢源的外交方式也不会随着武契奇下台而消失。
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