联合国投票结果一出,美国再次颜面扫地,美方外交官大怒之下起身离席,古巴席位上却响起掌声。
联合国大会日前以130票赞成、17票反对、25票弃权的表决结果,通过了敦促美国终止对古巴的经济、商业和金融封锁的决议草案,这也是联大连续第34年通过类似决议。
随着投票结果在会场大屏幕上显示出来,现场的美国代表团成员立刻起身离开了大厅以示抗议,恰在此时,古巴代表团的席位上却传出了一阵掌声,古方用鼓掌作为对美方行动的回应。
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诚然,联合国这一决议不具备强制性,古巴无法利用决议迫使美国放弃对古巴的持续封锁,但这一决议案依旧能够在联合国通过,依旧证明了国际社会在此事上的态度。
尤其是在特朗普政府正加紧对古巴施压,在此次投票前也小动作不断的背景下,决议案的通过可以让美方颜面扫地。
在今年1月成功通过军事手段让委内瑞拉变天后,特朗普政府便加大了对古巴的施压力度,并且有意通过外交施压等方式,尝试改变今年的决议案投票结果。
古巴外长罗德里格斯在投票前公开指控,美国国务院通过威胁加征特别关税、拒绝向有关国家官员及其家属发放签证、实施制裁等手段,迫使其他国家改变支持古巴的立场,国务卿鲁比奥在许多情况下亲自施压。
投票前一天,美国与古巴外交官还在联大会场上进行了一次激烈交锋,美国常驻联合国大使华尔兹在发言中辩称“美国没有封锁古巴”,古巴代表团敲桌抗议,外长罗德里格斯走向讲台并当面指责华尔兹是“骗子”,华尔兹则反复要求对方退后,强调“这里是美国”。
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在这场交锋中,美方没有占到太大的便宜,而为了挽回尊严并在最后阶段威慑盟友,鲁比奥当天签署了命令,以“推搡并试图攻击”美方人员为由,将古巴驻联合国代表团一等秘书康塞普西翁驱逐出境。
可无论美国如何以一种被嘲讽为“土匪行动”的方式试图改变投票结果,最终的事实都证明,美方的行动没能起到作用。
不过,2025年的票数为165票赞成、7票反对、12票弃权,今年的赞成票降至130票,反对票增至17票,弃权票增至25票。这种变化之中,显现出了一些地缘局势的变化。
最主要的变化发生在拉丁美洲,除了米莱领导下的阿根廷继续支持美国投下反对票外,哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、巴拉圭此次都投了反对票。
其中哥伦比亚在2025年还投了赞成票,今年直接转为反对,哥斯达黎加和厄瓜多尔去年弃权,今年转为反对。智利、秘鲁和洪都拉斯则从支持变为弃权。巴西、墨西哥、乌拉圭、尼加拉瓜、巴拿马等国继续坚持支持古巴。
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出现这种变化,主要是因为美国加大了对拉丁美洲右翼势力的扶持力度,部分国家的右翼势力得以重新上台执政,比如哥伦比亚和智利。
还有一些国家,是在美国的军事和外交压力之下,为了确保自身安全选择了微调。厄瓜多尔就是一个例子,联大投票之际,美军正以禁毒等名义增强在该国的军事行动,引发了其内部关于国家主权的讨论。
但随着美国尝试扶持小博索纳罗上台、让巴西这一拉丁美洲最大国家转向亲美的计划失败,卢拉第四次当选巴西总统,拉丁美洲的右翼浪潮遭遇了迎头一棒,左翼力量声势大涨,美国已经很难进一步扩大其在拉丁美洲的控制力。
至于德国、意大利、韩国等国此次转投弃权票,也普遍是出于维护与美国的关系,以应对安全、经济等领域压力的目的。
只是在特朗普政府积极推进收缩战略的情况下,这些国家恐怕也很快会意识到,靠着在古巴等问题上迎合美国,并不能真正改变特朗普政府的态度。
更重要的是,在联合国五常之中,只有英国现在站到了美国背后,法国依旧保持了其战略自主,中俄更不用说,现在依旧是古巴的主要支持力量。
这种包括3个常任理事国在内的130个国家支持,与美国那边只有17国配合反对、25国被动选择中立弃权的情况,形成了足够鲜明的对比。即便美方未来的施压行动能够迫使一些国家转投弃权或反对,也很难实现票数的反超。
要补充的是,美国此次在投票问题上如此卖力,很大程度上是因为中期选举临近,特朗普政府有意借此在佛罗里达州等地的古巴裔群体之中进行政治宣传,吸引更多支持者,保住这个传统上的红州,避免一场红变蓝的大败。
可美方费了九牛二虎之力,只争取到了比去年多10张的反对票,且这10票的增量集中在拉美右翼政府和个别处于美国压力之下的国家,而联大总票数的基本盘并没有移动。
白宫可以将这10票包装成“国际社会正在觉醒”的叙事,但130票对17票的差距摆在那里,任何宣传在这种比例面前都显得苍白无力。
鲁比奥在投票前亲自施压、在投票后签署驱逐令,最终换来的只是投票结束后美国代表团离席时古巴席位上的那阵掌声。
佛罗里达州的古巴裔选民看到的画面是,鲁比奥确实在对古巴强硬,可联合国大厅里那130张赞成票同样在告诉他们,这个世界上绝大多数国家并不打算跟着华盛顿的节奏走。
对于需要在中期选举中保住优势的特朗普来说,这份联合国成绩单,很有可能起到了反作用。
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