联合国安理会针对下一任秘书长的第七轮意向性摸底投票刚刚落幕,来自哥斯达黎加的蕾韦卡·格林斯潘拿下11张支持票和4张反对票,在全部候选人里稳居首位。
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然而这个优势立刻引起了特朗普政府的强烈不满,美英等国在背后连续设卡,甚至企图把刚刚卸任的匈牙利前总理欧尔班硬塞进遴选名单。
古特雷斯的任期只剩不到两个月,围绕联合国最高权力的归属,五个常任理事国之间的博弈已经全面公开化。
10月28日,安理会十五个理事国完成了新一轮闭门投票。
在现有的七名正式候选人当中,格林斯潘以11票鼓励、4票劝阻的成绩直接排在首位。按照联合国的基本议事规则,这个得票数量早就跨过了至少9票支持的门槛。
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但问题在于,秘书长遴选从来不是少数服从多数,五个常任理事国手里的一票否决权,才是决定最终人选走向的关键。
只要中、美、俄、英、法任何一家投下反对票,候选人拿到再多赞成票也无法获得正式推荐。
在2026年10月中旬的第六轮投票里,安理会启用了彩色选票,常任理事国使用红色选票,非常任理事国使用白色选票。在那场公开立场的投票中,美国和英国当场就对格林斯潘投下了红色的反对票。
到了第七轮投票,虽然安理会换回不记名的统一白色选票,外界无法直接确认投票主体,但美英在私下的抵触与阻挠态度丝毫没有收敛。
格林斯潘本身具有极其明确的代表性,她不仅是联合国贸易和发展会议现任秘书长,还曾担任哥斯达黎加副总统。
更重要的是,拉丁美洲地区已经整整35年没有人员出任过联合国秘书长,同时联合国成立八十多年来也从未出现过女性秘书长。无论从地域轮换还是专业履历来看,格林斯潘都是当前呼声最高的有力人选。
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中方在多轮接触中对格林斯潘给予了高度评价,认可她理解全球南方处境、坚持多边主义的立场。中国外交部发言人公开明确了中方标准:人选必须恪守联合国宪章,处事公道正派。这份态度代表了发展中国家对秘书长岗位的现实期待。
然而美方认定这位候选人无法配合美国改造联合国机构的要求,从一开始就单方面对其设置政治障碍。
眼看格林斯潘在发展中国家当中支持率持续走高,美国政府彻底坐不住了。多轮摸底下来,华盛顿发现现有名单上的七位候选人全部主张维护多边体系,没有一人顺从美国的单边意志。
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在此背景下,特朗普团队竟然想出一个反常招数,直接向外界放风,宣称要推动刚刚卸任的匈牙利前总理欧尔班出来竞选联合国秘书长。
欧尔班执政匈牙利十六年,是欧洲右翼保守势力的代表,长期同特朗普与万斯保持密切私交。
2024年美国大选期间,特朗普与万斯曾公开为其站台。
2026年匈牙利选举失利后,欧尔班随即与武契奇会面,两人都表达了重回政坛的想法。
美方选在这个节点推动欧尔班参选,根本不是出于公职需求,纯粹是特朗普想安插一个听命于华盛顿的代理人。
美方的真实意图,是借助欧尔班否定跨国机构、强调本国本位的政治取向,从内部改组联合国内部的议事方式,瓦解限制美国行动的多边规则。
美方评估欧尔班能拿到部分成员国支持,甚至打算等到美国中期选举结束之后再正式公开运作。
这种将国际组织公职变为地缘政治私产的做法,完全破坏了联合国运行的基本规矩。
然而美方的这一构想面临无法逾越的障碍,联合国大会第79/327号决议对提名有着严格程序限制,欧尔班未在官方名单之内,根本无法违规插入。
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在欧洲内部,法德等国对欧尔班路线极度反感,绝不可能放行。
俄罗斯同样直接回绝,11月2日,俄罗斯副外长阿利莫夫公开澄清,安理会从未正式讨论过欧尔班资格,常任理事国依惯例不亲自提名候选人,必须尊重地区轮换。
俄方的明确表态,让美方的单边谋划彻底落空。
美方在秘书长人选问题上的焦躁与蛮横,暴露出其对掌控多边舞台日益加剧的无力感。
长期以来,华盛顿习惯了将自己的意志凌驾于国际组织之上,试图让联合国充当配合自身单边行动的工具。
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但现在的国际形势已经发生根本改变,广大全球南方国家不再接受少数西方大国的私相授受,发展中国家要求在国际治理体系中享有平等发言权与决策权。
格林斯潘能在非常任理事国中拿下11张支持票,正是国际力量格局演变的真实反映。
这11张赞成票并非个别大国操控的结果,而是广大发展中国家长期形成的集体诉求。各国已经受够了西方频繁施加的单边制裁,迫切希望由一位理解南方世界困难、维护发展权益的人选来主持联合国工作。
中方在遴选过程中展现出的公道立场,与广大成员国的共同利益完全一致,这也是中方原则能赢得广泛认同的根本原因。
距离现任秘书长古特雷斯12月31日任期届满只剩最后几十天,安理会必须在极短窗口期内完成磋商,向联合国大会提交正式人选。
如果美国继续单方面滥用否决权,顽固站在11个理事国的对立面,甚至企图破坏规则强推不合格人选,必将在联合国遭遇绝大多数国家的集体抵制,导致自身在多边外交中陷入极度孤立。
五常否决权的核心使命在于维护国际法治秩序,绝不是霸权势力推行单边利益的特权工具。中国在安理会同样拥有合法而坚定的否决权,中方行使权力的唯一依据就是联合国宪章宗旨与国际社会的共同利益。面对美英等国的政治施压,中方绝不会在原则问题上妥协退让。
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联合国属于全体193个会员国,绝不是华盛顿的私人管区。任何人妄图将单边意志凌驾于公理之上,最终通不过安理会的大门,更会遭到国际社会的坚决抵制。
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