高质量建设成都市域副中心 ，未来五年我们怎么干！④

发展部署一体谋划，落实举措同向发力。

“城园带动”夯实产业底盘，“开放聚势”汇聚内外动能，“文旅赋能”激活山水文脉，每条路径环环相扣、协同支撑。紧扣市第十六次党代会部署和全市重点产业工作推进会最新工作要求，我们要抓实“镇村共兴”，依托重点产业专班机制、片区化统筹推进模式，打通城乡要素流动通道，推动城镇提能级、乡村激活力，让城乡双向赋能、互补共生，为高质量建设成都市域副中心筑牢全域均衡的发展根基。

镇村共兴：城乡双向流动，

让城镇有实力、乡村有奔头

城市繁荣之外，广袤乡村是邛崃发展的厚重底色。

说起“镇村共兴”，不少人容易简单理解为落地一批乡村项目。

抓实这项工作，核心是打破城乡之间无形的壁垒，推动城镇与乡村双向赋能、各美其美：做强镇街节点功能，做活乡村资源禀赋，推动城市资源有序下沉、乡村价值持续释放，让城乡不再存在难以逾越的发展落差，构建互补共生、融合发展的共同体。全市重点产业工作推进会进一步明确，要推动镇街工作加快转向以经济社会高质量发展为主导，做实“一镇一特”，立足片区统筹谋划、联动推进，依托重点产业专班牵引，围绕现代种业、茶产业、宠物经济、文体旅融合、户外运动等特色赛道延链补链强链，把镇村共兴落到产业培育、项目攻坚、场景打造的实处。

在党代会确定的五条工作路径中，镇村共兴是推进全域均衡发展的重要抓手。五条路径协同发力、互为支撑，城园带动夯实产业载体、开放聚势汇聚发展资源，都需要通过城乡融合通道，落到各个镇街、片片林盘。如果镇村发展活力不足，成都市域副中心建设就难以实现全域整体提升，60万邛崃群众的共同富裕目标也缺少扎实支撑。这也是党代会部署镇村共兴这项工作的现实考量：立足邛崃实际抓好落实，推动各镇各村同步发展、同步提质，不让任何一个镇、任何一个村在发展进程中掉队。

乡村发展，要守住田园、林盘、乡愁的本底。

持续发展壮大村集体经济，就是我们看得见、摸得着的落实成效。

在开元村，萌宠经济闯出兴村富民新路子。村集体以874.75平方米闲置资产入股，专业运营企业投入资金、技术参与运营，村民拿出闲置农房入股，可选择收取租金，也能自主参与经营，三方形成权责清晰的联营模式。按照合作协议，村集体每年稳定获得5.8万元租金收益，村民在拿到保底租金之外，还能参与宠物鲜食、寄养等业态，增加额外收入。闲置老屋变身增收载体，村民在家门口就能拓展增收渠道。

在夹关镇熊营村，依托两万多亩标准化茶园资源，村集体联动市场主体推进林盘院落改造、茶产品体验中心建设，做强茶旅融合业态。茶园不止产出茶叶，还延伸出采茶体验、制茶研学、茶乡民宿等场景，把茶园资源持续转化为集体经济收益，带动茶农就近务工、茶叶产品线上线下同步走俏；在高埂共富村，依托连片高标准农田，打造“田野见”农旅综合体，发展共享农田、会员配送、农耕研学，从单一粮食生产迈向现代农业、农旅融合多元增收……

一项项落地实践，汇聚成实实在在的发展成果：五年间，邛崃村级集体经济总收入增长767.8%，农村居民人均可支配收入增速连续9年位居成都市前三。村集体经济总收入从1087万元增长至9429万元，村集体发展底气更足，乡村群众的日子越过越红火。立足现有基础，下一步，我们要对照重点产业推进会要求，以项目化、清单化管理推动集体经济提质扩面，用好资本招商、场景招商、平台招商模式，吸引社会资本、链主企业参与镇村特色产业开发，盘活更多闲置资源、培育更多特色业态，持续拓宽集体增收、群众致富渠道，把集体经济的“蓄水池”越做越大，让镇村共兴的红利持续惠及更多农户。

要素双向流动，是抓实镇村共兴的关键。

城市的资本、人才、新业态、消费需求，畅通下乡渠道；乡村的生态产品、乡土物产、农耕文化、田园空间，持续对接城市市场。依托重点产业专班统筹联动，推动科创资源、市场主体下沉镇村，促进科产融合，把种业、茶、宠物经济、户外运动、文旅融合等产业链延伸到田间林盘。

村糖会就是生动实践：一方面把城市客流引到田间地头，另一方面把乡村优质农产品送到城市餐桌。农博展销、特色品鉴、丰收节庆等活动背后，是镇村联动发展的实践思路，依托特色资源激活镇村经济，用好“一镇一主题”的特色资源，擦亮邛崃乡村发展名片。

推进镇村共兴，我们要坚持因地制宜，避免千村一面。

不把乡村简单复刻成缩小版城市，不盲目大拆大建、推倒稻田竹林、老院落。田园肌理、古驿道、川西民居院落，都是宝贵资源。要深挖自然与历史文化资源，联动专业机构做实重点片区策划，在补齐道路、供水、物流、养老、通信等基础设施短板的同时，用心守护乡土风貌，留住原汁原味的乡愁。

抓好镇村共兴，就是给群众两种安稳的发展选择：愿意在城区打拼，有完善配套保障生活；愿意留在乡镇、返乡回乡，有产业可参与、有收入可稳定增长，出门就是宜居环境。发展最终落脚于民生福祉，在推进镇村产业提质的同时，统筹城乡环境、教育医疗、养老服务等民生事业，用心解决群众急难愁盼，让城乡群众共享发展成果。

城有城的繁华，乡有乡的诗意。落实好镇村共兴，就是要紧扣市第十六次党代会蓝图，对标重点产业工作推进会部署，依托专班牵引、片区统筹、产业链思维，推动各镇街、各村不断立足自身资源，找准发展路子，持续擦亮邛崃乡村振兴底色，为高质量建设成都市域副中心夯实全域均衡的发展根基。

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邛崃市融媒体中心综合报道

编辑丨阮馨可