城乡居民基本养老金每个月一百多块钱,太低了。这个水平跟中国的国力不匹配,跟全球第二大经济体的地位也不匹配。
这话不是我说的,是经济学家马光远说的,但我觉得他说的很对。马光远首先肯定了城乡居民基本养老保险制度的建立,但还是觉得保障水平不够。
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扪心自问,每个月100多元,确实干不了什么。马光远觉得这样的水平,谈不上真正的养老保障,只能说是聊胜于无。
为什么说这个水平和经济地位不匹配呢?和其他国家做个对比就知道了。目前,我们的城乡居民养老金只占社会平均工资的2%左右,但像泰国、斯里兰卡、越南等一些亚洲国家,都达到了3%到8%。至于一些发达国家,更是超过了15%。
论经济地位,这些国家肯定不能和我们比。但即便是论人均GDP,我们也比他们高。2025年我国人均GDP接近1.4万美元,泰国大概8000美元,斯里兰卡约5000美元,越南4800美元左右,都远低于我们,但人家的基本养老保障水平反而更高。
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这么来看,马光远说得没错。其实都不用和国外比,国内的差距也是显著的。城乡居民人均养老金100多元,而城镇职工人均养老金超过3000元。
所以,马光远觉得应该加快提高城乡居民基础养老金水平,能不能在比较短的时间内,把全国最低标准提高到每个月500块钱。
马光远这个想法能实现吗?我们先来看看全国最低标准有多少,早在今年3月,相关部门就说了2026年城乡居民基础养老金全国最低标准再增加20元,达到163元。163元和500元,还相差337元,差距很大。
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再看看这些年的上涨情况,2009年新农保建立时是55元,但之后多年维持不变,直到2014年才涨了15元,达到70元。之后又停了4年,到2018年涨到88元。2020年–2023年,连续三次,每次只涨了5 元。
真正加大增长力度是从2024年开始,一直到2026年,连续3年都是增加20元。每年增加20元,相比之前确实进步了很多,但还是太少了。
所以,之前很多专家学者都建议大幅提高农民养老金,比如国务院发展研究中心原副主任刘世锦就多次建议在5年内将农民养老金提高到1000元,还有经济学家李稻葵也一直呼吁上涨,但我们看到最终还是涨20元,这应该就是郑秉文说的“尽力而为,量力而行”。
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如果按照每年涨20元,全国最低标准从163元涨到500元,那需要16年多。说实话,这个速度是真的太慢了,很多农村老人等不起。
据了解,国际货币基金组织(IMF)专门做了测算,如果将城乡居民养老保险待遇提高一倍,农村家庭储蓄率可以下降3.4个百分点。啥意思呢?也就是说提高农民养老金,可以促进他们的消费。不像现在因为养老金少,他们不敢消费,所以储蓄率就很高。
农民养老金的持续上涨是一个好事情,但待遇水平依旧低也是一个现实问题,还是希望能大幅提高一下。
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