在农村,不少家庭最怕的不是收入低,而是家里有人患上重病。一场大病下来,吃药、复查、住院,一笔笔开销压得一家人喘不过气。很多农户只知道医保可以报销医药费,却不清楚,如果病情符合条件,还能申请低保,每个月拿到一笔低保金,减轻日常生活压力。
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这里先把最重要的一句话说清楚:不是得了这个病,就一定能拿到低保。低保看两个核心,一是疾病造成劳动能力丧失、大额医疗支出;二是家庭收入、存款、房产车辆等财产,符合当地民政部门的认定标准。各地政策细节不一样,病种清单只是参考,最终能不能批,以户籍地乡镇民政办审核结果为准。
很多农村朋友踩过坑:听说有大病低保,自己得了慢性病直接跑去申请,结果被驳回;还有人以为低保是看病报销,交了材料才明白低保是保障基本吃饭生活,医药费报销走医保和医疗救助,两条渠道不能混在一起。今天就用大白话,把这八类常见、符合低保认定参考范围的重病,以及完整申请流程、材料、常见误区一次性讲明白,家里有需要的,可以收藏起来慢慢看。
一、这八类重病,是各地纳入低保重点参考病种
1. 各类恶性肿瘤(癌症)
也就是大家常说的癌症,肺癌、胃癌、肝癌、肠癌、乳腺癌、宫颈癌等都包含在内。癌症治疗周期长,放化疗、靶向药开销大,一旦家里主要劳动力患上癌症,没法下地干活、外出打工,家庭收入直接断掉。
按照政策,癌症患者经过县级以上医院确诊,还在持续治疗阶段,家庭扣除医保报销之后,自付医药费很高,造成家庭生活困难,就可以申请低保。低保边缘家庭里的癌症病人,很多地方支持单人纳入低保,不用整户全部达标。要注意,已经治愈多年、复查稳定、不影响正常干活赚钱的,一般很难认定。
2. 终末期肾病(尿毒症)
尿毒症需要长期规律透析,一周两到三次,不能间断。透析本身费用高,病人身体虚弱,基本干不了农活和重活,长期靠家人照顾。在农村,只要确诊尿毒症,需要维持透析治疗,医疗刚性支出持续存在,是各地民政重点认定的重病类型。
很多尿毒症家庭,一年自付医药费几万块,就算家里有一点收入,扣掉医药费之后,人均收入低于低保线,就可以申请。同样,低保边缘家庭里的尿毒症患者,大多支持单人保。
3. 重性精神疾病
包含精神分裂症、双相情感障碍、偏执性精神病等类型。这类病人病情不稳定,没有办法正常务工务农,部分人还需要专人长期看管照料,照顾病人的家人也没法外出挣钱。
这里要区分清楚:普通轻度抑郁症、焦虑症一般不算;必须是二级甲等以上精神病专科医院出具诊断证明,确诊为重性精神病,长期服药管控,丧失劳动能力。精神病人申请低保,同时还可以同步咨询残疾人证办理,重残和重病救助政策可以叠加享受对应的帮扶。
4. 肝硬化晚期(伴随肝腹水、肝衰竭)
普通乙肝携带者、轻度脂肪肝、早期肝硬化不在这个范围。只有发展到肝硬化晚期,出现腹水、反复住院,肝功能严重受损,没法从事体力劳动,需要长期保肝治疗,医药费持续支出,才符合重病认定条件。肝病忌口多、恢复慢,农村靠种地谋生的家庭,家里顶梁柱倒下之后,收入很容易跟不上。
5. 脑中风后遗症(脑梗、脑出血,丧失劳动能力)
很多中老年人中风之后,留下偏瘫、行动不便、说话不清,生活部分或者完全不能自理。能不能申请低保,关键点不是有没有中风,而是后遗症程度。
如果恢复得不错,能正常干活,就不符合;如果中风之后长期卧床、行动不便,需要家人照料,没法创造收入,加上常年吃药,开销大,造成家庭困难,就可以提交材料申请。医院病历、康复评估记录是关键材料。
6. 尘肺病等职业病
在以前外出务工,从事矿山、石材加工、粉尘类工作的农村人,很容易患上尘肺病。尘肺病是不可逆的慢性病,肺功能慢慢变差,稍微一动就喘,干不了体力活,常年咳嗽、吸氧,反复住院。
尘肺病属于民政文件里明确列出的重病类型。有职业病诊断书、胸片报告,持续治疗,家庭负担重,就可以申请。同时尘肺病患者还可以了解工伤相关待遇,和低保分开,不冲突。
7. 器官移植术后,长期抗排异治疗
肾移植、肝移植等手术之后,患者一辈子都要吃抗排斥药物,药品价格高,还要定期复查监测。移植手术本身花费巨大,术后也不能劳累,不能干重活,长期刚性支出很高。只要还在规范抗排异治疗,家庭经济压力大,满足收入财产条件,可以申请低保。
8. 血友病、再生障碍性贫血等难治性血液病
这类病属于罕见病,需要长期输血、输注凝血因子,治疗费用很高,病情反复,随时有风险,患者大多没有稳定劳动能力。很多农村家庭承担不起常年的医药费,一旦确诊、持续治疗,属于重病兜底的范围。部分地区还会把地中海贫血重型、耐多药肺结核一并纳入重病清单。
再次强调一遍:这八种病只是重点参考病种,不是清单内就一定能批;不在清单里,但长期卧床、自付医药费巨大,把家庭收入掏空,也有机会申请低保。反过来,就算得了上面的病,家里有大额存款、城里商品房、高档消费车,有稳定高收入,审核也不会通过。
二、两个很关键的低保模式:整户保和单人保
很多农村家庭分不清,这里单独拿出来讲。
第一种,整户纳入低保。一家人共同生活,全部成员加在一起算收入,人均收入低于当地低保标准,存款、房产、车辆符合要求,全家一起纳入低保,每个人都能享受低保待遇,同时全家可以享受医疗救助、代缴医保等配套福利。
第二种,单人纳入低保,也就是大家常听到的单人保。这个政策专门照顾低保边缘家庭。什么是低保边缘家庭?简单说,家庭收入比低保标准高一点,但又高不多,家里有重病患者或者重度残疾人,巨额医药费把家庭拖垮。这种情况,不用全家都达标,只把这个重病患者一个人纳入低保,其他人不享受低保金。
单人保是很多重病家庭最适合的渠道,也是现在农村用得比较多的。但是单人保也不是无条件,家庭财产依然要核查,不能有超标资产。
三、申请低保,需要准备哪些材料,去哪里提交
申请渠道很方便,不用跑很远。优先找村委会,由村干部协助上报;也可以直接去乡镇民政服务窗口提交;部分地区支持在当地政务小程序线上提交申请。
提前备好这些材料,避免来回跑:
1. 申请人户口本、身份证,共同生活家庭成员的身份信息;
2. 县级及以上正规医院的诊断证明、病历、检查报告单;
3. 近12个月医药费票据,医保结算单,重点保留医保报销之后个人自付部分的单据;
4. 银行卡复印件,用来接收低保补助;
5. 其他辅助材料:残疾证、职业病诊断证明、丧失劳动能力评估材料等,有就一并上交。
提交之后流程:村委会入户核实、评议公示 → 乡镇民政办入户调查、核对收入财产(会和医保、不动产、车管所、银行数据比对)→ 审核确认,再次公示 → 公示无异议,纳入低保,按月发放低保金。整个流程有固定时限,期间工作人员会上门走访,如实说明家里收入、看病情况就可以,不要隐瞒。
四、低保批下来之后,能享受到哪些帮扶,不止低保金
很多人以为低保就只有每个月发一笔钱,其实配套福利不少,对农村重病家庭帮助很大:
第一,按月发放低保金,金额每个县不一样,每年都会上调,按照家庭困难档次差额发放;
第二,医保方面,低保人员参加城乡居民医保,个人缴费部分有补助减免;看病住院、门诊慢性病,在医保报销之后,还可以申请医疗救助,再报销一部分自付费用;
第三,其他专项救助:孩子上学可以申请教育救助、助学金;住房有安全隐患,可以咨询危房改造;遇到突发困难,还能另外申请临时救助;
第四,逢年过节,各地民政部门会开展走访慰问,发放慰问物资。
这里一定要分清边界:低保金是维持日常吃饭生活的补助,不能代替医药费报销。医药费先走医保、大病保险,之后走医疗救助;低保解决的是,因为长期治病,没法赚钱,家里日子过不下去的问题。两个救助互补,但不是一回事。
五、农村家庭申请低保,最容易踩的几个误区
误区一:只要得了大病,就一定能办低保。
错。病种只是参考,收入和财产是硬门槛。家里子女收入很高,有能力赡养,存款超标,就算得了癌症,也不符合。
误区二:有医保报销,就不能申请低保。
错。医保管看病花钱报销,低保管基本生活,两个政策独立,可以同时享受。很多重病家庭正是因为报销后自付部分太多,掏空积蓄,才符合低保条件。
误区三:申请低保,所有子女都要算收入,分户了也没用。
这里要分清楚:共同生活在一起的家庭成员收入全部核算;已经分家、单独户口、不在一块居住的成年子女,核算赡养费。不是分户就可以避开赡养义务,民政会核算法定赡养人应当承担的赡养费,计入家庭收入。
误区四:低保申请一次,一辈子都能享受。
错。低保是动态管理,乡镇民政会定期复核。如果病人病情好转,恢复劳动能力,家里收入上涨,存款增加,条件不再符合,就会退出低保。如实申报家庭变化,不要隐瞒收入,避免违规领取低保金,造成退回资金、影响征信的问题。
误区五:普通高血压、糖尿病、关节炎这类慢性病,可以直接办低保。
一般不行。单纯高血压、糖尿病,按时吃药、能正常干活,不属于重点重病范围。只有病情严重,出现严重并发症,导致丧失劳动能力,大额医药费持续支出,家庭困难,才有可能通过审核。
六、给重病农村家庭的实用建议
第一,看病尽量在县级以上定点医院,保留好全套病历、诊断书、医保结算单。很多人票据随手丢掉,后续申请救助拿不出凭证,白白耽误时间;
第二,先在村里找村支书、民政专干咨询本地标准。各省、各县低保线、边缘家庭标准不一样,病种细则略有差别,村干部最清楚本地的实操口径;
第三,如果低保申请没有通过,不要直接放弃。可以问清楚驳回原因:是收入超标,还是材料不全。收入只是略高的,可以咨询临时救助、医疗救助,这些不需要满足低保条件,重病大额支出家庭也可以申请;
第四,家里病人符合条件,同步去办理残疾证。重病致残之后,残疾证和低保可以叠加享受,救助政策更多。
对于农村普通家庭来说,一场重病足以改变一家人的生活。政策摆在那里,但很多人信息闭塞,不知道有这个渠道,硬扛着压力,白白花光积蓄。符合条件,正常提交申请,是咱们合法享受国家社会救助的权利,不用觉得不好意思。当然,政策是给真正困难的人兜底,不符合条件的家庭,也不要想着弄虚作假申请,核查系统联网,隐瞒资产、收入很容易查到。
今天把这些内容整理出来,就是希望能帮到有需要的农村家庭。如果你身边有亲戚邻居,家里有人得了重病,日子艰难,可以把这篇内容转发给他,让他对照看看,及时去咨询申请。
话题讨论:你身边有没有重病家庭成功申请低保的例子?你觉得农村重病家庭申请低保,最难的地方是什么?欢迎在评论区留言说说你的看法,点个关注,持续分享农村社保、救助相关实用政策。
免责声明:本文内容为政策科普解读,各地低保认定标准、病种清单存在地域差异,不构成审批承诺。能否成功办理低保,以当地民政部门最终审核结果为准,如有疑问请直接咨询乡镇民政窗口。
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