织密15分钟生活圈，持续增厚群众幸福底色 | 虹口观察·喜迎党代会18

为全景记录区第十一次党代会以来虹口高质量发展实践，展现“十五五”开局城区建设脉动，虹口区融媒体中心在《虹口观察》栏目推出迎接区第十二次党代会系列述评，聚焦北外滩开发建设、产业经济发展、城市更新、文化建设、治理法治等领域，回望五年奋进之路，探寻虹口下一阶段发展方向。

民生福祉，是衡量城区发展质量最直观的标尺。一项政策、一处配套设施，能不能精准回应群众需求、形成长期稳定的保障，决定着发展成果的民生温度。区第十一次党代会以来，以人民为中心的发展理念贯穿城区建设全过程，15分钟社区生活圈持续完善，就业帮扶、安居保障等民生工程稳步推进。

五年间，公共资源持续对接群众真实诉求，让日常服务贴合居民生活节奏，政策支持拓展个人发展空间，更新改造的成果转化为长久保障。城区积攒的资源优势，一步步转化为看得见的生活品质提升，人民城市的价值追求，落脚在街巷烟火之中。

公共服务精准嵌入

让日常需求在楼下就有人接

普惠供给是民生保障的基础，精细化的服务响应，持续提升居民生活品质。北外滩开发建设稳步推进，片区居民区布局分散，阶段性配套缺口成为需要同步统筹的民生课题。辖区内资源被充分盘活，雅玉酒家等本地商户参与助餐服务，居民凭助餐卡就餐可享受每份3元减免；“三角地”打造的滨芬市集，每周两次走进社区，把新鲜蔬果送到小区门口。依托存量商业资源补齐配套，在城市更新过渡期承接居民日常所需，守住生活的连续性。

专业服务同步延伸至居家场景。2026年8月，永德社区家门口服务站，也就是24小时应急养老服务站启动试运营。81岁独居老人严吟霞在家安装应急响应装置，可一键呼叫求助。她说：“我现在一个人住，这个装置帮了我很大的忙，遇到紧急情况可以呼救，女儿也能更放心。”

社区服务借助沿街商业网点补齐短板，居家照护依靠专业力量筑牢安全防线。服务的可及性落地在各类生活场景里，生活圈的品质，就藏在贴近需求的资源配置与灵活适配的服务方式之中，让公共服务的普惠价值落到实处。

就业帮扶精准衔接

让劳动能力转化为发展机会

就业帮扶，是民生保障另一重要抓手，通过能力培育，拓宽群众发展路径。就业连着家庭收入与个人成长，精准帮扶重在匹配劳动者自身条件和市场岗位需求。

欧阳路街道居民李女士，受腰椎伤病影响求职屡屡碰壁。“微笑力方”零工驿站就业援助员留意到她擅长沟通、喜爱烹饪，为她匹配盒马海鲜加工促销岗位；45岁的张阿姨参与养老护理专项培训后，顺利进入护理站上岗。截至2025年4月，驿站累计开展6期培训，覆盖200多人次。

一部分人依托自身特长匹配岗位，一部分人依靠技能培训打开新的职业赛道。职业指导、技能提升、岗位对接形成完整链条，公共就业服务从简单信息推送，延伸到求职辅导、能力培育。对劳动者而言，针对性帮扶创造再就业机会，依靠劳动实现个人价值、支撑家庭；对城区而言，劳动者能力和企业用工需求精准对接，盘活人力资源。就业保障串联起民生改善和经济发展，群众在共享发展成果的同时，拥有参与城市建设的机会。

安居保障精准兜底

让稳定预期扎根于烟火日常

安居支持的持续完善，能增强居民对城市的归属感，居住成本与住房稳定性，深刻影响新市民在城市扎根的选择。

2025年4月，北外滩雅遇人才公寓正式揭牌，211套房源纳入租赁住房保障体系，公积金可用于抵扣租金。人才驿站政策，帮助复旦大学数学专业博士许奕然申领一年半租房补贴。她感慨，这份补贴“解了应届生的燃眉之急”。安居支持覆盖毕业、求职、入职等关键阶段，减轻青年过渡期居住压力，支撑职业规划。

稳定居住预期，同样离不开存量住宅条件改善。江湾镇街道持续推进加装电梯建后管护，截至2026年4月，已有100台电梯完成物业接管。加装电梯解决出行难题，后续管护保障设施长效运行，让改造红利持续保留。安居工作兼顾新增房源供给和老旧住宅更新，兼顾青年过渡居住需求和老居民生活改善。居民对城市的认同与归属感，建立在居住条件持续优化、生活预期稳定的基础之上。

五年实践，依靠资源统筹提升服务可达性，依托精准帮扶拓宽就业渠道，通过长效安居政策稳定群众预期，城区发展和民生福祉紧密相连。民生无小事，幸福藏在烟火日常。未来，虹口15分钟生活圈还将持续织密，就业、安居保障不断完善，公共资源配置持续贴合群众真实诉求，惠民政策更看重长期效益，让发展成果更公平、持久地融入百姓生活，不断增厚老城幸福底色。

记者：张城凯

图片：虹口区融媒体中心图片库

编辑：张城凯