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11月5日,中央纪委国家监委网站集中发布了一批重要通报,涉及全国31个省、自治区、直辖市,以及新疆生产建设兵团和云南省昆明市。
此次集中公布的33份通报,意味着此前二十届中央第五轮、第六轮巡视省区市的整改工作,进入集中公开阶段。
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对于咱们老百姓来说,这些篇幅较长的通报可能并不起眼,但其中涉及的内容,与地方反腐、干部管理、重大项目建设以及群众身边的不正之风和腐败问题密切相关。
把时间往前推,2025年,中央巡视工作进行了一次较大规模的部署。
当年,中央先后组织开展第五轮、第六轮巡视,对全国31个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视,实现了本届中央巡视对省区市的全覆盖。
与以往相比,这次巡视还有两项安排。
一项是对云南省昆明市开展中央提级巡视,另一项是中央巡视组与相关省委巡视机构联动,对15个副省级城市开展巡视。
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所谓提级巡视,就是将原本由省级党委巡视的对象,提升至中央巡视层面。
昆明作为云南省省会,成为这轮中央提级巡视的对象,也使其整改情况与31个省区市的整改通报一同公开。
实际上,中央巡视所涉及的问题,远远超出一般意义上的干部违纪违法案件。
重大政策落实、地方经济发展、国有资产管理、财政资金使用、干部选拔任用以及基层治理,都属于巡视监督关注的范围。
近年来,一些地方出现的重大腐败案件,往往牵涉工程建设、土地开发、矿产资源、国有企业经营以及政府采购等领域。
这些领域资金密集、审批权限集中,一旦监督管理出现漏洞,便可能形成权钱交易和利益输送问题。
巡视整改的一项重要任务,就是围绕反馈的问题开展核查,对发现的制度漏洞进行治理。
尤其对于反腐败工作而言,巡视发现的问题线索能否得到及时处理,往往关系到后续整改的实际效果。
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以此次山东为例。
同一天,山东省委公布的巡视整改通报中,第二部“巡视反馈重点问题整改落实情况”,分列出了11个方面的整改事项,涉及产业发展、地方债务、国企改革、金融风险以及重点领域反腐败等工作。
在廉洁风险防控方面,山东将国有企业、政法系统和开发区列为重点整治领域,组织开展省级以上产业园区专项监督,严肃查处违纪违法问题。
在整治群众身边的不正之风和腐败问题方面,山东明确提出,聚焦重点领域和“关键少数”,严查群众身边的“蝇贪蚁腐”,持续整治农村集体“三资”管理和殡葬领域的突出问题。
山东还将防范化解地方债务风险纳入整改,要求严肃查处违规举债行为,推动融资平台和城投公司改革转型。
而在第三部分“需长期整改事项进展情况”中,山东又列出了9个方面的工作,涉及绿色低碳转型、黄河防洪体系、营商环境、社会治理以及干部队伍建设等。
其中,反腐败和干部监督占有相当篇幅。
山东明确要求加强对下级“一把手”的监督,对全省16市党委落实全面从严治党责任情况开展检查,并加强对济南、青岛两市领导干部及县(市、区)党委书记的监督。
对于违规吃喝等问题,山东提出深化风腐同查同治,采取明察暗访等方式,对部分市县、省直部门、省管国企和省属高校开展实地检查,严肃查处顶风违纪行为。
在第四部分的“下一步工作安排”中,山东省委还明确提出,对已经取得阶段性成果的整改事项开展“回头看”,防止问题反弹;对需要长期推进的整改事项,则按照既定措施和时限持续推进。
这份通报也反映出,巡视整改涉及的范围相当广泛,其中既有需要查处的具体腐败问题,也有需要长期完善的干部监督、财政管理和国有资产监管制度。
此次全国31个省区市集中公开整改进展,也使各地巡视反馈问题的整改情况接受社会监督。
按照有关规定,巡视机构移交的问题线索,还需由纪检监察机关和有关部门依规依纪依法进行核查处置。
对于涉及违纪违法的问题,后续调查、追责问责以及制度整改仍将持续推进。
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需要说明的是,公布整改进展并不意味着所有问题已经全部解决。
按照巡视工作制度,一些问题可以在集中整改期间完成,涉及复杂利益关系、长期管理漏洞和重大改革任务的问题,则需要持续推进。
中央纪委国家监委此前也多次强调,对已经完成的整改事项,要适时开展检查评估;对长期整改任务,要加强跟踪督办。
2026年1月,中央纪委国家监委网站在总结巡视工作时披露,巡视整改检查评估机制正在进一步完善。
其中,针对部分中管企业巡视整改情况开展了“回头看”,纪检监察机关还通过审核整改方案、现场检查、处置问题线索等方式,加强对巡视整改的监督。
这种监督方式也在向地方延伸。
中央纪委国家监委此前披露,2025年全国31个省区市和新疆生产建设兵团党委共巡视2663个党组织,一届任期内巡视覆盖率达到85.7%。
基层党组织、国有企业、事业单位以及地方政府部门,都被纳入相应巡视监督体系。
对于地方党委而言,巡视整改既关系到此前发现的问题能否解决,也关系到今后是否还会出现同类问题。
特别是在干部任用、重大工程招投标、国有资产经营和公共资源配置等领域,如果仅仅处理个别违纪人员,而相关监管漏洞依然存在,类似问题就可能再次发生。
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这也是中央巡视强调整改成果运用和制度建设的原因。
此次33份通报集中公开,还提供了一个观察全国地方治理情况的窗口。
从经济发展水平较高的东部沿海地区,到产业转型任务较重的东北地区,再到承担生态保护和区域发展任务的西部地区,各地面临的问题存在差异。
将不同地区的整改通报放在一起,可以进一步观察地方反腐败工作的重点领域,以及重大项目、财政资金和干部管理制度的完善情况。
在公开通报之后,各地还需要按照规定接受干部群众监督,继续推进尚未完成的整改任务。
接下来,巡视整改中发现的违纪违法问题线索如何处置,已经启动的整改措施能否持续落实,仍将是观察地方反腐败工作进展的重要内容。
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