巴拉圭总统被罢免遭逮捕令！银行倒闭冻结300万账户，储户不满

从权力巅峰到逮捕令：巴拉圭总统倒在一桩银行丑闻中。巴拉圭检察机关对被罢免的总统圣地亚哥·培尼亚和一名央行前行长发出逮捕令。这一行动源于一家大型银行倒闭，导致数百万账户被冻结，引发大规模抗议，令国家陷入政治动荡。

参议院全票罢免。巴拉圭参议院周五全票罢免了总统圣地亚哥·培尼亚，起因是一家与其政府关系密切的银行倒闭。这一事件为南美洲最稳定的总统任期之一画上了戏剧性的句号。三天前，监管机构查封了上野银行，冻结了近300万客户的存款，随即引发政治危机。

当天，44名参议员一致表决通过罢免培尼亚，指控他在职期间行为不当，为副总统佩德罗·阿利亚纳接任铺平道路。议员指控培尼亚利用政治影响力，将数亿美元公共资金导向上野银行，而监管机构对该行高风险的关联放贷视而不见。培尼亚否认存在任何不当行为。

此次罢免还剥夺了培尼亚依巴拉圭宪法享有的终身参议员席位及随之而来的议会豁免权。检察机关已对他、现任及前任央行和养老金机构官员，以及阿利亚纳展开刑事调查。培尼亚周四曾试图辞职，但国会未予接受。他的律师里卡多·普雷达和阿道弗·费雷罗表示，议员们本应批准他的辞职，而不是推进弹劾审判。反对派则坚持罢免，以防他带着豁免权离任。

反对派参议员约兰达·帕雷德斯对记者说：“他必须走，但不是回家，而是进最高安全级别的监狱。公众已经受够了有罪不罚。”在周五判决公布前不久，培尼亚发布告别声明，表示希望自己的离开能让巴拉圭免受更大伤害。他写道：“我不希望我的存在成为更大分裂或动荡的根源。我的责任是把国家置于个人命运之上。”

民怨沸腾，罢免风波蔓延。公众的愤怒日益高涨。数千名抗议者要求取回被冻结的存款，并追究上野银行倒闭的责任，本周与警方发生冲突。警方使用橡皮子弹和辣椒水。巴拉圭最大的教师工会计划周一开始无限期全国罢工，要求保护公共养老基金。

国家电力公司员工伊纳尔·洛佩斯说：“这是对信任的巨大背叛。总统嘲弄了人民，他用人民的钱为所欲为。”该公司的员工养老基金也有资金存于上野银行。

银行倒闭引发政治争议。上野银行的倒闭迅速将巴拉圭推入十余年来最深的政治危机。监管机构周二黎明前查封该行。到周四下午，培尼亚的保守派红党转而反对他，由党魁、前总统奥拉西奥·卡特斯牵头，培尼亚提出辞职。卡特斯是培尼亚多年的政治导师。到周五，培尼亚的内政部长、总统府办公厅主任、法律顾问和政治顾问已全部辞职。

对培尼亚而言，这是命运的剧烈逆转。这位形象出众的技术官僚曾任国际货币基金组织经济学家，其迅速的政治崛起有赖于卡特斯。这位烟草业大亨是巴拉圭最富有的人之一，曾任命培尼亚为财政部长，并不顾党内其他派系反对，两次支持他竞选总统。

分析人士指出，执政后的培尼亚悄然建立起与导师抗衡的权力基础。坐拥大量公共存款的上野银行，既是他商业帝国的核心，也是他争取各省省长支持、摆脱卡特斯阴影的关键筹码。巴拉圭研究中心DEMOS主任米格尔·卡特说：“这就像一部莎士比亚式戏剧。他试图取代他的导师、他的政治庇护者，但他脚下根基非常脆弱。”

卡特斯随即反击。今年9月，效忠于他的参议员援引泄露的内部报告，要求央行就上野银行的放贷情况作出说明，这些报告警告该行向关联公司放贷已危及其偿付能力。上野银行本周倒闭后，培尼亚的政治筹码随之崩塌，曾因涉嫌腐败被美国财政部制裁的卡特斯公开呼吁罢免这位昔日的门徒。

英国伯明翰大学巴拉圭问题专家安德鲁·尼克森说：“卡特斯亲手钉上了棺材板。培尼亚已没有可以依靠的政治根基，孤立无援。”

一家靠公款撑起的银行。上野银行在短短几年内从默默无闻跃升为巴拉圭存款规模第五大的银行，超过8亿美元公共资金为其扩张提供了强劲动力。该行吸收了全国三分之二以上的成年人开户，其醒目的标志出现在国家足球场，也出现在街头小贩的银行卡上。

弹劾条款提及培尼亚在上野银行控股公司中的股份——他去年迫于压力已将其出让——以及他任命一位上野银行前高管出任负责监管该行的央行行长。议员们还指控他放任国家养老基金在该行存入3.55亿美元，超出法定限额。分析人士认为，这些高层关系使上野银行在财务状况日益堪忧的情况下仍能免受监管审查。

亚松森国立大学政治理论教授何塞·托马斯·桑切斯说：“过去20年里，央行是让巴拉圭在经济管理上获得国际信誉的两大支柱之一。而在培尼亚治下，央行开始失去信誉、失去中立性，进而放开所有管控机制，去照顾那个以上野银行为支柱之一的商业集团。”

账户冻结，愤怒持续。一夜之间，上野银行的客户再也无法取现、支取存款或刷卡消费。这家数字银行曾以丰厚的超市返现积极争取贫困人群和此前没有银行账户的群体。据该行称，超过100万巴拉圭人在此开设了人生第一个银行账户。上野银行赞助的国家足球队今年在世界杯上爆冷击败德国，即便是球队球员，也有人称自己的账户遭到冻结。

尼克森说：“这对普通民众的连锁影响是巨大的，它点燃了许多原本不关心政治的巴拉圭人的怒火。”部分储户周四开始取回资金，首批是存款不超过1000万瓜拉尼的客户。存款保险上限约为37000美元，央行称这几乎覆盖上野银行全部客户。央行将此次倒闭定性为孤立事件，坚称整体金融体系安全。

检察机关已起诉27人，罪名包括背信和诈骗未遂，其中包括上野银行控股股东米格尔·巴斯克斯，六名银行董事已被审前羁押。当局从巴斯克斯家中查扣了九辆豪华汽车，并查扣了一艘游艇和与其关联的数架小型飞机，还搜查了高管们在首都郊外一处封闭式社区内的住所。