鲁比奥点名中国企业，制裁大棒挥向古巴

01

第34次决议之后

北京时间11月6日，美国国务卿鲁比奥在社交媒体上公开发文，再次把制裁的大棒挥向了加勒比海。

鲁比奥声称美国“绝不容忍在美洲半球内存在颠覆性的共产主义网络”，并宣布对与古巴政权金融、航运网络、国有进出口和技术支持实体，以及为古巴武装力量供货的中国供应商相关的8个实体和2名个人实施全面制裁。

但这也就是口号喊得震天响。

这套把戏不仅毫无新意，而且破绽百出。

华盛顿对古巴的经济封锁已经搞了整整六十多年，换了十几任总统，试过了无数种制裁配方，不仅没有换来他们想要的所谓“政治转变”，反而在国际上年年被孤立。

几天前，联合国大会刚刚以压倒性多数第34次通过决议，要求美国终止对古巴的封锁。

然而，大洋彼岸的决策者对此充耳不闻，转头又签发了一张新的黑名单。

三个时间点

11月6日　鲁比奥发文宣布新一轮制裁。

几天前　联大第34次通过终止封锁决议。

六十余年　美对古巴经济封锁的跨度。

02

清单切不开的链

一个用了大半个世纪都没能解决问题的手段，换上一批新的制裁对象，难道就能突然管用了？

美方在声明中信誓旦旦地表示，制裁是为了切断古巴武装力量的资金与物资链条，针对的是所谓的“关键实体”。

但问题在于，在现代国际经贸体系中，制裁清单从来不可能像外科手术刀那样精准。

现代社会的经济运转是一个精密咬合的链条。

鲁比奥这次瞄准的领域，恰恰是古巴的航运、金融结算、技术维保和国有进出口实体。

对于古巴这样一个高度依赖外部物资输入的岛屿国家来说，航运就是生存的输血管，金融结算就是维持呼吸的氧气管。

瞄准的四类

航运　外资船运公司靠港。

结算　境外汇款与货物结算通道。

实体　技术维保与国有进出口机构。

03

先受冲击的那端

一旦外国船运公司因为害怕受到美国的次级制裁而拒绝靠港，一旦境外汇款与货物结算通道被美国司法长臂强行斩断，最先受到冲击的绝非什么军事机构，而是整座海岛的民生系统。

古巴近年来频繁遭遇的全国性电网瘫痪、发电机组缺乏替换零件、医院内抗生素和基础药物告急、居民粮食配给受到延误，这些岛内民众每天都在承受的现实困境，恰恰是外部长期封锁直接导致的恶果。

把民生基础设施的运行成本无限推高，让千万普通家庭在物资匮乏中煎熬，再把这种人为制造的灾难包装成“施压政权”的胜利，这不仅在道义上站不住脚，更暴露出一种用经济窒息代替政治对话的霸权惯性。

04

供货说法的漏洞

而这次行动唯一的所谓“新意”，就是华盛顿把枪口对准了远在万里之外的中国企业。

美方宣称，被列入名单的中国企业“为古巴武装力量供货”。

这种说法完全是典型的倒打一耙与泛化国家安全概念。

现代工业品具有天然的军民两用属性。

古巴要维持港口的基本运转、保障民用通讯网络的畅通、对城市安防和海关口岸进行数字化改造，就必须采购相关的电子元件、通信设备以及技术维保服务。

中国企业参与这些项目，是基于正常的商业规则和双边经贸框架，手续合规、交易透明，完全服务于当地社会的现实需求。

05

强硬姿态的用处

但华盛顿的做法，却是蛮横地将所有带有技术含量的商业贸易全部扣上“军事扩张”的帽子。

鲁比奥这么干，背后的算盘其实很清楚。

一方面，他是靠极右翼反共立场起家的老牌政客，需要靠在拉美方向上展示强硬姿态，来讨好国内特定的政治基本盘，向外界证明自己有能力继续把持西半球的战略主导权。

另一方面，这也是美方对中拉经贸合作不断深化的一种焦虑反弹。

近些年来，中国与拉美国家的经贸往来日益密切，靠的是互利共赢的真实投资和实打实的基建支持。

反观华盛顿，除了动辄以“后院”自居，动用关税壁垒、长臂管辖和单边制裁进行威逼利诱之外，根本拿不出任何具有建设性的方案来帮助周边邻国发展经济。

06

市场自己的通道

自己给不了建设，还要砸别人的饭碗，这就成了美国在拉美政策上的死结。

然而，靠开列黑名单，真能切断中国与古巴之间的经贸往来吗？

答案显然是否定的。

经贸关系的根本动力在于市场与现实需求。

古巴要更新电网、走出能源危机，西方跨国企业因为受到政策桎梏进不去、也不敢进，而中国制造所具备的完整产业链和高性价比方案，是古巴发展经济必不可少的支撑。

美国挥舞制裁大棒，固然会增加企业的交易与合规成本，甚至迫使部分企业在短期内调整业务布局，但绝不可能在物理上斩断跨洋贸易的客观通道。

恰恰相反，美方越是频繁地将美元结算体系武器化，就越是在倒逼全球更多国家加速探索本币结算、多元化物流以及绕开霸权长臂的替代方案。

07

停电长夜里的账单

最终的结果只会是：政治账算得很满的政客赢得了几条新闻头条，而承受代价的，却是古巴那些在停电长夜中苦苦等待药品的普通家庭，以及合法权益受到无端侵害的正常跨国企业。

至于华盛顿真正想要达成的地缘政治目标，在经过六十多年的无效验证之后，依然只能是一场注定无法兑现的幻梦。

08

旧大棒

历史早已给出过无数次证明，一个习惯于靠关门闭锁和经济绞杀来维持自身优势的体系，其自身的心智也会在这种偏执中走向僵化。

在这个早已走向多极化的世界里，光靠挥舞旧时代的生锈大棒，永远敲不开通往未来的大门。