随着邻国伊朗与美国、以色列之间的战争不断升级,土耳其的担忧与日俱增。安卡拉担心,这场冲突可能导致地区局势动荡。
长期以来,土耳其无论在地理上还是外交上,都被视为连接欧洲与中东的桥梁。华盛顿与德黑兰之间关系紧张时,安卡拉起初曾试图斡旋,并警告“重启战争是错误的”。
土耳其外交部长哈坎·菲丹1月下旬接受总部位于卡塔尔的半岛电视台采访时说:“伊朗已准备好就核问题重新谈判。我一贯给美国朋友的建议是:与伊朗人把问题一个一个解决。先从核问题入手,把它解决掉,然后再处理其他问题。”
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安卡拉担心,美国和以色列对伊朗的战争可能像野火一样蔓延至整个地区,并在人道、经济和政治层面造成冲击。伊朗与土耳其的共同边界长达530公里(330英里),边境地区居住着土耳其大部分库尔德少数民族。
土耳其担心,这场冲突可能拖累经济,进一步推高通胀。冲突还可能导致能源供应链出现严重瓶颈,并吓跑游客。
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安卡拉还担忧中东地区出现难以预料的政治变局,不希望看到与该地区库尔德武装团体的摩擦再度出现。
从人道角度看,土耳其周边紧邻地区遭受导弹袭击,也加深了该国对再次出现类似2015年那样的大规模难民潮的担忧。
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土耳其境内有多处对北约至关重要的基地,包括美国在土耳其最大的军事基地因吉尔利克空军基地,以及位于东部马拉蒂亚省的库雷吉克雷达站。
伊朗目前尚未打击这两处设施,但据当地政府称,北约近日已击落两枚来袭的伊朗导弹。
第一枚导弹于3月4日在飞向土耳其领空途中,在地中海上空被拦截。几名接近政府、要求匿名的土耳其官员推测,这枚导弹是在飞往塞浦路斯途中偏离了航线。伊朗武装部队官员则对伊朗媒体表示,他们从未向土耳其开火,并保证伊朗政府尊重土耳其主权。
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第二枚来自伊朗的弹道导弹进入土耳其领空,随后在加济安泰普上空被拦截。土耳其国防部随即宣布,将在库雷吉克北约雷达基地附近部署“爱国者”导弹防御系统。
总部位于伊斯坦布尔的经济与外交政策研究中心主席锡南·于尔根表示,土耳其一直在努力保持中立。他说,伊朗战争爆发以来,土耳其加紧寻求与美国、欧盟和海湾国家的外交渠道,但他补充说,土耳其的示好迄今未获回应。
在他看来,目前交战各方都没有考虑进行认真谈判,这表明土耳其的外交努力是在为自己将来在这一领域发挥作用树立形象。
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据政府人士称,安卡拉正在“审慎地与所有对口方开展必要的接触”,以促成冲突各方在平等基础上进行谈判。
但土耳其陷入了两难:一方面,德黑兰政府一旦垮台,可能使土耳其南部的这个邻国陷入混乱;但另一方面,如果现行体制得以延续,同样可能引发冲突和动荡。
库尔德少数民族可能在冲突中扮演什么角色?
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有媒体猜测,美国是否计划动用库尔德部队对伊朗发动地面攻势——这让安卡拉大为不满。
官方层面上,土耳其认为库尔德激进政治组织库尔德工人党(PKK)已被击败,其叙利亚姊妹组织人民保护部队(YPG)也已被削弱。武装伊朗库尔德团体可能改变整个地区的力量格局。
这可能破坏土耳其与库尔德工人党的和平进程,土耳其政府将这一进程称为“无恐怖土耳其”倡议。
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2015年,土耳其尽管自身面临经济困难,仍接收了数百万逃离叙利亚内战的难民。如今,政府不愿在伊朗人逃难时再次面对类似局面。
据媒体报道,有计划在两国共同边界的伊朗一侧设立流离失所者营地;近年来,两国之间的边境墙也已延长。但无论政府还是专家都表示,目前预计难民人数不会大幅增加。
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安全专家于尔根以1990年代来自伊拉克和2010年代来自叙利亚的难民潮为例指出,大多数人直到本国内战演变为多个派别之间的混战之后才踏上逃亡之路。
迄今为止,边境官员尚未报告有较大规模的人员流动。而且,即便确有大量难民逃离该地区,预计其中也只有一部分是伊朗人。据预测,另有200万阿富汗人也将离开伊朗并继续向西迁移。
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欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩之前在社交媒体上发帖,就土耳其对新一轮大规模移民潮的担忧发表评论,称赞土耳其政府“为应对此次危机可能对移民问题造成的影响所做的准备工作”,此举引发外界侧目。
她还写道:“地区和全球稳定岌岌可危。我们对此心知肚明。”
在土耳其,许多人将此解读为一个信号,即欧洲打算再次把土耳其变成缓冲区,在从东方逃来的难民抵达欧盟之前将他们拦截安置。
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