特朗普选前给自己起过一个外号,叫“否决先生”。他在选前已表示,如果民主党赢回国会,他将频繁行使总统否决权,甚至戏称自己将成为“否决先生”。
意思很直白:你们通过什么,我就否什么。这一招对付法案确实管用,可他漏算了一样东西:否决权拦得住法案,拦不住传票。
11月3日投票一结束,这个漏洞就摆到了台面上。美国全国广播公司预测显示,民主党将在众议院赢得258个席位,超过218席的多数门槛,这将是33年来民主党在众议院的最大优势。
参议院那边,民主党人至少翻盘了七个参议院席位,包括一些位于共和党传统稳固地盘的席位,如德克萨斯州和南卡罗来纳州。新华社当天还专门发了一条,美民主党有望时隔94年再赢堪萨斯州参议院席位。
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我看这几个数字,重点不在民主党赢了多少,而在共和党是在哪儿输的。得州、堪萨斯这些地方,过去几十年是共和党随便派个人就能拿下的。
连这些地盘都丢了,就不是某个候选人不行,而是选民整体倒向了另一边。
再看历史,自第二次世界大战以来,在同一次中期选举中,国会众议院和参议院的控制权同时从一个政党转到另一个政党手中,这种情况历史上仅发生过三次,分别是1946年、1994年和2006年。这回是第四次,特朗普算是赶上了。
接下来,美国的三号人物要换人了。聯邦眾議院現任民主黨領袖傑福瑞斯(HakeemJeffries)4日向眾議員發出信函,正式宣布角逐第120屆國會眾議院議長。
民主党在众议院占了绝对多数,党内也没人跟他争,明年1月的议长投票基本就是走程序,他会是美国头一位黑人议长。不过我觉得这个“首位”的名头倒在要看的是他打算拿这把木槌干什么。
他信里列了三件事,可負擔生活、政府問責與美國價值3項目標。有意思的是,他上电视时又说民主党不会寻求报复,而是专注于兑现竞选承诺。
这两种说法得放在一起看。政客嘴上说“不报复”,一般是刀已经准备好了,只是不想背“报复”这个名声。
“问责”比“报复”好听,干的是同一件事。先说这把刀从哪来。我的看法是,刀是共和党自己递过去的。
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选后第二天,最先出来复盘的是副总统万斯,不是民主党。“我们输掉选举的真正原因,几乎所有人都心知肚明,”万斯写道,“根源就是这场战争。
总统本人昨晚自己也这么说了。”特朗普也没否认,“我认为这在很大程度上是真的,因为它(伊朗战事)在短期内推高了汽油价格。
外人去查他,就更容易找到切入口了。市场的反应比政客还快。11月4日,布伦特原油期货结算价跌8.67%,到每桶94.62美元。
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到周中,国际油价累计跌幅已超过17%。白宫那边有人放话说,当伊朗战事得以解决、汽油价格迅速下降时,今天投票给民主党的人都会患上“严重的买家悔恨症”。
我觉得这是在赌气。就算油价真降下来,众议院各委员会的主席位置也要等两年才能重新选,这两年里传票要不要发,跟油价没有关系。
CCTV的出口民调数字也很明确,四分之三的受访者对美国当前的发展方向感到愤怒或不满。选民的气已经撒在票上了,等油价降了再让他们后悔,时间上来不及。
再说这把刀有多快。按照1947年的《总统继任法》,众议长排在副总统后面,所以叫三号人物。
但这个位置真正有分量的地方不在继任顺序,而在日常的实权:哪个法案先表决、哪个委员会归谁管、传票签不签,都要经过议长和多数党。这次民主党两院都拿下了,力度比2018年只拿众议院时大得多。
参议院管人事,民主党占多数的参议院可能会阻止或拖延特朗普的许多任命,并迫使白宫就相关立法进行谈判。也就是说,特朗普想换人、想提名法官,都得先过民主党这一关。
在众议院这边,下一届委员会主席已经开始表态,众议院能源和商业委员会下届预计主席、来自新泽西州的民主党众议员弗兰克·帕隆表示,该委员会将推进“积极的监督议程”,查的范围包括委内瑞拉石油、关键矿产交易中的利益冲突这些。
委员会还没正式易手,要查什么已经先列出来了。第三层,也是我最想讲的:这把刀会怎么用。
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很多人一说到“清算特朗普”就想到弹劾,我觉得这个方向不对。弹劾只需要众议院简单多数通过,但要真正罢免总统,则必须获得参议院三分之二多数,即67席支持。
民主党手里五十多席,还差十几票,靠共和党人倒戈很难凑够。所以弹劾在这里更像一个摆出来的姿态,真正伤人的是一次又一次的听证和传票。
表决几天就有结果,调查却能一份接一份做,从明年1月一直做到2028年大选。官员被叫去作证,生意伙伴被要求交材料,每个月都能出一条新闻。
历史上这种做法是管用的。1973年参议院开水门事件听证会,尼克松不是一次投票被拉下台的,是证词和录音带一点点把他逼到1974年主动辞职。
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特朗普自己也有过经历,2018年民主党拿回众议院后,他第一任期的后两年基本都在应付调查。白宫当然会抵抗,面对国会传票,白宫大概率会援引行政特权、拖延诉讼,甚至指示官员拒绝出庭。
但拖延本身也要付出代价,每拒绝一次,都等于给民主党再递一条“妨碍国会”的理由。还有一点外界说得不多:杰弗里斯其实比谁都需要快点出成绩。
新华社援引的民调显示,美国民众对众议院民主党领袖杰弗里斯和参议院民主党领袖舒默的正面评价仅为26%和24%。选民这次投民主党,主要是对特朗普不满,并不是多认可民主党。
降物价、改医保见效慢,调查特朗普家几天就能上头条。所以我判断,监督这条线不会停,只会越来越密。
这也是美国政治的老问题,监督权最后变成了选战工具,两党斗得越凶,老百姓的账单越没人管。对我们来说,还要关心这位新议长在台湾问题上会怎么做。
一是他的精力全押在美国国内的物价和医保上;二是外交执行权在白宫,议长去搞高调出访,好处拿不到,风险却要自己扛;三是民主党刚上台,急着证明自己“能治国”,经不起再出外交风波。但这不等于民主党对华会变软。
在华盛顿,对华竞争是两党共同的立场,共和党爱用关税,民主党更擅长立法设限、出口管制和拉盟友。露骨的挑衅可能会少一些,写进法律里的限制可能会多起来,这一点要看清。
中方的立场很明确,台湾问题是中国内政,一个中国原则是中美关系的政治基础,美国国会不管哪个党当家,碰这条红线都不行。总的来看,这场权力交接就是美国两党之间的一次清算。
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民主党要大开杀戒,三号人物换了人,特朗普一家的好日子确实要到头了。“否决先生”能否掉法案,可否不掉送上门的传票。
至于他们斗到什么程度,那是美国人自己的事。对我们来说,守住底线、办好自己的事,比琢磨华盛顿的议程表更靠谱。
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