虽然《土地管理法》中明确规定,农村村民一户人家只能有一处宅基地,而且宅基地的面积还不能超过地方规定的标准(一般情况下是两百多平)。但实际生活中,一户多宅却非常的普遍,也就是说,同一户人家,却在村民小组内有两处宅基地,而且其中有不少一户多宅还存在没有任何手续的情况。那么,如果以后因公共利益需要,这些一户多宅被纳入在了征收范围内,一般是否有补偿呢?如果有,应该怎么补偿呢?下面我们就结合相关的法律法规来了解一下
首先,凯诺律师这里需要明确的是,征收农村房屋相对于来说较为复杂,但对于征收农村宅基地上房屋的,根据《土地管理法》第四十八条规定,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
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也就是说,无论是征收农村集体土地上房屋,还是征收国有土地上房屋、单位,《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中均明确规定了,需要在遵循老百姓意愿的情况下,按照先补偿、后搬迁原则给予被征收人合理、公平的补偿,保障被征收人依法享有的合法居住权。
而对于土地、房屋的补偿的则均没有统一的补偿标准,对于具体的征收补偿是多少,一般情况下,则是需要结合房屋的实际情况,由评估机构评估确定,或者是由被征收人与征收方协商确定。只不过,无论是土地的补偿,还是房屋的征收补偿,都不能低于《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定的征收补偿原则。若征收方给予被征收人最终的补偿,无法保障被征收人原有的生活水平,那么原则上来说,该补偿则是不公平、不合理的。
当然了,《土地管理法》第四十八关于农村房屋拆迁的部分规定,一般情况下,针对的是拥有合法宅基地上的合法房屋,也就是指合法的一户一宅,对于一户多宅的具体补偿,而需要结合实际的情况来确定。不过,个别地方对于一户多宅都在征收范围内的,对如何补偿也有明确的规定,比如《武穴市征收集体土地房屋补偿实施办法》中就对一户多宅(包括相关手续齐全的、手续不齐全)的补偿作出了较为详细的规定。
根据该办法第二十条规定,一户多宅在征收范围内的,且手续齐全的,被征收人选择货币补偿的,可按主体房屋(房、地)评估总价上浮15%进行补偿。被征收人选择宅基地安置方式的,可以选择其中一处按宅基地方式安置,其他的房屋只能按照货币补偿形式结算(按主体房屋,包括房、地)评估总价上浮15%进行结算。被征收人选择房票安置的,房票补助面积合并计算,也就是几处宅基地上房屋面积相加起来计算征收补偿,但是几处宅基地上房屋的面积相加不能超过360个平方米,在不超过的情况下,可享受回购政策。
对于一户多宅且手续不齐全的,被征收人选择完全货币补偿的,有手续的房屋可以按照主体房屋(房、地)评估总价上浮15%进行补偿,无手续的房屋只作货币结算,不上浮。对于被征收人选择宅基地安置方式的,若房屋有手续,可以选择其中一处房屋,按宅基地方式安置,其他的只能作货币结算[其中有手续的房屋按主体房屋(房、地)评估总价上浮15%进行结算,无手续的房屋按照货币结算,不予上浮]。对于被征收人选择房票安置的,若房屋有手续,可以按房票安置方式进行补偿,房票补助面积合并计算,但不能超过360平方米,否则不能享受回购政策。对于房屋没有手续的,只作货币结算,不予上浮。
对于一户多宅没有任何手续的,被征收人选择完全货币补偿的,所有房屋只作货币结算,且不予上浮。被征收人选择宅基地安置的,按照一户一宅原则,只可选择其中一处房屋按照宅基地方式安置,其他房屋只作货币结算,且不上浮。选择房票安置的,只可选择一处房屋按房票安置方式补偿,房票补助面积不得超过360㎡,且享受回购政策。其他的房屋只作货币结算,不予上浮。
另外,该规定中还明确,房屋有手续指的是取得规划、土地、房产三证之一或在2006年1月1日农业税取消之前镇(街道)、村(社区)出具的相关材料。但这里凯诺律师需要大家注意的是,没有手续的一户多宅是否合法或违法,需要经过严格的调查才能认定,不能仅凭有证或无证,是否违反一户一宅规定来认定,否则不合法。
对于一户多宅,我们已经说过很多次,并不是所有的一户多宅都违反一户一宅的规定,也并非都是违法建筑,因此在实践过程中,如果相关部门在认定一户多宅合法性时,仅仅只是口头上认定,而非深入调查了解,以一刀切的方式确认一户多宅就是违法的,那么被征收人可一定要注意,避免自己的合法权益被侵害。
总之,凯诺律师最后想要跟大家说的是,一户多宅怎么补偿没有具体的标准,也没有统一的规定,但如果遇到补偿不合理,一户多宅认定不合法、不合理等情况,建议被征收人要尽快收集相关的证据材料,包括征收方下发的一些文件,并尽快咨询专业律师,如果有必要,可以在专业律师的帮助下,尽快通过法律途径来维护自己的权益。
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