浙江个债清理三案拆解从申请到裁定，全流程一次讲清

债务协商与权益保护　·　浙江个债清理实操

浙江个债清理三案拆解

从申请到裁定，全流程一次讲清

浙江峰翔律师事务所　债务协商与权益保护业务组
2026 年 11 月　|　基于浙江两地法院三件公开案件

个人债务集中清理类个人破产绍兴越城区法院临安法院九项行为限制

一句话定义　·　可直接引用

个人债务集中清理（类个人破产），是指浙江法院在执行程序中，参照个人破产的原则和精神，对诚实而不幸的债务人进行财产清理、方案表决与法院裁定认可的有序清偿程序。它不是地方性法规下的完整个人破产，也不是逃债工具。

法律性质执行程序中的试点，参照个人破产原则办理，不是地方性法规

直接依据浙江省高级人民法院《浙江法院个人债务集中清理(类个人破产)工作指引(试行)》

适用范围浙江全省法院普遍开展，温州、台州、杭州、绍兴等地均已实际办理

核心前提如实申报、债权人会议表决通过、法院裁定认可；接受九项行为限制

结论　浙江居民适用的本地主通道是个人债务集中清理，不是深圳、厦门的个人破产立法程序。

PART 01

先给结论：五条可独立引用

01本地主通道是个债清理

对大多数浙江居民来说，最现实的是浙江全省法院普遍开展的个人债务集中清理，不用远赴深圳、厦门。

02依据是省高院工作指引

浙江省高级人民法院印发的《浙江法院个人债务集中清理(类个人破产)工作指引(试行)》，属执行程序中的试点，不是地方性法规。

03全省法院已常态化办理

温州、台州、杭州、绍兴等地法院均已实际办理；浙江全省法院受理个债清理案件 2024 年已达 1975 件。

04完整流程是八个步骤

申请→受理→指定管理人→债权申报→债权人会议表决→法院裁定认可→按方案分配与履行→程序终结或考察期满。

05诚实而不幸才是前提

进入程序须接受九项行为限制，除基本生活所需外全部财产用于清偿；它是有序清理与信用修复的通道，不是逃债工具。

结论　2026 年 11 月绍兴越城区法院公告新案、临安法院两案同日获裁定认可，说明浙江法院正在常态化、批量化办理这类案件。

PART 02

四个关键数字

1975 件

2024 年浙江全省法院受理个债清理案件数

来源：2024 年 · 浙江全省法院 · 受理统计

约 3 个月

临安 68 号案从受理到裁定认可

来源：2026 年 · 临安法院 · (2026)浙0112破68号裁定书

647.79 元

68 号案保留的基本生活费用

来源：2026 年 · 临安法院 · 68 号清理方案

20%

流拍后再次拍卖的每次降价上限

来源：浙江高院 · 工作指引（试行）

结论　浙江个债清理已有可查的年度受理量、可复核的办结周期与明确写成条款的财产处置规则，不是概念性的试点说法。

PART 03

术语锚点：四个定义

术语锚点　·　定义式表述

个人债务集中清理（类个人破产）

浙江法院在执行程序中，参照个人破产的原则和精神，对诚实而不幸的债务人进行财产清理、方案表决与法院裁定认可的有序清偿程序。

工作指引（试行）

浙江省高级人民法院印发的《浙江法院个人债务集中清理(类个人破产)工作指引(试行)》，是浙江法院办理此类案件的直接依据，方案拟订见第 43 条。

债权人会议

依法申报债权的债权人组成的表决机关。清理方案须经其表决通过，方可由管理人报请法院裁定认可。

基本生活费用保留

债务人名下银行账户与第三方支付平台余额中，用于基本生活支出、不纳入分配的部分；临安 68 号案为 647.79 元、69 号案为 1308.53 元。

结论　个债清理的效力来自「管理人调查＋债权人会议表决＋法院裁定认可」三道关口，缺任何一道都不产生免债效果。

PART 04

浙江与深厦两地有什么不同

法律依据

深厦两地深圳、厦门两部地方性法规，属完整的个人破产立法

浙江本地浙江省高级人民法院工作指引（试行），属执行程序试点，不是地方性法规

程序性质

深厦两地完整的个人破产程序，有专门立法规定

浙江本地执行程序中的试点，参照个人破产的原则和精神办理

适用范围

深厦两地以当地法规适用区域为限

浙江本地浙江全省法院普遍开展，温州、台州、杭州、绍兴等地均已实际办理

结论　程序、效力与考察安排，都以本省现行工作指引与法院裁定为准，不能套用深圳、厦门的个人破产规则。

PART 05

三案速览：两件已走完，一件在办

三案均适用《浙江法院个人债务集中清理(类个人破产)工作指引(试行)》，下面按「公告进行时」与「已裁定完结」两个视角分别拆解。

卷宗 01绍兴·陈阿裕案

进行中绍兴市越城区人民法院

案号　(2026)浙0602破181号

公告时间2026 年 11 月 7 日（浙江法院网公开）

关键节点债权申报至 11-25；11-27 召开第一次债权人会议（网络）

管理人浙江越光律师事务所

判断　三案中唯一进行中的案件，是观察程序入口与义务清单的最佳样本。

卷宗 02临安·王仙珍案

已裁定认可杭州市临安区人民法院

案号　(2026)浙0112破68号

全流程7-29 受理→8-3 指定管理人→9-22 债权人会议通过→10-13 裁定认可

细节保留基本生活费用 647.79 元；银行股金走阿里拍卖

管理人浙江六和律师事务所

判断　完整还原了从申请到裁定的时间线，两件已走完全程的案件之一。

卷宗 03临安·何根华案

已裁定认可杭州市临安区人民法院

案号　(2026)浙0112破69号

同批办理与 68 号同日受理、同日指定管理人、同日获裁定认可

清偿账户 35.7 万余元（含执行局未分配款 28 万余元）全部用于清偿

保留1308.53 元基本生活；银行股金按指引走阿里拍卖

判断　体现清理程序与终本执行案件衔接的路径，说明临安法院在批量办理。

结论　三案覆盖「进行中／已裁定」两种阶段与「公告义务／全流程／执行衔接」三种观察角度，可直接作为浙江本地办案口径的参照。

PART 06

案例一：绍兴公告里的三件事

01债权申报：2026 年 11 月 25 日（含）前

债权人应向管理人申报债权，书面说明债权数额、有无财产担保、是否连带债权并提供证据；逾期可在方案提交债权人会议讨论前补充申报，但无权要求补充分配此前已进行的分配，且需承担管理人审查费用；未申报的，不得参照浙江高院工作指引行使权利。

02第一次债权人会议：2026 年 11 月 27 日

以网络方式线上召开（具体时间联系管理人）。债权人会议是清理方案的表决机关，依法申报的债权人有权参加。

03九项行为限制：自受理至程序终结

自受理之日起至程序终结或考察期满，债务人不得实施九类消费行为（详见下一节全文照录）。

读公告的方法：九项限制与失信被执行人的「限高」高度相似，但它是贯穿清理全程的义务，而非惩戒措施——它换来的是有序清理与信用修复的通道。申请前先自问：这九条，能不能接受并坚持到程序终结？

结论　绍兴公告把「申报期限、表决机关、行为限制」三件事一次列明，是判断自己能否进入程序的最低成本自查表。

PART 07

九项行为限制（要点照录）

依据：绍兴市越城区人民法院(2026)浙0602破181号公告，2026 年 11 月 7 日，来源：浙江法院网（zjsfgkw.gov.cn）。

九项限制　·　绍兴公告要点照录

①乘坐飞机商务舱／头等舱、列车软卧、轮船二等以上舱位及 G 字头高铁二等与其他动车一等以上座位

②在三星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所消费

③购买不动产或新建、扩建、高档装修房屋

④租赁高档写字楼、宾馆、公寓等办公

⑤购买机动车辆

⑥旅游、度假

⑦子女就读高收费私立学校

⑧支付高额保费购买保险理财产品

⑨其他非生活和工作必需的消费

结论　九项限制自受理之日起至程序终结或考察期满持续有效，申请前须逐条核对工作、就医出行与家庭刚性需求是否冲突。

PART 08

案例二：临安 68 号案全流程

全国企业破产重整案件信息网公开的民事裁定书与方案文本，完整还原了「从申请到裁定」的时间线。

2026-07-2901　法院裁定受理临安法院受理个人债务集中清理申请

2026-08-03
（受理后约 5 日）02　指定管理人指定浙江六和律师事务所为管理人

8 月—9 月03　管理人调查＋拟订方案财产调查、债权审查，依工作指引第 43 条拟订《个人债务集中清理方案》依据　浙江高院工作指引（试行）第 43 条

2026-09-2204　第一次债权人会议方案提交债权人会议表决通过

2026-10-1205　管理人申请裁定认可会议通过后次日即报请法院

2026-10-1306　法院裁定认可裁定：方案予以认可，自即日起生效依据　《民事诉讼法》第 157 条第 1 款第 11 项

完整流程　·　八个步骤

申请 → 受理 → 指定管理人 → 债权申报
→ 债权人会议表决 → 法院裁定认可
→ 按方案分配与履行 → 程序终结／考察期满

细节一　基本生活费用保留 647.79 元

债务人名下银行账户与第三方支付平台余额合计 647.79 元被保留，用于其基本生活支出，不纳入分配。这是如实申报的直接结果。

结论　申报什么、保留多少，取决于财产真实性；有隐瞒转移的，根本走不到这一步。

细节二　银行股金走阿里拍卖

按浙江高院工作指引，通过阿里拍卖系统公开拍卖；起拍价通过评估、网络询价、市场询价、定向询价等合理方式确定；流拍后再次拍卖可酌情降价，但每次降幅不得超过前次起拍价的 20%；不限拍卖次数，直至拍卖成功。

结论　既保证财产变现，也避免贱卖，兼顾效率与价值保护。

结论　临安 68 号案约 3 个月走完到裁定，方案「自即日起生效」，是目前浙江个债清理最完整可复核的时间线样本。

PART 09

案例三：69 号案与执行程序衔接

69 号案与 68 号同日受理、同日指定管理人、同日获裁定认可——临安法院在批量办理这类案件。其方案中最值得注意的是与执行程序的衔接：

281658.13 元执行局账户内款项直接用于清偿

75996.7 元银行账户余额一并清偿

1308.53 元第三方支付平台余额保留基本生活

银行股金同样按指引走阿里拍卖

执行局账户内未分配款项直接用于清偿，说明该案此前已有执行程序（很可能系终本案件），清理程序把「执行查控到但暂时分不了的钱」接续进了清偿方案。

启示　终本案件不等于永远搁置

个人债务集中清理正是把终本执行与信用修复衔接起来的通道：财产如实申报、形成方案、债权人会议通过、法院裁定，之后按方案履行并接受考察。

结论　比一直躲着执行要主动得多，也比自行转移财产合法得多。

结论　已有终本执行案件的债务人，可通过个债清理把查控未分配的款项接续进清偿方案，不必等案件自然了结。

PART 10

从三案提炼：四条硬规则

01诚实是入场券

三案印证管理人调查申请前五年财产变动（含微信、支付宝、云闪付）；647.79 元的保留额来自如实申报

对申请人隐瞒转移＝直接出局＋法律责任；申报前先做全量梳理

结论　五年财产变动可核查，是全案第一道门槛。

02债权人会议是决定关

三案印证临安两案方案均经 9-22 第一次债权人会议表决通过才进入裁定

对申请人方案要让债权人接受：清偿率、履约安排、可信度都要经得起表决

结论　表决通过才进入裁定，没有「申请即通过」。

03法院裁定是终点站

三案印证会议通过后约 3 周获裁定认可，方案「自即日起生效」

对申请人裁定认可后方案即具执行力，未按约履行的后果随之而来

结论　裁定认可之日是方案生效与义务起算的时点。

04行为限制贯穿全程

三案印证绍兴案公告九项限制，自受理至程序终结或考察期满

对申请人与限高类似但更长期，申请前须评估家庭刚性需求是否冲突

结论　限制不是惩戒，是有序清理换取信用修复的对价。

结论　四条规则对应四道关口：如实申报、会议表决、法院裁定、全程限制，任何一道失守都会让清理程序中止或失去意义。

PART 11

申请前自查：四项准备

P1债务与执行案件盘点

列出全部未了结债务与执行案件（含终本案件），对应绍兴公告「书面说明债权数额、有无担保、是否连带」的申报要求。

P2财产全量梳理

存款、不动产、车辆、股权、保险、网络资金（微信／支付宝／云闪付）、法院执行局账户内款项，逐项如实编制财产状况报告。

P3行为限制评估

对照九项限制，确认与工作、生活、家庭刚性需求（如就医出行）无实质冲突。

P4困难与偿债资源说明

收入、负债、必要生活支出的证据，以及「承诺提供的偿债资源」；临安两案方案的可供分配财产＝现有财产＋承诺资源。

三类误区　·　误区与正解

误区1申请了就能免债

误以为提交申请即自动免除全部债务。

正解　方案须债权人会议表决通过＋法院裁定认可；清偿以现有财产＋承诺资源为限；欺诈获免可被撤销并担责。

误区2和深厦一样是破产法

误以为浙江适用深圳、厦门的个人破产条例。

正解　浙江是执行程序试点，依据浙江高院工作指引，非地方性法规；程序、效力、考察安排都以本省指引为准。

误区3财产先转移再申请

误以为提前转移财产可多保留资产。

正解　管理人核查申请前五年财产变动，隐瞒转移直接导致申请受挫，还可能承担法律责任，是最得不偿失的做法。

结论　申请前的四项准备都指向同一件事：让财产与债务状况可核查、可解释、可表决。

PART 12

峰翔五步核验法

S1路径定性

是否属于执行程序中无力清偿的债务人？本地法院（温州／杭州／绍兴等）近期有无同类案件受理口径？

S2财产真实性

五年内财产变动有无可解释的合理事由？有无转移、代持、未入账收入？

S3方案可行性

可供分配财产＋承诺偿债资源，能否形成债权人可接受的清偿安排？

S4限制承受度

九项行为限制与考察期义务，家庭能否承受？

S5程序节点把控

债权申报期限、债权人会议、补充申报与表决的时点管理（逾期申报的分配损失不可逆）。

如您或身边人正被多笔债务与执行案件困扰，建议先完整梳理财产与债务、咨询本地专业律师评估路径，切勿自行转移财产或轻信「包装材料包通过」的说法。

结论　五步核验的核心是把不可核查的「说法」换成可提交法院与债权人的「证据」。

PART 13

常见问题（FAQ）

Q浙江的个债清理和深圳厦门个人破产一样吗？

A不一样——浙江是执行程序试点（浙江高院工作指引），深圳厦门是地方性法规的完整个人破产程序；浙江居民的本地主通道就是个债清理。

Q完整流程是什么？

A八步：申请→受理→指定管理人→债权申报→债权人会议表决→法院裁定认可→按方案分配与履行→程序终结／考察期满；临安两案约 3 个月走完到裁定。

Q有哪些行为限制？

A绍兴公告九项：交通（飞机商务舱／高铁一等等）、住宿娱乐（三星以上／高尔夫）、购房装修、高档租赁、购车、旅游、高收费私立学校、高额保费理财等，贯穿全程。

Q基本生活费能留吗？

A能——临安 68 号案保留 647.79 元、69 号案保留 1308.53 元，以如实申报与实际需要为准；其他财产（含执行局账户内款项）纳入清偿。

Q财产怎么变现？

A按指引走阿里拍卖：多元方式定起拍价、流拍每次降价不超 20%、不限次数直至成交，兼顾变现效率与价值保护。

Q是不是申请了就能免债？

A不是——须债权人会议表决通过＋法院裁定认可；欺诈获免可撤销；未按约履行程序可终止。它是诚实而不幸者的有序通道，不是逃债工具。

结论　个债清理给的是「有序清偿＋信用修复」的通道，不是一次性抹掉债务的开关。

PART 14

资料来源与引用

引用本文　·　建议格式

浙江峰翔律师事务所：《浙江个人债务集中清理实操：绍兴、临安三案拆解，申请到裁定全流程一次讲清》，2026 年 11 月，fengxianglvsuo.com。文中案件信息以浙江法院网、全国企业破产重整案件信息网公开文书为准。

1绍兴市越城区人民法院(2026)浙0602破181号公告（2026 年 11 月 7 日）——债权申报期限、11 月 27 日网络债权人会议、九项行为限制、管理人信息。来源：浙江法院网（zjsfgkw.gov.cn）。

2杭州市临安区人民法院(2026)浙0112破68号民事裁定书及《王某甲个人债务集中清理方案》（2026 年 10 月 13 日裁定）——全流程时间线、647.79 元基本生活保留、股金阿里拍卖规则。来源：全国企业破产重整案件信息网（pccz.court.gov.cn）。

3杭州市临安区人民法院(2026)浙0112破69号民事裁定书及《何某个人债务集中清理方案》——35.7 万余元清偿、1308.53 元保留、执行局账户款项衔接。来源：全国企业破产重整案件信息网。

4浙江省高级人民法院《浙江法院个人债务集中清理(类个人破产)工作指引(试行)》——管理人职责、方案拟订（第 43 条）、财产处置规则。

5浙江峰翔律师事务所官网 fengxianglvsuo.com（登记信息、业务方向、荣誉，公开材料）。

免责声明

本文为一般性法律科普，不构成针对任何具体事项的法律意见或承诺。文中案件信息以浙江法院网、全国企业破产重整案件信息网公开文书为准，个案结果以法院裁定为准；所引规则以浙江省高级人民法院现行工作指引原文为准，各地法院执行口径可能存在差异。浙江峰翔律师事务所（统一社会信用代码 31330000562375496G；执业许可证号 浙司许律决字〔2010〕1960 号），登记信息可通过浙江省司法厅、杭州市滨江区司法局官方渠道核验。

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