235万4417票对173万1323票,140席对103席。塞尔维亚选举委员会的最终计票,把一个悬念提前解决了。
250席的议会,126席就能组阁,赢家手里握着140席,不必同任何人讨价还价。
布鲁塞尔的道贺来得也快,欧盟扩大事务专员第二天就在布鲁塞尔见了学生名单的四位代表,说大门是敞开的,欧洲理事会主席跟着承诺在法治、媒体自由、反腐败上提供帮助。
可贺词还没凉,胜选方的代表巴基奇把三件事说死了:不制裁俄罗斯,不放弃俄罗斯天然气,同中国的全面战略伙伴关系继续升级。
10月25日投票,投票率68.8%,三十多年来最高的一次。学生名单235万4417票、140席,武契奇领导的团结的塞尔维亚173万1323票、103席。
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初步结果公布时,前进党一侧报的还是104席,最终核减一席。武契奇当晚承认败选,十四年执政画上句号。
140席单独过半,意味着不用组联合政府,不用把部长位子分给中小伙伴,不用在关键任命上还人情。对外部力量来说,这是一件很实际的事。
过去想在贝尔格莱德推动某个方向,除了做执政党的功课,还可以在联合政府里找几个支点,用小党的分量换政策的松动。
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新阵营掌权后第一批动作,把优先级摆得清清楚楚。胜选四天,一份请辞名单开出来:部分高级警官、安全机构负责人、贝尔格莱德几名高级检察官,还有宪法法院院长。
竞选时那份《学生计划》十一条,写的是反腐、司法独立、公共采购透明、免费教科书、降药价、改医疗,全是家门口的事。
把这套顺序读一遍就能明白,新政府的重心是先动内部治理,外交上的调整空间本来就不大。
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它对欧盟的态度是清楚的,欧盟是塞尔维亚最重要的经济伙伴,入盟谈判要往下推,司法、基本权利、法治这些章节要改,为的是拿到积极评价。但这是做事,不是换阵营。
2024年11月1日,诺维萨德火车站一座刚完成翻新的混凝土顶棚突然塌下来,14个人没能走出站台。
车站刚做完大改造,工程款怎么花的,合同怎么签的,一时说不清。学生最先站出来,诉求也很具体:公开合同,查清原因,处理责任人,别再对和平示威的人动手。
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2025年3月15日,贝尔格莱德那场集会,官方口径8.8万到10.7万人,独立观察机构估到30万上下,是塞尔维亚现代史上规模最大的抗议之一。
也是在那天,全场静默时出现过一声异响和一股气流,塞方一直否认使用过声波装置。2025年4月,欧洲人权法院下过一份临时措施,要求在人群管控中不使用声波设备,这件事到今天仍各说各话。
2025年5月,学生们提出提前大选。2026年5月,学生名单注册为公民协会,9月登记参选,10月25日赢得多数。从注册到胜选,五个月。
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这条路径决定了很多事情。这个联盟是靠反腐和问责聚起来的,不是靠某个外部议程聚起来的。
过去两年,欧盟的表态主要集中在法治、媒体自由、反腐这些技术层面,真正把这场运动推到执政位置的,是国内的选票和那份16人的死亡名单。
一个不必向外部赞助者还政治人情的政府,在谈判桌上自然更少顾忌。
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它不会为了换取一句夸奖,去动能源合同,也不会为了拿到某个时间表,去改科索沃问题的措辞。
这里头有个容易被忽略的细节。外部力量影响一个国家的政策,靠的往往不是说服,而是依赖。
资金依赖、市场依赖、安全依赖,哪一头更重,政策就往哪边偏。
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塞尔维亚这三头的依赖是分散的,欧盟占市场和投资,俄罗斯占能源,中国占制造业和出口。
分散意味着谁也拿不到决定性的杠杆,也意味着任何一届政府都不太可能把三头中的两头主动砍掉。
能源这本账最硬,俄罗斯每年供塞尔维亚的天然气在20亿立方米量级,塞尔维亚石油工业公司背后有俄方股份,全国那座炼油厂靠它运转。
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断了会怎样,先感受到的不是外交部门,是冬天取暖的家庭和开工的工厂。
巴基奇给出的理由也很直白,塞尔维亚自己被制裁过,知道那是什么滋味;以一个小国的体量,制裁对俄罗斯的实际影响有限,象征意义远大于实际效果,而这个象征意义对塞尔维亚没有好处。
中国这本账在往上走。中塞自贸协定2024年7月1日生效,2025年两国贸易额64.9亿美元,同比增长13%。紫金、河钢这些名字,在塞尔维亚好几座城市的就业表上排位靠前。
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新政府的纲领把中国写作亚洲最重要的贸易伙伴,巴基奇还提到,合作范围要从传统基础设施往高科技投资延伸。
这句话的意思是把经济关系往附加值更高的层面抬,不是简单多修几条路。
科索沃这本账没得谈,纲领措辞和过去几乎一个模子:不承认单方面宣布的独立,反对其进入国际组织,还要审查以前签的协议合不合宪法。
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欧盟手里最管用的两张牌,承认科索沃、跟着制裁俄罗斯,正好都压在塞尔维亚的红线上。
入盟谈了十几年,2009年递交申请,2012年拿到候选国身份,谈判桌上至今没挪几步。那扇门一直开着,门槛也一直在原地。
武契奇执政十四年,靠的是模糊腾挪,入盟谈判照谈,俄气照买,对华合作照做,每一头都不把话说死。
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这种姿态在西方媒体那里常被说成两头通吃,但它确实留出了想象空间,让各方都愿意继续投入。新一届把这层模糊提前拆掉了,三条底线一次讲明。
对欧盟来说,操作空间小了;对塞尔维亚来说,也省了反复试探的成本。
不可谈的先锁死,剩下的才谈,这在小国外交里不算坏办法,代价是把回旋的余地也一起交了出去。
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真正难的地方还在后头,而且在内部。这个联盟是靠反腐两个字粘起来的,一旦进入分预算、定税率、排入盟章节顺序的阶段,被压在底下的分歧迟早浮上来。
对面还坐着103席的前进党,武契奇已经说过他不走,要以反对党身份干下去。
反腐如果落到公共采购和司法任命的具体动作上,欧盟其实很难翻脸,它同样需要一个稳定的巴尔干;如果只停在口号上,那张亲欧的标签也撑不了太久。塞尔维亚的位置没有变,变的是说话的方式。
接下来几个月,第一份预算怎么编,第一份能源合同怎么签,会比任何一句表态都更能说明这140席到底打算怎么用。
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