美国国会本周回到华盛顿,AI 热潮带来的巨大电力需求,把数据中心基础设施问题推到了台前。参议院正准备就一项立法进行关键的程序性投票,这项法案会加快能源项目的审批,同时要求大型数据中心承担更多它们给电网造成的成本。
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这是一项两党法案。它会给数据中心加上一些急需的监管,但在一些政客看来,它也可能鼓励更多数据中心开建。
问题在于时机。就在上周的中期选举里,选民不仅选出了新一代民主党议员,也向大型科技公司、尤其是 AI 行业发出了一个再清楚不过的信号:数据中心已经够多了。说得更直白一点,"滚出我们的城镇"。
全美各地的地方社区正在推动停止、限制或对数据中心开发附加条件。选举结果强化了这个信号,AI 淘金热正面临越来越大的阻力。
过去两年,硅谷忙着建更多、建更大,而且越快越好。科技巨头想把仓库大小的数据中心塞进某个社区时,地方政府往往给出税收减免和其他激励,然后告诉居民这无害,还会带来更多就业。
选民越来越不买账了。
民主党现在处境尴尬。许多人在竞选中主张限制数据中心开发,回应的是选民对电费、水耗以及这些巨型设施对社区影响的担忧。而眼下这项待表决的法案,逼着他们来一个急转弯——据路透社报道,一些民主党人认为法案中的条款可能鼓励建设更多数据中心。如果真是这样,新当选的议员就得解释,为什么那些叫停数据中心建设的竞选承诺不再适用。
另一重风险在于,新的民主党国会如果对 AI、特别是对数据中心施压过猛,AI 公司的回应可能不只是抱怨经营成本,而是放慢新技术的推出节奏。其中一部分放缓无法避免:没有足够的数据中心、电力和算力,公司不可能无限扩张。但另一部分可能是策略性的。
硅谷传出的信号大概会带点公关腔调:如果你们不想让我们建数据中心,那就别指望 ChatGPT、Claude 或 Siri 继续变得更快、更聪明、更能干。你膝盖疼想快点看上病,可能也得多等一阵。
别把 AI 想成一朵飘在头顶的神奇云。每次你让 AI 助手写邮件、生成图片、总结文档,真正在耗电的是实体建筑里的强力芯片,它们消耗大量电力和水,给地方电网施压。这些电力都要花大钱。公用事业费率、电网升级、上涨的电费账单,把一场抽象的技术辩论变成了非常切身的事。
社区反弹并不难理解。居民为什么要补贴一家估值数十亿美元的技术公司的扩张,同时还要担心自己的电费会不会继续涨?他们已经被油价、食品杂货价格和新房成本折腾得够呛。
但硬币还有另一面。数据中心也能带来经济利益,前提是科技公司对 hosting 它们的社区进行投资。数据中心很少直接雇佣当地低技能工人,AI 公司可以补上这一环:出资建设本地基础设施项目,让现有劳动力马上有活干。由此带来的长期高薪技术人员流入,会给社区注入新的税收,对本地餐馆和商店形成经济涟漪效应。
社区不该在保护居民和从技术投资中受益之间二选一。想在这些城镇建厂的公司,应该为当地的经济福祉做出实实在在的贡献。
政府干预即使出于好意,也可能产生意想不到的后果,最终伤到消费者。看看欧洲。2024 年,苹果表示将不向欧盟客户提供 Apple Intelligence 及其他新功能,理由是《数字市场法》带来的"监管不确定性"。监管者想约束大型科技公司、保护竞争。无论你信不信苹果的解释,还是把它看作施压手段,欧洲客户确实在等,而其他地方的人先拿到了新玩具。
这不意味着所有监管都是坏的。它提醒的是,议员们不能一边承诺给某个行业套上紧箍咒,一边又指望它提供的产品和服务不出瓶颈。这正是民主党现在面对的两难。
如果把数据中心建得太难、太贵,AI 公司能容纳扩张所需算力的地方就会变少。新功能可能来得更慢,更复杂的应用可能更贵。行业大概还会确保消费者清楚该怪谁:行,你们要限制,限制来了,那 AI 助手回答变慢的时候别抱怨,或者,我们可能得向你收月费。
这对大型科技公司是个方便的说辞,能把注意力从它们身上移开——这个行业并不总是征求社区同意,也没怎么替普通消费者着想过。
所以民主党需要想清楚下一步。保护社区、让电费保持可负担、要求科技公司承担该承担的份额,这些目标完全合理。但如果议员们不考虑后果,一场针对数据中心的胜利,可能变成消费者的失败。
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