澳籍华商实名举报宁夏多名法官，其转股3年后竟被判清偿数百万新债务

撰文| 刘虎

10月22日，宁夏石嘴山市检察院向杨佳楠、章某某发出《不支持监督申请决定书》，称对二人提起的检察监督申请不予支持。

这其中，章某某曾系澳籍华商杜洪涛在宁夏盛睿源贸易有限公司（下称盛睿源公司）35%股权的代持人。

“平罗县平川化工有限公司（下称平川化工）欺骗我们，利用过期生产资质与我们签订生产承包合同，我们2018年血本无归上当退出后，如今又被其以虚假工资的名义诈骗数百万元。”杜洪涛说，平川化工时任总经理及法人张伟，以及财务经理在破产工资偿还优先过程中浑水摸鱼领取极高的工资。“2021年疫情期间，平罗县法院助纣为虐，在未经任何审判程序的情况下，直接把我们代持人浙江的房产给查封执行，后经高院撤销。执行依据存在虚假仲裁、虚假诉讼的重大嫌疑。检察院根本没起到监督的作用。程序又空转了一次！”

行政处罚信息。受访者提供

2025年4月，宁夏自治区高院撤销了石嘴山市两级法院的追加裁定，平罗法院也认定案涉债务产生于股权转让之后，不构成恶意转让。但是，对于同样的事实，平罗县法院随后又作出了不同的判决，转而认定转股是为了恶意逃债。

一番折腾下来，投资所形成的资产不知所踪，反而莫名背上了债务。杜洪涛等认为，如今的窘境，既有自身被骗的原因，也是平罗县法院个别法官渎职、枉法裁判的结果。

01

隐瞒《生产许可证》过期的合作：投资归零

2017年7月，经北大同学推介，杜洪涛与杨佳楠（代表杨文中，下同）、郭红刚在银川市成立盛睿源公司，注册资本1000万元，认缴期为2027年7月。杜洪涛认缴350万元，占股35%，委托宁波籍人章某某代持股份。杨佳楠认缴500万元，占股50%；郭红刚认缴150万元，占股15%。主要从事供给电石贸易生意，供给中盐旗下企业。

2017年9月，盛睿源公司与平川化工签订《电石炉承包经营协议书》，约定由盛睿源公司提供300万元启动资金，成立生产经营部生产电石，利润按六四分成。2017年11月15日，杜洪涛垫付了平川化工原拖欠的第一笔5万元员工工资（支付至平罗法院执行局）。17日，又垫资为平川化工清偿原拖欠的电费49万元。此后，又多次为平川化工清偿历史欠薪60多万元，以及支付新产生的工资等费用。至2018年5月，仅杜洪涛一人投入的资金就超过300万元。

在双方的共同努力下，平川化工重新点燃了锅炉，恢复了生产。但由于设备年久失修，且发生了两次拉闸限电，生产断断续续，并于2018年2月发生了火灾，承包人心力憔悴。至此，杜洪涛认为电石生产技术性较强，而且自己的业务又主要在国外，决定退出，并提出把盛睿源公司的债权转给自己以抵偿投资，但杨文中称下个月公司生产就正常了，如有利润或新的投资将归还杜洪涛的投资。2018年7月19日，由章某某代持的35%股权零作价转让给郭红刚。同时，杨佳楠代持的50%股权也转由王学忠代持。然而，杜洪涛至今未收回一分的投资。

2018年底，平川化工因隐瞒《生产许可证》过期和巨额债务，被行政机关责令停产，工厂的全部资产被石嘴山中院强制拍卖，盛睿源公司投资所形成的资产也不知所踪。

平川化工旧址上的新工厂。刘虎摄

基于双方是合作关系，盛睿源公司完全有理由起诉平川化工要求归还前期垫付款项，并承担因其欺诈所应承担的返还和赔偿责任。考虑到平川化工的资产已设定抵押并被整体拍卖，不久又进入破产程序，盛睿源公司的投资人认为起诉已无意义。而此时杜洪涛又不是股东，只能被动接受这样的结果。事实也正是这样，平川化工经清算，即宣告破产时，尚欠其他债权人近3700万元债务。

02

从天而降的债务：股权转让3年后被追加为被执行人

转股三年后的2021年，平罗县法院在未经任何审理程序的情况下，将杜洪涛的股份代持人章某某、另一名投资人的代持人杨佳楠追加为被执行人。法院裁定章某某、杨佳楠在认缴出资的范围内，为平罗县法院（2020）宁0221民初2280号《民事判决书》所判的盛睿源公司对平川化工的债务承担补充清偿责任。随后，章某某在浙江宁波价值近1000万元的房产、汽车被查封。

据了解，石嘴山中院将平川化工相关案件执行结束后，还余数百万元债务（金额不详），于2019年初交由平罗县法院处理。于是，产生了几百宗追讨工资的劳动仲裁（涉本案的就有167宗）和追讨劳务报酬的劳务纠纷诉讼案（约60宗），这些案件，从申请仲裁到2019年5月执行完毕，不到四个月的时间。

2019年9月，平川化工进入破产程序。破产管理人根据债权人提供的情况认为，在上述被强制执行的工资中，有190多万元属于“租赁”期间的工资。依《租赁协议》约定，应由盛睿源公司承担，遂于2020年5月，向平罗法院提起诉讼，要求盛睿源公司返还，并要求转股后的两位股东王学忠、祝红刚在出资范围内承担补偿清偿责任。

平罗县法院。刘虎摄

平罗法院在三被告均缺席的情况下，一未查明案涉债务的真实性，二未查清相互之间是否还存在其他债权债务，仅依所谓员工在执行局出具的证明、领条和一张复印的《租赁协议》，即作出上文所述的2280号判决，支持了平川化工诉请中的182万余元。

2280号判决生效后，平川化工向平罗法院申请强制执行。在执行过程中，平川化工又申请追加前股东股份代持人杨佳楠、章某某为被执行人。平罗法院在未经任何诉讼程序的情况下，于2021年将章某某、杨佳楠追加为被执行人，并超额查封了章某某时值近千万元的财产。

后经章某某等向宁夏高院申请执行监督，2024年，宁夏高院以原审裁定剥夺了章某某和杨佳楠的诉权为由，撤销了平罗法院和石嘴山中院的追加被执行人裁定，并责令平罗法院重新审理追加申请。平罗法院经重新听证后，认定章某某、杨佳楠在转让股权时享有期限利益，且案涉债务产生于股权转让之后，不构成恶意转让，裁定驳回平川化工的追加申请。

然而，随后平川化工转而提起股东损害债权人利益之诉，平罗法院对于同样的债务和转股行为，作出了不同的判决，转而认定转股是为恶意逃债，支持了平川化工的诉请。章某某、杨佳楠不服上诉后，石嘴山中院维持了平罗法院的判决。二人向宁夏高院申请再审，宁夏高院未经听证，也未回应申请依据，就驳回了再审申请。

“盛睿源公司成立的背景是做电石生意供给中盐旗下企业，再在实控人杨文中和丁学志的推动下，去承包了电石炉。但高院的郝金秀法官在和我们律师的电话中称，据她了解，盛睿源公司的成立就是去承包平川化工的，是不合常理的。”

杜洪涛等投资人认为，个别法官罔顾事实，助纣为虐，酿成了今日之结果。

03

投资被骗？合作方曾是自治区恶意欠薪五个典型之一

杜洪涛等认为，平川化工隐瞒真相签订承包合同，导致盛睿源公司为被平川化工垫付各种欠费等121万元，投资损失近千万元，平川化工及其法定代表人张伟、总经理丁学志已涉嫌合同诈骗罪，且数额巨大。

“搜集到的事实充分证明，无论双方签订的是《电石炉承包经营合同》还是《电石炉租赁协议》，都是被欺骗的结果，合同根本无法履行。”

投资人收集到的资料显示，平川化工在与盛睿源公司签订承包协议之前，隐瞒了其与鑫鼎担保公司的巨额债务，并导致其所有财产、账户在签订合同不久后的2017年11月，即被查封、冻结。2018年12月被整体变卖抵债

平川化工还隐瞒了相关生产资质已于2017年4月28日到期，并导致工厂于2018年9月被责令停产；隐瞒了2017年5月11日与平罗学华商贸公司马学军签订了《合作经营协议书》的事实，并因此导致平川化工拖欠马学军800万元的投资款。也正是依据马学军的申请，平川化工被法院裁定破产。

平川化工曾因拖欠工资被自治区公布为典型。图据央广网

证据表明，平川化工在签订合同前，因拖欠工人工资被作为自治区五个移送公安机关立案查处的典型之一，因此，急需资金支付巨额欠薪。后通过签订合同，由杜洪涛为平川化工偿还了60多万元的工资，相关人员才免于牢狱之灾。另外，为恢复生产供电，垫付电费50万元，然而，不但这些垫付的资金无法收回，反而还被平川化工追债。

2018年12月，平川化工的全部有形资产被整体拍卖前后，在此前已有110多宗追索劳动报酬的案件基础上，突然又有200宗左右宗追索劳动报酬案在仲裁庭或法院立案，并在一个月左右的时间调解结案，金额近200万元。后此款中的182万余元，平川化工的管理人又以与盛睿源公司是租赁关系为由，要由盛睿源和新老股东承担，并获得法院支持。

杜洪涛认为，几百宗案件在一个月的时间里调解结案，明显不合理。平川化工在生产鼎盛时期，也只需80到90人，即使一分工资没发，也不可能欠近100人的薪（还不包括2018年4月至10月调解的110宗案）。更何况，由于设备老化，生产一直不正常，哪来那么多员工和欠薪？

劳动者工资支付纠纷，属于劳动仲裁前置。因此，法院受理劳动报酬纠纷必须有真实合法的欠薪结算清单。但是，据了解，法院在分配执行款时，却只有“员工”证明自己在平川化工工作和欠薪的证明，明显不符合立案条件。同一被告、相近依据、密集诉讼、无实质对抗、快速结案这几个条件，就足应引起法官和检察官对虚假诉讼的重大怀疑。

尤其值得注意的是，投资者还发现，在这182万元所谓欠薪中，还有许多是平川化工的高管通过自己制作表格，与自己达成仲裁协议，重复领取或虚构工资。如平川化工总经理、工资表制作人丁学志，其个人通过法院领取所谓欠薪36.542万元（其中32.84万元计入盛睿源公司债务），其女儿丁小燕（在校大学生）领取28632元，其兄丁志强领取18670元，总计领取412722元。

“一个生产不正常、没有任何盈利的企业经理有什么理由领取如此高薪，且还被长期欠薪，这可能吗？”

04

法官被举报涉嫌枉法裁判

2026年5月，投资人杜洪涛实名向平罗县法院举报该院几名法官涉嫌枉法裁判。举报信称，“始作俑者”2280号民事判决，是赵文琴法官独任作出的典型的枉法裁判。

2019年5月，平川化工被裁定破产。破产管理人认为，依据平川化工与盛睿源公司签订的《电石炉租赁协议》，平川化工于2019年1月被法院强制执行的涉租赁期工资189万余元的实际支付主体应是盛睿源公司。平罗县法院经缺席审理，判令盛睿源公司返还平川化工182万余元，股东王学忠、郭红刚在各自认缴的500万元出资范围内承担补充清偿责任。

举报信称，该判决所存在明显的错误，即使只看判决和庭审笔录，也不难发现其中的问题：

被告身份信息不详，启动公告送达的条件未成就，也无法实现公告送达的法律后果。判决书明确载明被告郭红刚的住所地不详，也没有载明公民身份号码。这足以证明：职务不等于住址，因此，在对郭红刚公告送达前，无法、当然也就没有实施过其他送达方式；即便有公告送达方式，也无法确认公告中的郭红刚是哪个郭红刚。

事实和常理均证明，王学忠没有失踪，公告送达违法。被告盛睿源公司的法定代表人及第二被告王学忠是平罗县城人，平罗县法院以电话未打通和邮寄被退回，即启动公告送达，法定条件不成就。据了解，诉讼期间至今王学忠均住在平罗县城，尤其是在该案诉讼期间，正值疫情最严重的时期，基本没有离开过住所地，也未更换过电话号码。判决作出后，法院还通过电话联系并让王学忠来领取判决书。这足以证明，王学忠并非下落不明。

涉嫌为争管辖而编造案由，适用法律明显错误。2280号案的案由是租赁合同纠纷，并以被告违约承担返还责任的，但根据判决所采信的《电石炉租赁协议书》，尽管合同中有生产工人的工资由盛睿源公司承担的约定，但并无生产工人工资先由平川化工垫付再由盛睿源公司返还的约定，因此，本案不是租赁合同纠纷。一审法院认定盛睿源公司违约，没有合同依据，判令股东王学忠、郭红刚承担补偿清偿责任，则既无事实依据，也未适用相应的法律。

相关法律文书表明，平罗县法院执行局在首次执行2280号判决时，认定的案由是不当得利，后启动执行异议后，才发现2280号自定案由是租赁纠纷。足以证明判决适用法律的错误。

宁夏自治区高院。刘虎摄

认定的事实不能排除合理怀疑。其一、采信《租赁协议》复印件作为证据，在本身不具备书证的形式要件的情况下，既未说理，也未能排除与其他证据和事实之间的矛盾，明显违背证据规则。其二、既然是租赁合同纠纷，起码应查明双方履行租赁合同的事实，尤其是双方的债权债务关系，然而，庭审笔录表明，赵文琴法官对相互之间是否还存在其他债权债务关系，连问都没问过。

即使采信《租赁合同》的复印件，判决结果也明显错误。

其一、被告盛睿源公司拒绝承担由平川化工自愿支付的欠薪，不但没有违约，反而是盛睿源的合法权益。相反，平川化工在参加相关仲裁、诉讼、执行活动时，不以《租赁协议》为据提起非实际用工人的抗辩；在被强制执行后，又以《租赁协议》为据主张是被迫垫付，严重违反了诚实信用和自愿债务没有强制追偿权的原则。

其二、即使依《租赁协议》约定，盛睿源公司也只须承担车间工人工资，然而，法院却只是依原告提供的统计表格排除一些所谓非租赁期间的工资，而没有排除管理人员、后勤人员、其他辅助人员的工资。

其三、从2280案案卷中，看不出生效裁判等执行依据，基本只有由“员工”自己证明自己工作时间和欠薪的证明书和领条。而且，在这些“员工”中，没有任何一个是为盛睿源公司工作的人员。如此，有什么依据要求由盛睿源公司承担该支付责任呢？

05

执行程序过于“随心所欲”

举报信称，平罗县法院杨金国（审判长）、浦化熠、吴亚东法官未经诉讼，在执行程序中追加案外人（章某某、杨佳楠）为被执行人，导致财产被查封，已涉嫌枉法裁判。

平罗县法院支持平川化工在执行程序中申请追加前股东为被执行人的，是由合议庭作出的（2021）宁0221执1042号《执行裁定书》。该裁定被宁夏高院认定为立案类别错误、未交代执行异议诉权，属程序错误。

该执行裁定被撤销后，经法院重组合议庭审理，进一步认定相关司法解释中所述的“股东未依法出资”应当是指已届出资履行期限而股东未缴纳或未足额缴纳的情形。且本案中，股权转让时间发生于2018年7月18日，案涉债权债务的确定时间为2020年12月21日，申请人提交的证据无法证实杨佳楠等转让股权时存在恶意逃避债务的主观故意，故该案不能适用“最高法院关于追加当事人司法解释”第19条的规定，并据此驳回了平川化工的申请。

举报信称，基于上述宁夏高院和平罗县法院的生效裁判，对照相关法律规定，在当年国家曾大力宣讲认缴制的背景下，对如何理解未依法出资，作为一个法官，应当不存在认知水平和能力的问题。更何况，当对追加申请提出异议后，必须通过执行异议之诉才能确认是否须追加案外人为被申请人的法律规定，更是非常明确具体。

因此，杨金国等三位法官，即使没有直接证据证明其故意，也可认定为重大过失，已涉嫌严重渎职。并已导致前股东巨大的经济损失。在高院纠错前，仅支付律师费、差旅费就达18.633万元，还有100多万元的间接损失，远超枉法裁判罪的立案标准。

此外，执行局马琼法官明显超出执行标的额查封财产，涉嫌滥用职权。

前述追加裁定作出后，平罗县法院于2021年3月31日查封了章某某名下的房产一套和小车一辆；同年10月23日，马琼法官又查封了章某某的第二套房产和另一辆汽车。按当时市值，仅房产就近900万元（已减去未还的按揭款），而相关案的执行标的额只有184万元，第二次查封完全没有必要。章某某申请解封一套房产，也被拒绝。

宁夏检察院对当事人举报的反馈信息。受访者供图

尤其让人匪夷所思的是，在宁夏高院已经撤销追加裁定（即1042号裁定）后，虽经章某某多次申请，仍有一辆小车未解封（其他房产等也是在高院裁定生效后四个多月才解封，且至今也未收到裁定）。2025年1月，章某某第三次申请解封。然而，同年2月，马琼法官不但未解封2023年查封的小车，而且，还依已被高院撤销的裁定，延长了查封时间。马宣称，追加被执行人的实体处理没错。

“如此以执代审和未审先判并执行，如此操作的底气何来?”投资人杜洪涛问。

除了向多个单位举报，投资人一方一直在寻求司法救济，但是困难重重。2026年4月，盛睿源公司、杜洪涛、王学忠、章某某、杨佳楠向平罗县公安局控告平川化工、张伟、丁学志、陈伏军等涉嫌诈骗罪、合同诈骗罪、虚假诉讼罪、故意毁坏会计凭证罪。“现有证据足以证明，有部分欠薪明显伪造。”但警方未予立案。

2026年8月，章某某、杨佳楠向石嘴山市检察院寄出材料，希望其能对2280号案进行检察监督，但材料被拒收。向自治区检察院投诉，信息反馈将材料转到了石嘴山市检察院，但石嘴山市检察院最终拒绝了实施监督。

“多级法院、检察院对确凿的虚假诉讼、虚假仲裁线索刻意回避，不予查实、不予监督，纵容违法生效，凸显当地浓厚的地方保护主义。”杜洪涛说，司法人员枉法裁判、相互庇护的司法乱象，严重破坏司法公正、践踏司法公信力，对外地投资人造成极度恶劣的营商环境与维权困境。

2026年10月29日，杜洪涛等又在网上查到，债权被拍掉了91万。

“最寒心的不是有冤案，是‘明明能翻’的案子被系统捂住：公检法不是没有错，是不想为错买单”。11月5日，杜洪涛在朋友圈转发的一篇文章题目如此说。