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出国游也要担心“连坐”,低保成了穷人的枷锁

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生活是复杂的,人性也是复杂的。有些钱,可以和公共经费区分开;有些生活,是可以和脱贫间接关联的;有些体面,是一个人无论贫富都该享有的。

撰文丨青柳

“我是一名大学生,母亲和妹妹是残疾人,也是低保户。小姨邀请我寒假出国玩,费用由她全包,我想借此机会开阔眼界,但又担心此行会影响母亲、妹妹的低保资格。”

近日,有网友通过“四川省网上群众工作平台——问政四川”留言咨询,如果她接受亲戚全额资助出境旅游,是否会导致家人低保资格被取消。

随后,相关部门作出解释:现行低保政策并未直接禁止低保家庭成员出境,不会仅因一次出境就取消其母亲、妹妹的低保待遇;低保复核严格按照家庭收入、刚性支出、财产状况等标准开展。

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相关部门的回复是清楚的:单是出境这一情形,并不会直接导致亲属的低保被取消。

但想必这位网友还是怕了。毕竟回复里也说会复核,至于复核会查到什么程度,她心里没底。

更有意思的是,她担心的不是自己(她本人并不是低保对象),而是母亲和妹妹会不会被“连坐”。

她是多么战战兢兢、谨小慎微,想当好一个“标准穷人”。

之所以有这样的担心,是因为有前车之鉴。

今年9月,江西赣州一名在读中专生家境困难。据媒体报道,全家每月依靠约2000元低保金维持生活。女孩痴迷追星,打算用打零工及平时节省的钱去香港看偶像的演唱会。出发之前,当地对口帮扶的工作人员和女孩家人反复劝过她,明确说出境高消费会触发低保动态复核,全家的低保都保不住。

此事引发巨大争议。今年11月3日,江西赣州经开区社会事务管理局工作人员证实,涉事女孩家庭的低保已被取消。

由此可见,这位网友的担心不是没有来由的。

不过也可以深究一下:为什么“低保户”和“出国出境”就水火不容?

这其实有明文规定。《最低生活保障审核确认办法》第十七条明确规定,县级人民政府民政部门可以根据当地实际情况,通过家庭用水、用电、燃气、通讯等日常生活费用支出,以及是否存在高收费学校就读(含入托、出国留学)、出国旅游等情况,对家庭经济状况进行辅助评估。

这些只是审核层面的规定,在“持续追踪”时,一些地方还出台了配套细则。

比如《江西省最低生活保障操作规程》第三十七条规定:申请低保前一年内,或者在纳入低保期间,存在县级以上人民政府相关部门认定的高消费行为,且无法说明正当理由的,乡镇人民政府、街道办事处应当停止救助,出具告知书,并报县级人民政府民政部门备案。

当然,出境的具体情形千差万别,未见得每次都花费不菲。但很多人对出境自带滤镜,把它视为一种奢侈消费,似乎也说得过去。

从这个层面看,把出境和低保挂上钩,似乎也有一定道理。毕竟低保资金来自财政,不少纳税人自己还在两点一线的日常里努力搬砖,在他们看来,低保家庭拿着公共经费出去玩,难免让人心有不平。

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不过仔细看的话,这些案例之所以引发关注,都是因为处在灰色地带。

比如江西那起被取消低保的案例。按女孩自己的说法,她是用打零工及平时节省的钱去香港,也就是说,这是她“自己的钱”。

但有法律人士指出,打工收入属于工资性收入,原则上应计入家庭收入,而低保以共同生活的家庭成员为单位申请和核定,一户之内收入合并计算。所以,她全家的低保都可能被取消。

开头那个四川案例则更特殊:小姨掏钱请她出国玩,她本人一分钱不出。如果属实,这笔钱和公共经费可以说半毛钱关系都没有。

可她依然担心家人的低保被取消,生怕自己出入境的行为触发什么“预警”。

即便如此,一些网民依然没有停止指指点点:小姨有这个钱,为什么不去帮她父母?

人家可真是没尊严啊,不仅自己要活得像个穷人,连有钱亲戚都得活得像个穷人家的亲戚,也是完全不考虑“出国玩一趟”和“拯救一个家庭”之间的成本差距有多大。

这可能才是问题所在:出境原本只是判断家庭收入水平的一项辅助指标,现在却变成了“背叛阶级”的典型行为。

仿佛穷人就不该走出国门、不该见识外面的世界;只要享受了某种超出“穷人身份”的生活,就有了被质疑的理由。

如此一来,低保不只是一项基于经济状况的社会救助,更像一份附带生活方式条款的契约,受助者得活得像个“标准穷人”。

更麻烦的是,这个标准还是动态的,随网民的主观好恶移动。

比如此前流传过一个说法:一名贫困生每天花9.9元买瑞幸咖啡,遭同学举报后,其助学金被取消。后经多家媒体核查,这是一条无官方通报、无高校证实、无权威媒体采访的“三无”段子。不过在网络上,还真有人觉得这很奢侈:“要提神不能喝速溶?不能喝一块钱一包的浓缩咖啡液?”

恐怕没有哪份文件会写贫困生不能喝咖啡,更不会规定什么品牌的能喝、什么品牌的不能喝,大杯能喝、超大杯不能喝。但这不重要:只要人们觉得自己相对穷人拥有财富和道德上的双重优越感,那穷人生活里的一切,都可以被居高临下地点评一番。

如此推演一番,穷人买一部新手机,会有人问为什么不买二手的;穿一双“耐克”,会有人问为什么不穿几十元的布鞋;过生日吃一顿火锅,会有人问为什么不去食堂;谈个恋爱送一束花,也会有人质疑:家里都穷成这样了,还有闲钱搞浪漫?

除了吃饱喝足,任何一点“生活点缀”,哪个不能拿出来说两句呢?

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这让我想起一个真实的人物。

2015年,央视纪录频道播过一部纪录片《高考》。

这里面有个女生叫林兰兰,她出生于河南周口的农村,4岁时随打工的父母来到上海,爸爸收废品,妈妈做保洁,她还有一个姐姐、一个弟弟。后来她先后在上海一家打工子弟小学和一家公立初中上学。

作为外来务工人员子女,她不想回老家,想留在上海,初中毕业后进入上海一所中专就读。在这期间,她接触到了一家专门为上海农民工随迁子女提供教育服务的公益机构。

在这里,这些农民工子女可以做手工、画画、弹钢琴、玩电脑、参加合唱团,还可以参演音乐剧,去西餐厅打工,去云南穷游,去上海的宾馆做市场调查等等。

更重要的是,这家机构告诉林兰兰,她可以申请一所名叫“世界联合学院”(UWC)的国际学校。在“人均985”遍地的网络上,这所学校或许没什么名气,但它是正规学校,录取率极低,据媒体报道约为申请者总数的5%。

林兰兰申请了,并凭借“不像穷人”的综合素质,拿到了折合人民币约53万元的全额奖学金。2016年,她从这所学校毕业,考入加拿大温哥华的不列颠哥伦比亚大学(UBC)经济学专业。

林兰兰并不是个例,在她之前,这家机构还把不少人送出了国,相关事迹也被当地媒体报道过。

仔细看看他们的成长经历,命运的转折点,或许就是他们没有活得像个穷人。他们没有因为家境贫寒,就把生活局限在读书、打工和省钱之中。

相反,他们有机会接触音乐、艺术、旅行,去尝试那些在一般人看来稀松平常、对贫困家庭的孩子而言却相当奢侈的活动。

更重要的是,和那些新闻里的人物一样,他们保持着对外部世界的渴望。如果林兰兰们早早被告知,你们不配做梦,那她们的人生会是什么样,就很难预料了。

当然,肯定有人要说:看演唱会、去旅游,都是“不上档次”的事。但只要出去,无论是出村还是出国,她们就一定会看,一定会想,一定会盘算自己的人生究竟要过成什么样。摆脱贫穷,可能也正要从这里开始。

想想那么多普通家庭,每到寒暑假,为什么宁可花大钱找黄牛,也要带孩子去清华、北大走一趟?父母都是普通人,孩子都是“普娃”,不该把有限的时间都拿去做题吗?三五千元的工资,不该拿去报补习班吗?

说白了,是认为这样可以激励孩子、种下梦想,给他们一个看得见摸得着的“好好学习”的理由。

那低保家庭的孩子,又有什么不一样?

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当然,应当区分一下,如果能够证明这类高消费动用了公共救助资金,甚至当事人存在虚报家庭收入、隐瞒财产状况等骗取低保的行为,那自然应该依法依规处理。但这些消费中有多少来自低保金结余,外界并不清楚,而这恰恰是低保复核要弄清楚的事。

低保毕竟是保障基本生活的公共资源,不是供人挥霍享乐的资金,更不能成为某些人不当消费的补贴。这一原则必须明确。

但对于一些更复杂的情况,是不是可以留下一些余地,保持一点宽容?

生活是复杂的,人性也是复杂的。有些钱,可以和公共经费区分开;有些生活,是可以和脱贫间接关联的;有些体面,是一个人无论贫富都该享有的。

社会救助当然需要严格的审核标准,但也没必要变成对困难群体生活方式的全面规训。制度要判断的,是一个家庭是否真正困难,而不是这个家庭有没有时时刻刻表现得足够贫穷。

一个人想要摆脱贫困,最好的办法或许就是自己先意识到:有了钱,就可以去见识一个更大、更美好的世界。这种精神层面的自驱力,恐怕比什么都有用。

人穷不可怕,人们没法期待每一个接受社会救助的人,都能如此振作;但如果有人表露这样的心愿,也因为机缘巧合有这样的可能,并且在不影响公共利益的前提下,至少,旁人不必拦着。

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