山东
齐鲁网·闪电新闻11月10日讯 “刘警官，您可得管管，隔壁家的狗白天黑夜地叫，我们一家老小都睡不成觉！”一大早，安丘市大汶河派出所金融街社区民警刘子伟刚走进某小区，就被一位居民拦了下来。
刘子伟记下门牌号，安抚一通后，便直奔养犬居民家中。入冬后，噪声扰民、债务纠纷、物业矛盾这类警情多了起来，安丘市公安局组织警力深入街道社区，开展矛盾纠纷大排查大化解，关口前移、各方聚力，用心解决群众的堵心事。
排查在早，把矛盾化解在萌芽
“矛盾化解，功夫在事前。”安丘市公安局相关负责人介绍，“延伸排查触角是第一道关口”。工作中，走访民警把历史遗留矛盾、经济债务纠纷、房产物业矛盾、家庭婚恋纠纷等作为重点，逐户走访、逐起登记，逐一评估风险等级，发现重大矛盾纠纷及时报告党委政府。
排查只是第一步，关键在化解。该局实行“公安先期接处、再移交专职调解”运行模式，对复杂疑难和不宜现场调解的纠纷，健全民警首接责任制，第一时间固定保全证据。“证据保住了，后续调解或诉讼才有基础。”一位民警说。此外，该局还建立“事后跟踪制”，对已调解化解的矛盾纠纷逐起回访，跟进“赔偿未付清”等未尽事项的督促履行和当事人的法治思想教育，防止问题复发。
正是靠着这份“早”字当头的敏锐，一些隐患在发酵前就被摁住了。10月中旬，城里派出所民警在走访中获悉，辖区一商业广场即将集中收取摊位出租费，部分业主因摊位租金问题产生诉求。该所提前评估风险，主动组织管理方与业主会面洽谈，通过说理释法，把政策讲清、把账算明，成功将矛盾隐患解决在萌芽状态，广场费用收取顺利完成后，管理方和业主分别向派出所送来锦旗致谢。
多方合力，让调解路子越走越宽
在党委政府统一领导下，安丘公安推动建立各部门各司其职的社会矛盾纠纷大调解工作格局。对涉及人员多、敏感性强的纠纷，抽调主管领导现场调度，确定化解方向和原则，与公安机关共同开展政策法规宣讲、化解疏导；各职能部门良性互动，对拖欠农民工工资、工程款等纠纷相互配合、及时处置；村级干部通过入户走访、摸排报送，对辖区不稳定因素全覆盖排查，确保第一时间掌握、研判、化解。
合力之下，不少“老大难”有了着落。辖区某公寓一名租客长期因车位争抢与邻居发生矛盾，酒后多次辱骂其他住户，让整栋楼居民深受困扰。依托联调机制，派出所联合住建、社区等部门，多次上门沟通劝导，耐心对该业主进行普法教育，讲明滋事扰邻的法律后果。经反复劝说，该租客最终意识到自身错误，并保证不再扰民，持续多时的邻里矛盾彻底化解。事后，楼内全体业主专程送来锦旗致谢。
“很多矛盾纠纷单靠公安一家调不了、调不彻底。”该局治安大队大队长张小鲛表示，只有将部门、社区、村居的力量拧成一股绳，才能对症下药、有的放矢。如今，从信息摸排到联合调处再到跟踪回访，一张多方参与的调解网络在辖区越织越密。
普法润心，用真诚换得邻里和睦
开头那位拦住民警投诉的居民，后来怎么样了？刘子伟登门了解情况时，养犬居民起初并不以为然：“狗叫是正常现象，没必要计较。”刘子伟没有急着反驳，而是会同社区工作人员耐心讲解文明养犬规定，明确管护责任、讲明睦邻关系，情法理相融下，养犬居民最终配合整改，双方握手言和。工作组趁热打铁，在小区发起文明养犬倡议活动，获得居民广泛响应。
个案调解之外，该局更注重把功夫下在“防”上。坚持“问题导向、调防结合”，通过张贴海报、微信公众号等形式开展普法宣传；组织多方力量深入单位、学校、村居、企业，用群众喜闻乐见的方式开展法治说教、邻里劝解、社会帮扶等多元调解，引导群众理性合法表达诉求。一位社区干部说：“很多纠纷闹起来，根子在于不懂法、不会表达诉求。把法讲透了，气就顺了一半。”
从一起犬吠纠纷的握手言和，到一栋楼邻里积怨的彻底化解，真诚与尊重换来的是群众的理解与信任。矛盾纠纷大排查大化解工作开展以来，安丘市公安局共排查清除各类隐患117项，化解显性矛盾纠纷62项，收获群众致谢锦旗16面，一件件纠纷化解在基层，一面面锦旗挂在墙上，初冬的安丘，暖意正随警灯流动。
闪电新闻记者 李涛 通讯员 苑国强 尹龙杰 潍坊报道
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