乌克兰、俄罗斯和美国将在阿布扎比重启谈判,寻求和平协议与安全保障。乌克兰、俄罗斯和美国的代表计划于本周二在阿布扎比会面,讨论如何结束战争。这是九个多月来三方首次举行这样的会谈。欧洲正努力避免华盛顿和莫斯科在未征求欧洲意见的情况下,私下达成新的安全协议。谈判在又一个战争冬天即将来临之际举行。尽管各方此前多次尝试达成协议,但均未成功。自再次执政以来,美国总统特朗普一直在推动谈判进程,但由于美国、以色列与伊朗之间的冲突,这一进程一度被搁置。
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此次会谈由美国特使史蒂夫·维特科夫和特朗普的女婿贾里德·库什纳牵头。他们将首次自2月日内瓦谈判以来,把交战双方的代表团召集到一起。领土分歧悬而未决。会谈在乌克兰领土前景存在分歧的背景下进行。特朗普表示,基辅将不得不接受边界的变动,并称:“最终会出现一个形态略有不同的乌克兰。”
目前,俄罗斯占领着乌克兰大片领土,但尚未完全控制顿涅茨克地区。克里姆林宫要求基辅交出其控制下的顿涅茨克部分地区,否则俄军将继续进攻。乌方明确拒绝以领土让步作为达成协议的条件。总统弗拉基米尔·泽连斯基多次拒绝这一提议。
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谈判前夕,俄罗斯加大了对乌克兰领土的攻击,实施了一次造成重大伤亡的轰炸。基辅方面报告称,55人在前线一处城镇等待领取人道主义援助时遇难。泽连斯基表示,攻击升级是莫斯科在谈判期间“向乌克兰施压”的策略之一。自2022年2月俄乌战争以来,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京多次拒绝范围更广的停火提议,也拒绝与乌克兰总统直接会晤。外界对会谈成果的预期有限。基辅的一名乌克兰高级官员向法新社表示:“我们没有特别的预期。”
欧洲担心被排除在安全安排之外。欧洲对特朗普近期言论感到担忧。特朗普曾暗示可能与莫斯科达成涉及整个欧洲地区的协议。上周,这位美国总统预告将就战争达成一项“非常重要的协议”,并表示协议“将涉及整个欧洲”。这一言论引发外界担忧:华盛顿可能在相关欧洲国家未参与的情况下,与克里姆林宫就新的欧洲安全架构进行谈判。
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2022年俄乌战争前不久,莫斯科曾向西方发出最后通牒,要求北约从东欧撤军。当年提出这一要求的俄罗斯外交官谢尔盖·里亚布科夫,这次将首次加入俄罗斯代表团。代表团团长是普京的民族主义顾问弗拉基米尔·梅金斯基。库什纳周一表示,达成和平协议需要俄罗斯与欧洲就“涉及双方的更广泛安全安排”直接对话。他还指出,美国“认识到前方存在艰难抉择”。这些言论在欧洲多国首都引发不安。德国外交部长约翰·瓦德普尔反对为欧洲地区建立新的安全框架。
“对欧洲而言,结论很明确:我们不需要建立新的欧洲安全架构。”他周一表示。他还敦促莫斯科“放弃其极端化要求”,并警告不要在阿联酋首都上演任何“谈判表演”。泽连斯基也反对大国之间可能达成忽视欧洲利益的协议。他警告可能出现“雅尔塔2.0”局面,这是指1945年西方大国与苏联就欧洲未来安排达成协议的会议。
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乌克兰首席谈判代表鲁斯泰姆·乌梅罗夫证实,英国、法国、德国和意大利的代表,以及北约和欧盟的官员,将在阿布扎比与乌克兰代表团举行单独会谈。一直试图将欧洲排除在谈判之外的克里姆林宫坚持称,谈判进程将继续以“三边”形式进行,仅由俄罗斯、乌克兰和美国参与。乌克兰政治学者弗拉基米尔·费先科认为,赫尔松地区近期达成的停火是一个积极先例。他向法新社表示,基辅将寻求“通过此类局部停火实现战争降级”。
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