北京
“以后，终于不用发愁用电问题了。”近日，宁德市柘荣县城郊乡湄洋村富缘群众林端吉脸上洋溢起笑容。困扰这个村庄20余年的123户用电难问题，在多方推动下终于有了实质性进展。
二十多年前，富缘群众在村里陆续建房，因不符合供电接入政策要求，无法纳入正规供电体系，村民只能从邻村拉线接电，电费高、电压不稳，存在安全隐患，群众信访也未能解决。
今年以来，柘荣县开展民生领域信访问题集中整治工作，柘荣县委主要领导亲自包案、实地勘查，组织多部门联合研判，在依法依规前提下，将这类形成年代久远、涉及基本生存需求且无安置条件的居住区纳入可供电范围，既守住法律底线，又保障民生底线。
高位统筹、系统部署、层层推动，是柘荣县破解信访难题的重要法宝。该县严格落实领导包案责任制，推动矛盾实质性化解。
“柘荣县全面构建‘专班统筹、督导跟进、部门协同、上下联动’的立体化工作格局，坚持‘每月一调度’‘每季一通报’，构建常态化、闭环式的信访工作推进机制，推动矛盾隐患早发现、信访事项快化解。”柘荣县信访局局长叶秀松介绍。
除了高位统筹，强化督导、以案促改也是破解信访难题、提升治理效能的关键抓手。
张某某信访件便是典型。张某某原为某国企职工，1995年因企业破产而下岗。破产清算时，企业未给他补办连续工作18年期间的基本养老保险和基本医疗保险，导致他下岗后一直无法享受法定的基本医疗保险及养老保险待遇。其间，张某某信访未果。
为推动信访诉求实质性化解，按照信访法治化要求，柘荣县开展信访事项评查，经多轮沟通协调，最终与张某某达成和解协议，妥善解决其合理诉求。在化解过程中，柘荣县还对履职不力的相关干部予以问责。
这一案例背后，折射出柘荣信访工作的清晰逻辑：沟通协调是基础，监督问责是保障。对办理不力、推诿扯皮的单位和个人及时督办通报，以问责机制促使积案妥善化解。
在系列举措推动下，今年以来，纳入集中治理的民生领域23件信访事项已化解22件，化解率为95.7%，呈现民生领域信访总量和重复信访量下降、一次性化解率提升的良好态势，在全市率先实现“两降一升”目标。
柘荣县将持续巩固整治成果，健全领导包案、督导问责长效机制，推动信访工作从被动应付向主动治理转变，力争民生领域信访事项动态清零，让群众的操心事、烦心事、揪心事在基层就能得到及时回应和有效解决。(刘源 郑德冬)
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