北京
11月9日，大连市应急管理局官网发布《大连金普新区“4·21”森林火灾调查评估报告》，认定该起火灾是一起因施工遗留隐患长期存续，叠加基层巡查缺位、属地管控不严、行业监管不实、多个层级履职不到位共同引发的责任性一般森林火灾事故，排除自然起火、雷击起火及人为故意纵火可能。事故造成林地损毁，直接经济损失34.131万元，无人员伤亡。
电线杆受损未抢修，隐患存续近一个月
报告确认，2026年4月21日13时至13时04分，大连和利置业有限公司所属的半山玖号工地内一根电线杆发生折断，电缆绝缘层破损并产生电气故障，电弧引燃地面枯草，火势顺势向太山区域蔓延，最终酿成森林火灾。
经调查追溯，2026年3月28日至3月30日，建设单位大连和利置业有限公司调配1台挖掘机和1台推土机，在半山玖号项目地块开展场地局部平整作业。3月28日，挖机清理地块零星树木作业过程中，碰损场地内临时用电线杆，致使线杆出现倾斜。该公司计划待项目正式开工后再组织加固修复，并未立即采取任何处置措施。3月30日场地平整作业结束后，现场仅安排1名打更人员负责日常看守，受损线杆倾斜幅度持续加大，直至4月21日彻底折断。
复燃系自然因素叠加，处置响应及时
4月22日19时20分许，董家沟街道煤窑村值守人员在火场责任区清理余火时，突遇海风强势侵袭，火烧迹地内隐蔽阴燃点快速复燃。在大风作用下形成树冠飞火，引发爆燃，呈现多点分散燃烧态势。
报告指出，此次复燃区域地处火烧迹地内部，地形条件复杂，山脊、狭窄沟谷交错，极易催生局局强风与气流涡流；区域山坡坡度陡峭，多为急险坡，人员通行与作业难度极大；加之林地腐殖质层厚度大，过火后腐殖层下方留存大量低着火点可燃物，在大风扰动环境下极易发生复燃。经专家组鉴定，本次森林火灾复燃是特殊气象条件、复杂地形地貌、高复燃性可燃物共同作用形成的自然复燃事件；现场处置响应及时、措施得当，未造成人员伤亡，应急处置完整遵循“生命至上、安全第一”原则。
企业防火管理全面缺位，承担主要直接责任
报告显示，大连和利置业有限公司负责大连金州新区小窑湾E-2001-01地块（建设用地编号：大金（2013）-93）商业、服务业设施项目的开发建设工作。火灾发生前，项目已依规取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》。因项目项目经理发生变更，相关变更手续正在办理流程之中，项目尚未正式开工。
涉事主体为大连和利置业有限公司。事发阶段项目未正式开工，现场仅配置1名打更值守人员。2026年3月28日至30日，企业施工机械作业损毁临时电线杆后，未第一时间开展抢修排险，仅计划开工后再实施加固，最终线杆持续倾斜折断引发火情。企业内部森林防火管理、安全生产管理制度缺失，风险辨识与隐患排查治理流于形式、未能落地执行。
综合认定，大连和利置业有限公司作为本次火情的源头责任单位，企业防火安全管理制度、隐患整改机制全面缺位；发现电线杆受损隐患后拖延处置，现场值守力量配置不足，未落实林区周边防火隔离带设置、可燃物清理等基础性防火措施，致使重大安全隐患长期处于失控状态，对本次火灾承担主要直接责任。
半岛晨报、39度视频首席记者张锡明
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