北京
11月9日中午时分，宁乡市夏铎铺镇由旧校舍改造的餐厅人来人往，小桥流水，环境整洁。
很难想象，多年前，这片院落还是废弃闲置的村小学。如今，通过农村集体“三资”管理突出问题整治，焕发了新活力。
清出明白账 卸下旧包袱
“这所老学校空置多年，院墙破损、荒草丛生，守着资产却生不了效益。”青山桥镇心田村村干部谈起原造福小学感慨道。
集体资产为何失管闲置？其根源在于家底不清、权责不明、流程不规范。为破解这一难题，宁乡市纪委监委紧扣农村集体“三资”管理问题整治部署，监督推动探索“微改旧舍、借光生财、近城筑巢、阳光竞价”四条路径，既精准分类处置集体资产，又为基层干部规范履职卸下包袱，切实整治群众身边不正之风和腐败问题。
“不少早年留存的老合同表述模糊，权属理不顺，对外招租无从下手。”夏铎铺镇梳理千余份历史合同、登记造册，为流转扫清障碍。青山桥镇心田村厘清权属后完善配套，引入本土企业，吸纳脱贫户、残疾人、低保对象、退伍军人就地务工。
“过去被债务捆住手脚，手上握着闲置场地也没精力谋划产业。”一名基层村干部道出不少村庄的困境。
宁乡出台村级债务化解和风险防控方案，构建“底数摸排—分级管控—动态预警”机制，遏制新增违规债务、稳妥化解存量债务，不少村卸下包袱谋发展。
大成桥镇成功塘村将原成功塘中学15亩校舍场地依规引进新材料企业，吸纳周边村民务工，村集体收获稳定租金。
数据跑上“云端” 监管晒在阳光下
“过去管账靠纸质档案，合同到期、资金异动很难及时察觉，现在线上一目了然。”一名工作人员说。
变化始于“上云”。宁乡市将所有村级集体控股的企业及其他经营主体纳入“三资”监管范围，分批将村级集体经济组织账务纳入省农村财务管理平台，探索施行组账村代管。对于资金异动、合同瑕疵实时预警，线索线上发现、线下核实、整改销号。
但平台管得住“账”，管不住“事”。资产租给谁、价钱怎么定，还得靠公开决策。宁乡市配套入市管理、民主决策、收益分配三项制度，严格落实“四议两公开”，发包租赁公开竞价。
规矩立起来，竞价摆在了阳关下：城郊街道茶亭寺社区蓝月谷酒店经招投标出租，吸纳十余名本地劳动力就业；青山桥镇原墓山小学闲置地块挂牌入市，实现宁乡集体经营性建设用地入市“零的突破”。
管好“三资”，关键在人。依托宁乡市委组织部近期举办的2026年宁乡市村(居)务监督委员会主任培训班，宁乡市纪委监委把警示教育搬进课堂，结合基层监督典型案例剖析，让新一届村(居)务监督委员会主任既学盘活的路子，也看清“红线”。
老校舍变车间 乡亲捧起“金饭碗”
“我们交通区位占优，引进项目就要用好这一条件。”夏铎铺镇高新社区干部说，社区盘活综合楼、老学校、安置区等17处资产，闲置多年的高新小学引入餐饮店，既供岗位又助农户销货。
以微改旧舍为例，宁乡市纪委监委监督落实“一校一策、轻量改造”，推动162所老学校重新“活”起来，横市镇原仰山小学引进通协科技，年产值可达3000余万元，提供80个就业岗位；大成桥镇成功塘村烟叶分级场地年租金20万元，吸纳100余人。
农村集体“三资”管理问题整治，核心在规范有序、关键在常态长效、落脚点在惠民利民。管好用好集体“三资”任重道远，宁乡市纪委监委将继续以强有力监督推动清产核资、多元盘活、规范监管，切实把治理成效转化为群众实实在在的幸福感。(范婷 谢凌)
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