“十五五”浙江如何打造更多“宝藏线路”“爆款景点”？怎样发展全域特色旅游？这场发布会回应关切

　　11月13日，省政府新闻办举行浙江省“十五五”旅游业发展规划新闻发布会（点击蓝字查看详情）。

　　省文化广电和旅游厅党组书记、厅长陈广胜，省农业农村厅党组副书记、副厅长、新闻发言人朱建军，省交通运输厅副厅长、新闻发言人汪东杰，省文化广电和旅游厅副厅长陈如福介绍有关情况，并回答记者提问。省委宣传部部务委员、一级巡视员骆莉莉主持。

香港大公文汇传媒集团记者：

“十五五”时期要发展全域特色旅游，具体有什么考虑？未来，还将有哪些新的“宝藏线路”“爆款景点”？

　　陈广胜用四句话概括：一湾引领、四路联动、山海并进、跨域协同。

一湾引领

　　发挥好环杭州湾区域的引领作用。

　　环杭州湾六市的旅客数占全省比重60%以上，这个区域的旅游业发展层次对全省至关重要。浙江将加快杭州国家旅游枢纽城市、宁波国家重点旅游城市建设，不断提升这两个城市的旅游发展层次，唱好“双城记”。

　　发挥毗邻上海、地处长三角的地域优势，在城市、乡村、古镇等休闲度假和科技、潮玩等新兴旅游方面不断做出特色，形成比较优势。

四路联动

　　持续深化浙东唐诗之路、大运河诗路、钱塘江诗路、瓯江山水诗路等四条诗路文化带建设，打造“诗画浙江”的文旅融合靓丽发展轴。

　　这四条诗路带覆盖11个设区市，串联了上万首中国历代著名诗词，在全省形成一个“文”字形的空间形态，叙说着源远流长的浙江文脉，更从中流淌着“浙山浙水浙方人”的风雅。

山海并进

　　发挥好浙江山海相连、峰涛相映的优势，大力发展山地和海洋休闲旅游，浙江将精心打造名山公园、海岛公园，因地制宜串珠成链，让山海“风景这边独好”。

跨域协同

　　与周边省市联动发展，实现共促共赢共享。联动江苏、上海，协同打造环太湖生态文化旅游圈；联动安徽、福建、江西，共建杭黄自然生态和文化旅游廊道，共创浙皖闽赣国家生态旅游协作区。

　　浙江旅游发展的最大特点是全域旅游。“十五五”新推出“诗画浙江”12条漫游长廊，整合120个核心旅游点位，串联“吃住行游购娱”的周边服务链。这些点位将依据大众需求、服务品质动态迭代，可以登录“游浙里”平台了解。

　　浙江是“青创文旅”的广阔天地，有安吉余村、淳安下姜村、龙泉溪头村、南浔荻港村4个联合国旅游组织“世界最佳旅游乡村”，数量居全国第1；余杭径山村、长兴顾渚村、松阳陈家铺村等已成为重要的旅游目的地。

　　浙江乡村旅游的爆点是整合开发闲置资源、存量资源所形成的，比如“牛栏变酒吧”“猪圈变书吧”这些案例。安吉红庙村的“深蓝计划”，就是几个年轻人利用废弃矿坑开发形成的，最多时一天卖出8800多杯咖啡。浙江持续开展乡村旅游“五创”行动，将不断擦亮“乡村旅游看浙江”的金名片。

　　在浙江如何推出更多的“宝藏线路”和“爆款景点”？省里通过总体规划和政策导引大力推动，更重要的是充分发挥各地的创造力，尤其是激发广大年轻人的智慧和力量。把这篇文章做好了，浙江旅游将会源源不断推出新业态、新场景、新模式，一定会生机勃勃、百舸争流。

中新社记者：

现在乡村游很火，“十五五”时期浙江如何进一步发展乡村文旅，同时带动乡村更好发展？

　　朱建军介绍，近年来，浙江建成全国休闲农业重点县11个、中国美丽休闲乡村102个、全国乡村旅游重点村54个，数量均居全国首位，近5年休闲农业营收年均增长8%。“十五五”期间，将坚持农文旅融合发展，重点抓好以下三方面工作：

优设施强服务，让游客进得来留得住

　　聚焦游客出行、停留等核心需求，科学规划建设乡村公共停车位、公共卫生间等设施配套，持续推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，计划完成各类农房改造50万栋、管线序化村1000个、村道提升10000个。

　　推动休闲农业经营主体规范发展，建立服务标准、优化服务品质，切实提升游客体验。比如，永嘉县推行“无理由退货”和“纠纷先行赔付”机制，提升“楠溪农家”区域品牌的公信力。

树品牌扩声量，让乡村火起来热起来

　　深挖在地文化、农耕民俗、乡村底蕴，培育一批辨识度高、特色鲜明的乡村旅游IP。持续开展乡村节庆、音乐会、“村晚”“村跑”“村BA”“村K”等群众文体活动，因地制宜推进乡村“共富工坊”“非遗工坊”建设，打响“乡约浙里”文化品牌，让好风景变成好经济。

　　借助中国农民丰收节、浙江农博会等平台，把线路推出去、把客源引进来，提升乡村旅游知名度和影响力。江山大陈村打造“妈妈的那碗面”情感IP，构建集特色菜品、实景演出、文创产品于一体的沉浸式体验场景，带动周边农家乐发展。

兴产业联农户，让农文旅深融合促共富

　　深化乡村旅游与“土特产富”联结，把休闲农业纳入“土特产富·十群百链”建设，在政策上予以支持，推动产业链延伸、价值链提升。深化与农民利益联结，盘活乡村闲置资源，让农户深度嵌入乡村旅游全链条，把增值收益更多留在乡村、留给农户。

　　比如，义乌李祖村引入的农家乐项目，企业与村集体签订“共富协议”，每年按盈利比例反哺村内公益事业和村民，形成良性共赢机制。目前，全省农家乐吸纳从业人员45万人，其中农民35.5万人，从业人员年工资收入超过5万元。

　　省农业农村厅将持续以“千万工程”为牵引，以产业为纽带，把乡村资源、生态、文化优势转化为产业发展优势，推动农文旅融合发展，实现美丽乡村向美丽经济、美好生活持续跃升，为推动乡村全面振兴和共同富裕注入强劲动力。

中国文化报记者：

这几年，“吴越杯”“浙BA”以及一些热门浙产演出都很出圈。下一步，浙江怎样更好地把赛事、演出和旅游结合起来，以打造更多文旅消费新场景？

　　陈广胜说，“十五五”期间，浙江将因势利导抓好三件事：

以文旅融合促品牌塑造

　　现在旅游的区域竞争非常激烈，浙江应该体现出品牌优势、品牌效应。怎样争创一批具有鲜明省域辨识度和强劲核心竞争力的文旅品牌，成为非常重要的事情。

　　“浙BA”“吴越杯”都是浙江在文旅体融合赛道中涌现出来的重要品牌，相关部门将持续久久为功、紧密协同，使之成为热情四射的全民狂欢节和全域嘉年华。

　　“青春戏曲”是近些年浙江在舞台艺术领域率先探索形成的亮丽品牌。要坚持新戏原创和经典复排“两手抓”，不断地出戏出人，持续擦亮小百花越剧、金华婺剧这些浙戏品牌。

　　大视听产业也是浙江的优势。今年有一个现象级作品——电视剧《太平年》，省文化广电和旅游厅推出“剧游浙江”行动，顺势打造“跟着《太平年》去旅行”，带动相关点位游客数量大幅提升。

以增量项目促存量激活

　　文旅新业态新场景怎么培育？需要项目支撑，但也不能过度依赖大体量的投资项目。

　　继续抓好文旅重点投资“双百计划”，探索建立文旅项目绩效评估机制。

　　大力推进“微改造、精提升”。各地有不少闲置空间、低效资源，通过“微改造、精提升”的增量项目，有效激活存量、提升品质、改进运营，进一步延伸“文旅+百业”“百业+文旅”。当前，一些传统景区游客数量锐减，如何转型提质？并非简单地上大项目，而是善用“微改精提”，根据消费趋势和游客兴奋点，因地制宜地把传统景区焕然一新。

　　增量项目更注重策划、创意等软投入。今年，省文化广电和旅游厅牵头组织嗨游畅玩季、稻米狂欢季、抖音文旅嘉年华等特色活动，发挥政府与市场、社会的协同作用，三大特色活动累计带动消费超160亿元。

以集成创新促生态营造

　　大力推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”，形成省市县联动的文旅新业态新场景促进机制。实施“数据要素×文化旅游”三年行动，持续迭代“游浙里”智慧旅游服务平台。深入实施文化基因激活工程、文艺赋美工程，为文旅深度融合发展提供文脉要素和环境场景支撑。

　　以杭州西子廊桥·“文艺赋美”盲盒音乐会为例，由浙江省文化馆联动上城文旅等属地单位，打破围墙，在全省乃至更大范围整合各方优质资源，形成了极高的关注量和美誉度。该点位带动湖滨周边商户客流较日常大幅提升，成为现象级的公共文化促文旅消费经典案例。

　　同时，统筹办好全省文旅消费季，迭代“十百千万”消费矩阵，串珠成链打造“诗画浙江”漫游长廊，创新推出文旅惠民卡，跨市县、跨部门撬动票根消费，持续规范市场秩序，努力营造更有利的文旅消费环境。

浙江电视台民生休闲频道记者：

大家旅游中最怕遇到强制购物、价格欺诈等烦心事。在规范旅游市场方面有什么具体举措，让出游更安心？

　　陈如福答，今年以来，浙江针对导游乱象、强制消费等问题开展集中整治。截至10月底，旅游领域行政处罚立案约1400件。“十五五”期间，还将重点抓好四件事：

强力整治，让乱象无法藏

　　紧盯强制购物、价格欺诈、不合理低价游、恶意毁约、临时加价、非法网络招徕等老问题、新变种，完善机制，从“集中整治”转向“常态化长效治理”。同时，依法清理“马甲旅行社”“空壳旅行社”，严查导游违规执业、旅行社不足额缴纳保证金等，坚决打击违法违规经营行为。

接诉即办，让投诉不闹心

　　认真对待游客的每一宗投诉，对涉旅投诉实施分类梳理、归口转办，畅通“投诉转案件”的通道，做到快查快处。加强投诉数据每周研判，对高发问题提前预警、提前防控。指导A级景区、星级饭店、等级民宿公布投诉热线，能当场解决的绝不拖延。

　　目前，正在淳安、长兴、秀洲三地开展旅游投诉先行赔付试点，小额纠纷快处快赔。“十五五”期间，将继续拓展试点范围，努力让游客“乘兴而来，满意而归”。

线上严控，让平台守规矩

　　持续督促省内在线旅游平台，全面清理违规产品信息、整治违规商家账号，推广订单全生命周期预警模型和涉旅投诉赔付资金池，探索“一次违规下架商品、两次违规屏蔽店铺、三次违规淘汰商家”的分级处置机制。

　　常态化开展网络旅游市场巡查，精准查办关联案件，不让线上虚假宣传、非法招徕换个“马甲”又卷土重来。

多方联动，让监管不空转

　　深化与公安、市场监管、交通运输等部门联动，强化“一日游”全链条监管，持续推进旅游包车“监管一件事”改革，做到信息共享、线索互通、联合处置。

　　规范跨地区案件线索移交，坚持“谁首接、谁负责、谁跟进”，减少层层转办，不让游客投诉在部门之间、地区之间“转圈圈”。

央视网记者：

浙江有不少高速服务区成了热门打卡点。未来一个时期，如何把交通资源和旅游更好结合起来，有哪些安排？

　　汪东杰介绍，近年来，省交通运输厅打造“跟着交通去旅行”品牌，系统推进交旅融合，形成了一批可复制、可推广的经验，获评21项全国典型案例。

　　“十五五”期间，已联合省文化广电和旅游厅等部门出台了交旅融合专项行动方案，将进一步发挥交通惠民生、优服务、促消费的窗口作用。

拓展交旅融合新空间

　　进一步推动传统交通设施提质升级，拓展高速公路服务区、客运站、普通公路服务站等交通空间服务功能，形成一批特色鲜明的交通服务综合体。

　　今年“五一”假期，融合多业态的G25长深高速桐庐服务区火爆出圈，从“过路驿站”升级为集交通服务、商业休闲、文化体验于一体的打卡地；国庆假期，全省高速公路主题服务区得到广大司乘朋友的充分认可，客流量持续攀升，消费额同比增长13%。

培育交旅融合新业态

　　抢抓交通出行新热点、新需求，聚焦低空、游轮游艇、小微客车租赁、交通赛事活动等新兴领域，统筹交通配套供给，助力培育场景多元的交旅融合新业态。

　　今年5月，发布了“骑享浙里”骑行赛事品牌，推出象山亚帆公路等11条首批线路，已在武义、嵊州、嵊泗、仙居举办四场赛事，以慢行公路为载体，让更多骑行爱好者乐享山水风光。

　　中秋国庆假期前，省交通运输厅与省文化广电和旅游厅共同发布2026浙江省金秋文旅消费季“十大自驾游目的地”和“十大精品自驾游公路”榜单，助力小微客车租赁及自驾游业态发展。

创新交旅融合新模式

　　面向“一老一小”、入境游等特定群体，节假日、夜间等特定时段，团组出行、赛事展演、乡村观光等特定场景，创新更多交旅融合新模式，提供精准化、定制化、品质化的交通服务。

　　今年中秋，“时光不老·泛舟浙里”浙江福彩公益航班在杭州钱塘江畔启航，邀请独居老人、环卫工人、一线建设者等特定群体100余人共乘游船，打造水路交通惠民服务新体验；针对特定场景，各地还推出“亲子研学”“甲板音乐节”等特色游船产品，满足个性化出行服务。

潮新闻记者

浙江正在打造人工智能创新发展高地。“十五五”时期，将如何运用人工智能来助力旅游业发展？

　　陈如福说，“十五五”期间，浙江将深入实施“数据要素×文化旅游”行动，以“人工智能+”为牵引，以建设国家人工智能应用文旅中试基地为契机，重点抓好四方面：

建强数据底座，让数据“用起来、活起来”

　　已建成浙文旅一体化数据仓，包含客流监测、文旅消费、市场监管等100余种数据资源类型，覆盖12万个文旅资源点位；上线全国首个文旅高质量数据集共创平台；建设“诗画浙江”文旅行业可信数据空间，各类数据服务商可以像逛“淘宝”一样上架、交易文旅数据产品。

　　“十五五”期间，将建成一批文旅高质量数据集，打通数据确权、流通、交易全链条，让沉睡数据成为训练模型的“养料”、赋能企业的“资产”、优化服务的“引擎”。

丰富智慧服务，让AI可感可及

　　目前，AI已深度融入游客旅途，浙江在全国率先实现4A、5A景区实时客流服务全覆盖。杭州“杭小忆”、苍南“南哥”、鲁迅故里“迅哥儿”等应用，已经在各大景区上线运营，让游客随手可感。

　　接下来，将实现全省高等级景区AI伴游全覆盖，让服务既有科技感、更有人情味。

迭代“嗨游”平台，打造入境旅游智慧服务浙江样板

　　不久前，以全国首个省级入境旅游智慧服务平台“嗨游”为载体的浙江入境旅游智能服务入选文旅部“人工智能+文化和旅游”应用试点。目前，“嗨游”已实现9种语言随时应答、5秒生成专属行程；Easy Go服务码实现通关、入园、入住、支付、退税等场景一码通行；其中，入境登记卡线上填报，通关效率提升60%以上。

　　“十五五”期间，浙江将从技术、产品、生态、运营四个维度着力，推动平台从工具型向陪伴式升级，让“嗨游”真正成为入境游客进入浙江的第一选择、贴心伙伴。

培育OPC社区，让“青创文旅”成为浙江文旅新风景

　　OPC（One Person Company），就是“一人公司”：借助AI，一个人也能完成内容创作、营销、服务、运营全流程。

　　“十五五”期间，将在雁荡山OPC业态社区率先探索基础上，依托文创园区、历史文化街区、乡村闲置空间等，在全省培育一批文旅行业垂类OPC社区，以制度创新护航AI+OPC创业生态建设，配套“青创文旅扶持行动”，提供工具、算力等支持，吸引一大批青年以轻量化创业模式在浙江山水间成就梦想。