《云南省教育发展“十五五”规划》发布,提出“支持以优质专科层次职业学校为基础,整合资源设立本科层次职业学校,严控专科层次职业学校新布局。”
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在多个地区仍然提出新建高职专科学校学校的情况下,云南省却提出“严控专科层次职业学校新布局”,这到底为什么呢?
第一,出生率下降导致生源逐年减少。全国的新生人口逐年下降,2032年高等教育达峰,随着高等教育的达峰,后高等教育在校生人数将逐年下降。比如,云南省2017年的出生人口为63.39万人,2018年为61.97万人,2019年为59.47万人,2020年为51.71万人,2021年为44万人,到2025年出生人口仅为34.7万人。所以,未来是不需要这么多高等学校的,更别说高职专科学校了。
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第二,高职专科教育资源足够丰富。截至目前,云南省共有普通高等学校91所,其中本科38所,高职专科53所。这53所高职专科学校门类齐全,布局覆盖除普洱市外的所有地级市州,完全满足云南省考生对高职专科教育的需求,满足云南省产业制造一线企业的基本用人需求,云南省高职专科占比所有普通高校的58.24%,比例仅低于海南省58.62%,最低的北京仅占20.91%。所以,不再需要更多的增加高职专科学校布局。
第三,优质高职专科资源较为缺乏。从总体上来看,云南省的国家“双高”院校和本科层次职业大学数量偏少,比例偏低,比如职业本科大学仅3所。截至目前,全国职业本科大学已经达到了124所,国家“双高”院校220所,云南省职业本科,国家“双高”院校占比所有高职专科学校的比例在全国也处于低位。所以,云南省需要集中资源、集中力量,加快建设更多高水平的国家“双高”院校,本科层次职业大学,而不是更多的新建高职专科学校。
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第四,高职专科相对不能更好地满足要求。近年来,我国高等教育发展迅猛,高职专科学校增加了一大批,云南省也不例外。包括新增的,或者办学历史较长的高职专科学校,很多都是重复建设,同质化严重,没有质量和水平,办学规模不大,与社会需求脱节,资源得不到有效充分利用。国家“双高”,本科层次职业大学的效应逐渐显露出来了,社会、企业、家长、学生都比较认可,甚至录取分数线超过普通本科,所以,云南省要集中力量,整合资源建设国家“双高”校,本科职业大学。
当然,云南省也并不是完全禁止新布局高职专科学校。在整合资源建设国家“双高”校,职业本科大学的同时,也要进一步优化全省各地高职专科学校布局,特别是无高职专科学校布局的地市州,如普洱市。同时,社会和企业急需的,特色鲜明的高职专科学校,与地方社会经济、产业发展同频的要加快布局。
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