连续两年不交会费！集安组织正式取消亚美尼亚投票权，彻底撕破脸

当年苏联解体，部分成员国在塔什干签署独联体集体安全条约之际，俄罗斯和亚美尼亚的防务同盟应该是外高加索地区的定海神针，处于对俄罗斯的信任，亚美尼亚几乎把自己的国家安全完全托付给了由俄罗斯主导的集安组织。

不过，三十年河东三十年河西，当年最牢固的同盟关系早就已经名存实亡了！

就在昨天，集安组织正式决定取消亚美尼亚在组织内的投票权，同时暂停亚美尼亚公民在组织内担任职务的提名资格。

至于做出这个决定的原因，是因为自2024年以来，亚美尼亚已经连续两年没有向集安组织缴纳过会费了。

很多朋友看到这则消息的时候，可能觉得这是因为欠费引发的内部行政处罚，但实际上来说，集安组织公开剥夺成员国的投票权，说明双方的矛盾已经到了撕破脸的地步。

就在会议召开前一天，俄罗斯外长拉夫罗夫还在记者会上公开表态，说即便集安组织取消了亚美尼亚的投票权，亚美尼亚在法律层面上依然保留享受集体安全保障的权利。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也强调，取消投票权完全是亚美尼亚长期不履行成员国义务的必然结果。

明眼人都能看出来，俄罗斯在嘴上依然给亚美尼亚留着安全兜底的门缝，不过对于亚美尼亚总理帕希尼扬来说，这种单方面的口头承诺早就没有任何吸引力了。

亚美尼亚和集安组织走到今天这种地步的核心原因，在于亚美尼亚认定集安组织在关键时刻根本靠不住，作为一个被土耳其和阿塞拜疆包围的内陆小国，亚美尼亚加入集安组织的唯一目的就是给自己找一个能抵御外敌的靠山。

然而在过去几年里，外高加索地区爆发的几次军事冲突，彻底砸碎了亚美尼亚对这个同盟的信任，2020年，阿塞拜疆军队大举进攻纳卡地区并迅速夺回了大片土地，而集安组织以纳卡在国际法上属于阿塞拜疆领土、战火并未波及亚美尼亚本土为由，只是由俄罗斯出面促成停火，并在当地部署维和部队。

这场战争让亚美尼亚国内积累了极大的不满，但迫于防务压力，亚美尼亚当时依然只能继续依赖俄罗斯，然而随后发生的事情，彻底摧毁了帕希尼扬对这个同盟的最后一丝幻想。

2022年9月，阿塞拜疆军队直接打到了亚美尼亚本土边界之内，帕希尼扬按照集体安全条约关于共同防卫的规定，向集安组织申请军事援助。

可集安组织在紧急磋商之后，最终仅派出事实调查团到边境看了一圈，没有向亚美尼亚派遣一兵一卒不说，在公开声明中都没有对阿塞拜疆提出明确的批评。

2023年9月，阿塞拜疆军队用二十四小时控制了纳卡全境，驻扎在当地的俄罗斯维和部队却全然袖手旁观，这场军事行动，导致当地十多万亚美尼亚族人被迫全部撤离。

接二连三的重大变故，让帕希尼扬下定决心要和集安组织拉开距离，从2024年上半年开始，亚美尼亚政府便公开宣布冻结参与集安组织的一切活动，更在2024年5月切断了对集安组织的经费支持。

到了现在，由于欠费周期刚好达到两年，集安组织顺理成章地启动了宪章惩戒条款。

其实集安组织秘书长马萨德科夫在10月接受俄罗斯媒体采访时就已经挑明，亚美尼亚已经事实上退出了集安组织，那么在当前情况下，亚美尼亚为什么不直接宣布正式退约，反而要维持这种既不给钱、也不开会、但就是不走法律程序的模糊状态呢？

对于这个问题，亚美尼亚政府其实面临着很多主客观的现实制约，首先从经济和能源角度来看，亚美尼亚对俄罗斯的依赖实在是太深了。

亚美尼亚境内的天然气管网、火力发电厂以及骨干铁路网，基本上全都在俄罗斯国有企业或者控股公司的掌控之下。

与此同时还有几十万亚美尼亚人在俄罗斯务工，他们每年寄回国内的汇款支撑着大量家庭的基本生计。

另外，亚美尼亚至今依然留在欧亚经济联盟内部，享受着对俄贸易的关税优惠，如果帕希尼扬贸然宣布彻底退约，一旦俄罗斯在天然气价格、铁路过境或者劳工政策上收紧限制，脆弱的亚美尼亚经济马上就会面临巨大压力。

而且在防务体系的转换上，亚美尼亚也需要充足的时间来填补空白，几十年来，俄罗斯常年在亚美尼亚第二大城市久姆里驻扎着第102军事基地，俄罗斯联邦安全局的边防军也一直守卫着亚美尼亚与土耳其、伊朗的边境线。

亚美尼亚军队的后勤体系几乎百分之百属于俄式体系，不可能在短时间内完成彻底置换，因此帕希尼扬采取的其实是逐步替代的策略，在引入西方和印度装备和军事保障的同时，逐步减轻对俄罗斯的依赖。

所以对亚美尼亚来说，现在并不是正式退约的好时候，反正亚美尼亚和阿塞拜疆已经在美国的斡旋下，于去年五月草签了和平协议。

边境威胁等级下降之后，帕希尼扬完全可以从容推进加入欧盟的法律程序，而不需要急着在集安组织这边彻底把话说绝。

而对于俄罗斯来说，不愿彻底撕破脸主要是因为外高加索是俄罗斯传统的地缘腹地，如果俄罗斯主动把亚美尼亚赶出家门，就等于彻底把这个战略要地让给了西方国家。

而且集安组织的规模很小，一旦开除了亚美尼亚，那剩下的中亚五国肯定会对此产生疑虑，这就会重创集安组织在欧亚地区的威信。

因此在我看来，集安组织这次取消亚美尼亚的投票权，就是双方心照不宣的一次利益对冲，亚美尼亚大概率不会去补缴拖欠的会费，俄罗斯虽然剥夺了亚美尼亚的权利，但依然保留了久姆里的军事基地和能源阀门。

至于后续如何发展，现在还有待观察。